13. Политическая организация римской аристократической республики в V-I вв. До н.Э. Система сдержек и противовесов.

В конце VI века до н. э. последний римский рекс был устранен, и на его место стали выбирать двух консулов.

Главным органом власти римской республики был сенат резвившийся из совета старейшин 'римского 'союза племен. По числу родов сенаторов было первоначально 300 человек. Назначали их особо уполномоченные лица, избранные народным собранием, - цензоры. Для большинства сенаторов назначение было практически пожизненным. Всякий вопрос, предложенный на решение центурий, обсуждался предварительно в сенате.

По традиции, сенат подчинялся решениям народного собрания. Не имея прямой законодательной власти, сенат присвоил себе право толкования законов.

В особых случаях сенат имел право прибегнуть к временной военной диктатуре. По его решению один из консулов назначал диктатора. Диктатор опирался на военную силу. Он не нес ответственности за свои действия. Максимальный срок его полномочий - 6 месяцев.

В ведении сената находились многие дела по управлению: распоряжение казной и наблюдение за государственным имуществом вообще; бюджет; внешние сношения; военное дело, включая назначение командующих, и т.п. От него зависело назначение на почетную и доходную должность в провинцию, в завоеванную страну.

Вплоть до III века до н. э. Рим был по преимуществу земледельческой общиной. Соответственно этому политическое господство принадлежало земельной аристократии. Ее усилению способствовали благоприятные обстоятельства, в особенности войны.

Аристократическая по своей сущности, римская республика сохраняла, однако, многие важные институты народовластия и прежде всего народные собрания. К ним прибавился народный трибунат, служивший целям ограждения прав граждан от злоупо-треблений власти.

В соответствии с реформой Сервия Туллия в Древнем Риме существовало два вида народных собраний - центуриатные и трибутные. Собрания созывались по приказу консула, претора, трибуна. Начинались собрания с религиозных обрядов. Затем следовали чтение законопроекта и голосование.

Правительственная власть в римской республике складывалась из некоторого числа коллегий. Все они избирались народными собраниями сроком на год. Важнейшее значение имели первые две коллегии: коллегия консулов и коллегия преторов.

14. Рим в период империи: принципат и доминат. Эволюция государственного строя.

Период империи принято делить на два этапа:1) принципат (I в. до н.э. —III в. н.э.), 1й сенатор.2) доминат (III—V вв.), - господин, владыка, =>окончательне признании абсолютной вл.императора.

Принципат.Октавиан получил право объявлять W, заключать мир имеждунар.договоры, право высшего уг.игражд.суда, право толковать законы. Что решил принцепс, то имеет силу закона.

Принцепс получал власть по решению сената и римского народа. => усилилась вл.принцепса.

Компетенция: право назначать сенаторов, ограничиваются права сената по распоряжению гос.финансами и управлению провинциями, утрачивается компетенция сената в военной и внешнеполит.областях.

Создается чиновничий аппарат, на вершине - совет и канцелярия принцепса.

Провинции разделены на императорские и сенатские. 1е управлялись назначаемыми принцепсом легатами, 2ые - сенатом. Доходы с сенатских провинций в гос.казну, распоряжался сенат, с императорских провинций шли в казну принцепса. Постепенно вл.принцепса распространялась на сенатские провинции, => все стали императорскими.

Армия - мощная опора личной и гос.власти. Это влиятельнаяполитсила. За службу получали жалованье, при выходе в отставку – земельный участок.

Доминат.Эк.система, основанная на рабовладельческих формах эксплуатации, начинает деградировать. => восстания рабов. Рим начинает переходить к оборонительным войнам. Наступает эпоха "солдатских императоров".

Во время домината Рим превратился в монархическое гос-во с абс.вл.императора. Население превратилось из граждан в подданных рабы. Скла¬дывается развитый аппарат чиновников, разделенных на ранги.

Римом стал управлять префект, назначаемый императором. Сенат – превратился в совет города Рима, а магистраты — в муниципальных должностных лиц.

Были проведены эк., воен.иадмин.реформы. Большая часть налогов стала взиматься деньгами. + перепись населения. Военная реформа, закрепила образование пограничных и подвижных войск, ввела рекрутский набор. Административная реформа В 285 году назначен соправитель - цезарь. Империя разделена на 2 части — западную и восточную. Зак-во оставалось единым. Империя стала состоять из 4 частей, включавших 100 провинций. Рим выделен в особую 100ю провинцию, перестал быть столицей.