Глава 1. Руководитель и его место в системе управления социально-экономическими организациями

1.1 Понятие процесса управления социально-экономическими организациями

Менеджмент представляет собой систему методов управления в условиях рынка или рыночной экономики, которые предполагают ориентацию фирмы на спрос и потребности рынка, постоянное стремление к повышению эффективности производства с наименьшими затратами, с целью получения оптимальных результатов.

Управление - это процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы сформулировать и достичь целей организации.¹ Суть управления состоит в оптимальном использовании ресурсов (земли, труда, капитала) для достижения поставленных целей.

Управленческая деятельность - работа, которая принципиально отличается от других видов деятельности. Основные психологические особенности управленческой деятельности можно возвести к таким:

большая разнообразность видов деятельности на разных уровнях управленческой иерархии;

неалгоритмический, творческий характер деятельности, осуществляемый при недостатке информации и в условиях часто переменчивой, кое-где противоречивой, обстановки;

ярко выражена прогностическая природа решаемых управленческих задач;

значительная роль коммуникативной функции;

высокая психическая напряженность, вызванная большой ответственностью за принятые решения.

Управленческая деятельность требует осуществления (выполнение) руководителями множества разнообразных управленческих работ. Специализированные виды этих работ именуются функциями управления. Все содержание процесса управления расчленяется на специализированные функции главным образом для того, чтоб закрепить отдельные виды работы за определенными исполнителями и этим самым предоставить процессу управления упорядоченность, обеспечить высокий профессионализм выполнения управленческих работ.

Функции - основная категория управления, поскольку в них сливаются воедино принципы, методы и само содержание управленческой деятельности. Общие или универсальные функции свойственны управлению любой сферой, любой деятельностью. Они расчленяют содержание управленческой деятельности на ряд этапов или видов работ, которые классифицируются по признаку их порядка выполнения во времени с целью получения определенного результата.

К таким общим функциям относят:

. Целенаправленность - данная функция заключается в выработке основных, текущих и перспективных целей деятельности. Жизнь не стоит на месте, потому в каждый данный момент руководитель должен сверять свою деятельность с реальной ситуацией, которая сложилась в обществе, в подразделах организации, у «соседей», с решениями высших руководителей. Но сверять мало. Нужно уметь корректировать текущие действия и стратегию, то есть пересматривать цели, изменять их положение в системе целей.

. Планирование - с помощью этой функции определяются цели деятельности организации, средства и наиболее эффективные методы для достижения этих целей. Важным элементом этой функции являются прогнозы возможных направлений развития и стратегические планы. На этом этапе фирма должна определить, каких реальных результатов она может добиться, оценить свои сильные и слабые стороны, а также состояние внешней среды (экономические условия в данной стране, правительственные акты, позиции профсоюзов, действия конкурирующих организаций, предпочтения потребителей, общественные взгляды, развитие технологий).

. Организация. Эта функция управления формирует структуру организации и обеспечивает ее всем необходимым (персонал, средства производства, денежные средства, материалы и т.д.). То есть на этом этапе создаются условия для достижения целей организации. Хорошая организация работы персонала позволяет добиться более эффективных результатов.

. Мотивация - это процесс побуждения других людей к деятельности для достижения целей организации. Выполняя эту функцию, руководитель осуществляет материальное и моральное стимулирование работников, и создает наиболее благоприятные условия для проявления их способностей и профессионального «роста». При хорошей мотивации персонал организации выполняет свои обязанности в соответствии с целями этой организации и ее планами. Процесс мотивации предполагает создание для работников возможности удовлетворения их потребностей, при условии надлежащего выполнении ими своих обязанностей. Прежде, чем мотивировать персонал на более эффективную работу, руководитель должен выяснить реальные потребности своих работников.

. Контроль. Эта функция управления предполагает оценку и анализ эффективности результатов работы организации. При помощи контроля производится оценка степени достижения организацией своих целей, и необходимая корректировка намеченных действий. Процесс контроля включает: установление стандартов, измерение достигнутых результатов, сравнение этих результатов с планируемыми и, если нужно, пересмотр первоначальных целей. Контроль связывает воедино все функции управления, он позволяет выдерживать нужное направление деятельности организации и своевременно корректировать неверные решения.

В рамках данного исследования необходимо также определить что представляет собой социально-экономическая организация.

Организация - это специфический социальный объект, выступающий одновременно коллективным субъектом скооперированной деятельности. Она также может быть определена как целевой, жестко структурированный социальный институт, обеспечивающий соединение разнородных и разнонаправленных деятельностей в единый процесс во имя достижения неких общих целей. Необходимым условием функционирования организации как социального образования, возникающего для обеспечения коллективной деятельности, является соединение разнородных деятельностей в единый процесс, синхронизация их усилий во имя достижения общих целей.

Это, в свою очередь, предполагает установление определенного социального порядка:

во-первых, изначальное ограничение свободы, автономии и активности каждого участника деятельности;

во-вторых, установление определенных правил, регулирующих взаимодействие и создающих поле для стандартизации и воспроизводства этих отношений, создание «рутины» во имя поддержания целостности формируемого социума, обеспечения предсказуемости и скоординированности, взаимодействий и достижения коллективных целей.

Все это предполагает разделение всех работников, участвующих в кооперированном труде, на руководимых и руководителей, управляемых и управленцев.

Управленец - это социальный индивид, находящийся прежде всего «у права».² Существуют правовые нормы, и управленец является держателем, охранителем и реализатором этих норм (например, распоряжение, приказ, директивное указание и т. п.). Но помимо норм имеются еще и правила стояния «у правила». Это тоже управление, инструментом которого являются должностные инструкции, наставления. Однако существует и более глубокий смысл, где управление- это стояние «у правды».

Управленец - это индивид, определяющий свою деятельность «законом правды»: единством истины и добра. Поэтому в деятельности не все определяется правовыми нормами.

Формирование и интернализация единых правил и социальных норм, регулирующих поведение людей в организации, позволяет повысить устойчивость социальных взаимодействий поведения и деятельности участников. Власть нормы ограничивает власть руководителя.

Хотя управленец вносит существенный вклад в формирование и узаконивание норм и правил, регулирующих деятельность и деловые отношения, он не является их единственным творцом, поскольку их принятие предполагает конвенцию с исполнителями. Само установление этих универсальных социальных норм во многом ограничивает его произвол и позволяет обеспечить определенный уровень социального порядка без вмешательства управленца, сводя его деятельность к постановке общих целей, общему контролю и координации разнородной деятельности.

Управленцы - это особая социально-профессиональная группа в структуре органов управления, со своими статусными, функциональными, ролевыми, мотивационно-стимулирующими, ценностно-ориентирующими характеристиками. Это специфическая категория в социальной структуре организации. Руководитель берет на себя функции целеполагания, планирования, программирования соединения, синхронизации и координации базовых деятельностей, контроля за их результатами. И именно управленцы являются той концентрированной силой, которая вырабатывает, хранит и передает из поколения в поколение лучшие национально-государственные и профессиональные традиции управленческой деятельности и опыт.

Объектом воздействия управленца являются организации, отдельные социальные индивиды и группы в целом. Это одна из самых сложных и разносторонних функций воздействия на работников организации, имеющих различные профессии, предполагающая разнообразные творческие и организаторские виды деятельности в условиях оперативного, весьма интенсивного режима служебной деятельности.

Свои функциональные обязанности управленец выполняет в определенной социальной среде. Будучи включенным в систему различных общественных отношений, он выполняет как минимум три взаимосвязанные социальные роли: гражданина РФ, управленца конкретной организации и непосредственного специалиста по штатно-должностному предназначению в реальном трудовом коллективе.

Любая opгaнизaция oблaдaeт oпpeдeлeннoй cтpyктypoй.

Под структурой управления понимается упорядоченная совокупность устойчиво взаимосвязанных элементов, обеспечивающих функционирование и развитие организации как единого целого.

Структура пoдpaздeляeтcя нa тpи cocтaвляющиe:

- тexничecкaя - этo coвoкyпнocть мaтepиaльныx элeмeнтoв opгaнизaции (здaний, coopyжeний, oбopyдoвaния, ycлoвий тpyдa, тexнoлoгий и т. д.) oпpeдeляющиx пpoфeccиoнaльнo-квaлификaциoнный cocтaв coтpyдникoв, xapaктep и coдepжaниe тpyдa;

- coциaльнaя включaeт в ceбя coвoкyпнocть yчacтникoв, фopмaльныe и нeфopмaльныe гpyппы, oпpeдeлeниe cвязeй мeждy ними, нopм пoвeдeния и cфep влияния;

- coциoтexничecкaя включaeт в ceбя coвoкyпнocть paбoчиx мecт.

Что касается организационной структуры аппарата управления, то она представляет собой форму разделения труда по управлению производством. Каждое подразделение и должность создаются для выполнения определенного набора функций управления или работ, наделяются определенными правами на распоряжения ресурсами и несут ответственность за выполнение закрепленных за подразделением функций.

Таким образом, процесс управления организациями представляет собой последовательность действий работников аппарата управления, направленных на достижение целей организации. Следует иметь в виду, что он носит циклический, спиралевидный характер, т.е. процесс менеджмента начинается с момента установления взаимосвязей между субъектом и объектом управления и заканчивается только с их исчезновением.