Л

Приложение 1

Примирительный договор (соглашение)

г. « » 20 г.

Ф. И. О. Обвиняемого/подсудимого(ой)

Ф. И. О. Потерпевшего(ей)

С участием: специалиста

Законного представителя(ей) обвиняемого

Законного представителя(ей) потерпевшего

Провели примирительную встречу и пришли к выводу, что в результате совершения противоправного деяния, совершенного обвиняемым , предусмотренного УК РФ, имело место нарушение прав потер

певшего, выразившееся в

(указывается размер материального ущерба, характер и размер иного вреда причиненного преступлением)

Обвинение предъявлено по статье УК РФ.

Восстановление вреда причиненного преступлением

По поводу возмещения вреда причиненного преступлением обвиняемый и потерпевший

договорились, что в срок до

( указываются способы возмещения вреда причиненного преступлением)

При поддержке обвиняемого/подсудимого в возмещении вреда причиненного преступлением законный представитель принимает участие в

(указывается роль законного представителя в возмещении причиненного потерпевшему вреда)

Потерпевший считает, что обвиняемый/подсудимый заслуживает

(мнение потерпевшего о том, принятия каких мер заслуживает обвиняемый)

По поводу необходимости дальнейших встреч участники примирительной беседы высказали следующее:

Подписи участников:

итература

1. Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью: принята и провозглашена Резолюцией 40/34 Ген. Ассамблеи ООН, 29 нояб. 1985 г. // Международные акты о правах человека: сб. докл. М.: Норма; Инфа-М, 2002. С. 169-171.

2. Об утверждении Концепции развития до 2017 года сети служб медиации в целях реализации восстановительного правосудия в отношении детей, в том числе совершивших общественно опасные деяния, но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность: утв. Распоряжением Правительства РФ от 30 июля 2014 г. № 1430-р [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Documcnt/Vicw/0001201408040001

4. О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних: утв. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 1 февраля 2011 г. № 1 // Бюллетень Верховного суда РФ. 2011. № 4. Апр.

5. Ювенальное право: учебник для вузов / А. А. Анисимов [и др.]. М.: Юстицинформ, 2005. 320 с.

6. Вельянинов В. Н., Соболева Л. А. «Пермская модель ювенальной юстиции» как региональная модель взаимодействия органов и учреждений, осуществляющих работу с несовершеннолетними правонарушителями // Совершенствование механизмов работы с несовершеннолетними правонарушителями в Российской Федерации: сб. аналит. материалов. М: Информполиграф, 2010. С. 45-50.

7. Исакова Т. В., Смольникова И. В. Восстановительное правосудие как основа для создания ювенальной юстиции в Российской Федерации // Ювенальная Юстиция и проблемы защиты прав несовершеннолетних: материалы III Междунар. науч.-практ. конф. Улан-Удэ: Изд-во Бурят, гос. ун-та, 2012. С. 29.

8. Конин В. В. Некоторые вопросы применения восстановительного правосудия в отношении несовершеннолетних правонарушителей // Российская юстиция. 2010. № 7. С. 42^13.

9. Сатарова А. А. Формирование института медиации в современной России: проблемы и перспективы [Электронный ресурс] // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

10. Чур илов Ю. Ю. Использование примирительных процедур в уголовном судопроизводстве вопреки интересам сторон // Уголовное судопроизводство. 2009. № 2. С. 40-42.

Справка по результатам обобщения информации судов субъектов РФ об использовании ювенальных технологий судами общей юрисдикции // Вопросы ювенальной юстиции. 2010. № 4. С. 18-22.УДК 343.1

doi: 10.18101/978-5-9793-0791-6-294-296

© Ж. В. Сыренов помощник судьи Тункинского районного суда

Республики Бурятия с. Кырен, Республика Бурятия, Россия E-mail: tunrsud@rambler.ru

О практике применения примирительных процедур в Тункинском районе

В статье рассматриваются актуальные вопросы о проведении медиативных процедур по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, а также раскрывается алгоритм действий психолога, суда и контролирующих органов.

Ключевые слова: медиация, несовершеннолетний, ювенальные технологии.

Zh. V Syrenov Assistant Judge of Tunkinsky District Court of the Republic of Buryatia, Kyren village

On the practice of conciliation procedures in Tunkinsky district

The article deals with the current issues of mediation procedures application in criminal cases involving minors, and also the actions sequence of a psychologist, a court and regulatory authorities is revealed.

Keywords: mediation, juvenile, juvenile technologies.

Во Всеобщей декларации прав человека заявлено, что дети имеют право на особую заботу и помощь [1, с. 5]. Более того, хотелось бы добавить, что мы, взрослые, обязаны предоставить детям эту особую заботу и помощь.

Российская Федерация активно интегрируется в мировое образовательное пространство в связи с внедрением международных норм и стандартов, а также методов и технологий работы с детьми. С 2008 г. действует Директива Европейского парламента и Совета Европейского союза о медиации, которая оказывает существенное влияние на интеграцию медиации в правовую и социальную практику стран-членов Евросоюза и за его пределами.

В нашем государстве принята Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012—2017 гг., утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. № 761. Установлена главная цель Национальной стратегии — определение основных направлений и задач государственной политики в интересах детей и ключевых механизмов ее реализации, базирующейся на общепризнанных принципах и нормах международного права.

В Национальной стратегии под дружественным к ребенку правосудием понимается система гражданского, административного и уголовного судопроизводств, гарантирующая уважение прав ребенка и их эффективное обеспечение с учетом принципов, закрепленных в рекомендациях Совета Европы по правосудию в отношении детей, а также с учетом возраста, степени зрелости ребенка и понимания им обстоятельств дела [2, с. 25].

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. № 1430-р утверждена Концепция развития до 2017 г. сети служб медиации в целях реализации восстановительного правосудия в отношении детей, в том числе совершивших общественно опасные деяния, но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность. Концепция разработана с целью реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 гг. В данном документе указаны цели, задачи, функции службы примирения, пути реализации на практике службы примирения.

В Тункинском районе при районном управлении образования функционирует и эффективно справляется с поставленной задачей отдел психолого-педагогической помощи. В настоящее время роль психолога в жизни людей возрастает. С учетом данной потребности, принимая во внимание финансовые трудности по содержанию квалифицированного психолога в каждой школе, районной администрацией Тункинского района создан отдел психолого-педагогической помощи (ОППП), в который вошли три психолога. Основными направлениями в психологическом обеспечении образовательного процесса являются психодиагностика, психопрофилактика, консультативная работа, просветительская работа. Одним из направлений работы ОППП является сотрудничество с Тункинским районным судом. Специалисты отдела проводят социально-реабилитационную работу с несовершеннолетними, совершившими преступления, и осужденными.

С 2013 г. при ОППП работает муниципальная служба примирения — служба медиации. 8 июля 2013 г. между Тункинским районным судом Республики Бурятия в лице председателя суда Игнатьевой Ринчин-

Ханды Данзановны, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района «Тункинский район» (далее КДН и ЗП) в лице председателя Морхоевой Венеры Сыреновны, муниципальной службой примирения в лице Кустовой Василины Анатольевны заключено Соглашение о взаимодействии по реализации восстановительных технологий в работе с несовершеннолетними правонарушителями. Целью службы медиации является содействие профилактике правонарушений и социальной реабилитации участников конфликтных и криминальных ситуаций на основе принципов восстановительного правосудия. Одной из основных задач службы медиации является проведение примирительных программ для участников конфликта.

Роль суда здесь видится минимальной, но в то же время на первоначальном этапе очень важной. На практике начиналось все с того, что сотрудники следственных органов не воспринимали всерьез психологов и их работу. Суд выполнял некую связующую, координирующую функцию между органами следствия и психологами.

Созданная в районе служба медиации — это реализация положений Национальной стратегии по созданию системы защиты и обеспечения прав и интересов детей и дружественного к ребенку правосудия, в частности главы 6 Стратегии, где указано, что одним из основных элементов дружественного к ребенку правосудия является наличие и развитие сети служб примирения в целях реализации восстановительного правосудия, создание сети психолого-педагогических учреждений для работы с детьми, находящимися в конфликте с законом, и их социальным окружением.

Все начинается с малого и «Москва не сразу строилась». Думается, создание службы примирения на районном уровне и в школах — это первые робкие шаги. Работающие в данном направлении психологи и педагоги, не имеющие навыков посреднической работы, самостоятельно изучают подобранную литературу, стараются применить в своей практике. Надеемся, декларированные в Стратегии и Концепции положения об обязательной подготовке, обучении лиц-медиаторов по разрешению, предотвращению спора будут реализованы.

В 2014 г. уголовных дел в отношении несовершеннолетних, по которым была бы необходима работа службы примирения, не было. С начала 2015 г. службой медиации проведено 7 примирительных процедур. В их проведении участвуют несовершеннолетний, его законный представитель, потерпевший, в зависимости от обстоятельства дела возможно участие представителя РКДН и ЗП, классного руководителя. Здесь психологи стараются соблюдать требования п. 11.1 Пекинских правил, которые устанавливают, что при рассмотрении дел несовершеннолетних правонарушителей следует по возможности не прибегать к официальному разбору дела компетентным органом власти.

Служба медиации самостоятельно определяет сроки и этапы проведения программы в каждом отдельном случае. Обычно при проведении примирительных процедур выслушиваются стороны для разрешения конфликтной ситуации, определения и устранения факторов, послуживших для совершения преступления. При встрече во второй раз — в случае примирения — заключается примирительный договор, который приобщается к уголовному делу. Психологами ОППП разработан примирительный договор, который заключается конфликтующими сторонами в случае нахождения компромисса — примирения. Данный договор не идеален, с каждым разом он совершенствуется с учетом конкретного случая — конфликта. Впоследствии работник ОППП осуществляет контроль над выполнением обязательств, взятых на себя сторонами в примирительном договоре.

В настоящее время по 5 уголовным делам, по которым проведены примирительные процедуры и составлены примирительные договоры, органы следствия прекратили производство с направлением в суд ходатайств о применении принудительных мер воспитательного воздействия. По оставшимся 2 уголовным делам производства прекращены в связи с применением амнистии.

Отдельного разговора заслуживает деятельность школьной службы примирения. Школьные службы примирения созданы в октябре 2013 г. приказами директоров всех школ Тункинского района. Председателями школьных комиссий являются либо заместитель директора по учебно-воспитательной работе, либо уполномоченные по правам детей. Целью школьных служб является разрешение конфликтов в образовательных учреждениях, профилактика правонарушений детей и подростков, улучшение отношений в образовательном учреждении. Как указано в Письме Минобрнауки России от 18 ноября 2013 г. № ВК-844/07 «О направлении методических рекомендаций по организации служб школьной медиации», деятельность школьных служб медиации становится одним из приоритетных направлений в области современного воспитания и образования.

Хорошую активность показывает школьная служба примирения в Хужирской средней общеобразовательной школе, где разрешены 3 конфликтные ситуации. Например, разрешена ситуация по факту имеющейся драки в кабинете русского языка между двумя школьниками, пришли к согласию по факту исчезновения 50 рублей, которые лежали в дневнике школьницы. Впоследствии было установлено, что денежная купюра выпала из дневника, когда двое других школьников играли им. Также была разрешена, можно сказать, бытовая ситуация по поводу слива грязной воды после уборки кабинета учениками 5-6-х классов под школьное крыльцо.

Думается, что пройдет некоторое время, и правоприменители уже не смогут обойтись без услуг психологов по делам с несовершеннолетними. В целом хотелось бы, чтобы медиативные процедуры проводились до возбуждения уголовного дела. Ведь в большинстве случаев несовершеннолетние случайно, в силу стечения определенных обстоятельств преступают закон. Надеемся, проведенная работа будет иметь позитивные результаты.

Литература

1. Всеобщая декларация прав человека: принята Ген. Ассамблеей ООН 10 дек. 1948 г.

2. О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы: указ Президента РФ от 1 июня 2012 г. № 761.

3. О направлении методических рекомендаций по организации служб школьной медиации (вместе с Рекомендациями по организации служб школьной медиации в образовательных организациях: утв. Минобрнауки России 18 ноября 2013 г. № ВК-54/07вн): письмо Минобрнауки России от 18 ноября 2013 г. № ВК-844/07.

Об утверждении Концепции развития до 2017 года сети служб медиации в целях реализации восстановительного правосудия в отношении детей, в том числе совершивших общественно опасные деяния, но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность: утв. Распоряжением Правительства РФ от 30 июля 2014 № 1430-р.© Э. Ц Тугульдурова судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия E-mail: kyahtasud@mail.ru