Тема 20. Территориальные финансы.

1) Сущность и роль территориальных финансов.

2) Состав территориальных финансов.

1

Территориальные финансы – система экономических отношений, по средствам которых распределяется и перераспределяется НД в фонд денежных средств, используемых на экономическое и социальное развитие территорий. Последние десятилетия во многих государствах функции регулирования экономических и социальных процессов переходят от централизованных уровней государственной власти к территориальным, т.е. наблюдается регионализация экономических и социальных процессов. Поэтому роль территориальных финансов усиливается, а сфера их применения расширяется. Величина территориальн76ых финансов растет и во многих странах, это доминирующая часть финансовых ресурсов государства. Через территориальные финансы государство активно проводит социальную политику. На основе предоставления территориальным органам власти средств для их бюджетов осуществляется финансирование муниципального народного образования, здравоохранения, коммунального обслуживания, строительства и содержание дорог. С помощью территориальных финансов государство осуществляет выравнивание уровней экономического и социального развития территорий, которые в результате исторических, географических, военных и других условий отстали в своем экономическом и социальном развитии от других районов страны. Для преодоления такой отсталости разрабатываются региональные программы. Средства на их осуществление формируются за счет источников доходов бюджетов соответствующих административно – территориальных единиц, а также налогов вышестоящих бюджетов. При этом территориальным бюджетом выделяются отчисления от определенных налогов и субвенции.

2.

Основная составная часть территориальных финансов – региональные бюджеты. В современных условиях территориальные органы власти призваны обеспечивать комплексное развитие регионов, пропорциональное развитие производственной и непроизводственной сферы на конкретных территориях. Названные факторы вызывают необходимость дальнейшего расширения и укрепления финансовой базы территориальных органов власти, а также совершенствования методов формирования и использования финансовых ресурсов территорий.

Средства субъектов хозяйствования также составная часть территориальных финансов. К таким средствам относятся: финансовые ресурсы предприятий, находящихся в муниципальной собственности (как правило коммунальные предприятия); финансовые ресурсы предприятия, используемые ими на финансирование социально культурных объектов.

Субъекты хозяйствования для социальной поддержки своих работников строят и приобретают дома, квартиры, дет. сады, медицинские учреждения и объекты для отдыха. В нашей стране, особенно в новых городах, возникших на базе строящихся предприятий нередко почти вся социальная инфраструктура находится в ведомственном подчинении. Поэтому часто в общем объеме территориальных финансов преобладают средства предприятий, направляемые на социальное развитие.

Территориальные внебюджетные фонды – третий компонент территориальных финансов.