Капитальное строительство в экономической системе России

Строительство, как отрасль материального производства,

его особенности

В строительстве занято более 10% работоспособного населения страны, такова же и доля валового внутреннего продукта, создаваемого в этой отрасли. Состояние строительной отрасли в значительной мере влияет на состояние экономики страны в целом, ее экономической мощи и обороноспособности.

Строительство, как отрасль, тесно связано практически со всеми другими отраслями материального производства. Его обслуживает более 70 других отраслей экономики, при этом используется более 50 % продукции промышленности строительных материалов (цемент, известь, кирпич, сухие смеси и др.), 18 % металлопроката (швеллеры, двутавры, лист), 40 % пиломатериалов (круглый лес, доски, паркет, оконные и дверные блоки и др.), более 10 % продукции машиностроения (краны, экскаваторы, бетононасосы, компрессоры и др.).

В то же время, ни одна другая отрасль и сфера деятельности человека не могут развиваться без строительной отрасли. Жилье, производственные здания и сооружения, торговые объекты, объекты культуры, офисы – все это продукция строительства.

Строительство – это отрасль, объединяющая следующие виды деятельности:

• Возведение зданий и сооружений различного назначения.

• Создание тоннелей, шахт, каналов, дамб.

• Производство работ по техническому перевооружению и реконструкции действующих предприятий, а также зданий и сооружений непроизводственного назначения.

• Работы по монтажу различного вида оборудования на строящихся объектах (технологического, энергетического, транспортного, грузоподъемного и др.).

• Проектно-изыскательские работы, связанные с объектами строительства.

• Работы по капитальному и текущему ремонтам, реконструкции расширению, модернизации и реставрации различных объектов.

Понятие «строительство» следует отличать от термина «капитальное строительство». Последнее является более общим понятием.

Капитальное строительство – это сфера деятельности, в которой осуществляется воспроизводство (т.е. создание новых) основных фондов производственного и непроизводственного назначения. Прежде всего, здесь речь идет об увеличении богатства страны, предприятия, фирмы в стоимостном выражении, так как созданные основные фонды – это стоимость построенных или реконструированных зданий и сооружений (включая и оборудование). Поэтому капитальное строительство включает в себя деятельность не только строительной отрасли.

В этой сфере заняты:

• Строительные организации всех форм собственности.

• Предприятия и организации других отраслей, обслуживающих процесс воспроизводства основных фондов (промышленности стройматериалов, машиностроения, транспортные организации).

• Минстрой РФ.

• Банки.

• Проектные, научно-исследовательские, конструкторские организации.

• Организации материально-технического снабжения и комплектации.

• Органы управления различных уровней (федерального, регионального, муниципального).

• Учреждения, занимающиеся подготовкой и повышением квалификации рабочих и специалистов с высшим образованием.

• Юридические и физические лица, выполняющие функции застройщиков и технических заказчиков на строительстве объектов, являющиеся распорядителями средств инвесторов и организаторами взаимоотношений между всеми участниками строительства.

Продукцией отрасли «строительство» являются законченные строительством и сданные в эксплуатацию производственные мощности и объекты непроизводственного назначение, подготовленные к выпуску продукции или оказанию услуг.

Отрасль «строительство» объединяет в себе:

1) общестроительные и специализированные организации, выполняющие строительно-монтажные работы подрядным способом.

2) организации, выполняющие строительно-монтажные работы хозяйственным способом.

3) проектно-изыскательские и научно-исследовательские организации строительного профиля.

4) предприятия стройиндустрии.

В число строительных организаций включаются:

- юридические лица всех форм собственности,

- индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность в строительстве без образования юридического лица.

И те, и другие должны быть зарегистрированы в установленном порядке и иметь свидетельство о допуске к работам на соответствующий вид строительной деятельности, выдаваемое СРО.

Строительство, как отрасль, имеет целый ряд особенностей, которые отличают ее от других отраслей материального производства. Они заключаются в следующем:

• В отличии строительной продукции.

• В специфике производственного процесса.

• В системе ценообразования.

• В выполнении конечной продукции по заказам конкретных юридических и физических лиц.

Строительная продукция неподвижна – это объект недвижимости, неразрывно связанный с землей. Это обуславливает необходимость постоянного перемещения строительных организаций с одной строительной площадки на другую, наличия транспортных средств и дополнительных затрат на эти цели. А каждая площадка должна быть обустроена временными коммуникациями электро-, водо-, теплоснабжения, а также бытовыми помещениями для рабочих и ИТР.

Строительная продукция является материалоемкой, отличающейся большой капитальностью затрат (большой объем ресурсов, большая стоимость).

Строительная продукция многообразна. Она индивидуальна, нет двух одинаковых объектов (разные фундаменты, отделка, газ или электричество и др.).

Строительная продукция имеет большие габариты, не позволяющие организовать производственный процесс в закрытых производственных помещениях, как в промышленности.

Строительная продукция трудоемка. Большая часть работ требует больших затрат живого труда (руками нужно делать), а это требует высококвалифицированных рабочих.

Производственный процесс в строительстве имеет также свои особенности:

Строительство осуществляется в естественных условиях, поэтому на конечную продукцию влияют природные и климатические факторы.

Большая длительность производственного цикла. Нормативный срок строительства объекта 1-3 и более лет.

В создании готовой продукции участвуют различные организации, их состав на площадке непостоянен.

Неоднородный и часто меняющийся состав рабочих на стройплощадке.

Технологическая взаимосвязь всех операций, входящих в состав строительного процесса (крышу после фундаментов не сделать, нельзя их и отправить на склад и продолжить работы позднее, как это можно в промышленности).

Возводимые объекты (готовая продукция) неподвижны, а средства и предметы труда, участвующие в их создании (машины и люди) являются подвижными. В промышленности наоборот.

Система ценообразования в строительстве также имеет свои особенности.

Так как продукция в строительстве индивидуальна, то стоимость выполняемых работ на каждый объект определяется специальным расчетом – сметой, составляемой на стадии проектирования.

В формировании цены на строительную продукцию участвуют проектировщик, заказчик и подрядная организация (чаще всего их несколько).

Исходя из действующей системы расчетов за выполненные строительно-монтажные работы, происходит раздвоение между заказчиком и подрядчиком стоимости незаконченной строительной продукции.

Выполнение строительно-монтажных работ по заказам конкретных юридических и физических лиц предполагает участие заказчика в строительстве, который имеет свои особые обязанности. В результате возникает необходимость координации всех участников производственного процесса, которые впрямую не подчиняются друг другу. Это усложняет процесс строительства и требует дополнительных усилий для управления совместной деятельностью всех участников создания конечной продукции.

Особенности рыночных отношений в строительстве

Любая отрасль накладывает отпечаток на развитие рыноч­ных отношений, так как рынок представляет определенную связь между производительными силами и производственными отно­шениями. Это характерно и для строительства. Каковы же осо­бенности рыночных отношений в строительстве?

1. Выше уже говорилось, что многие объекты строительства крупномасштабны и материалоемки. Особенно это относится к объектам производственного назначения. Их строительство требует большой концентрации капитала. Это – вполне объяснимая тен­денция к развитию в строительстве акционерных обществ, финансово-строительных корпораций.

2. Для строительства, особенно производственного харак­тера, присуще не только высокая концентрация капита­ла, но и производства. Строительство атомных электро­станций, трубопроводов, металлургических и машино­строительных предприятий по силам только крупным строительным объединениям. В жилищном строительстве уровень концентрации производства и капитала может быть не таким высоким. Здесь может развиваться малое и среднее предпринимательство.

3. Субъектами рыночных отношений в области строительства производственного на­значения обычно являются юридические лица, а в области жилищно­го строительства – это как юридические, так и физические лица (индивидуальные предприниматели). Это не исключает, что в жилищном строительстве по линии взаимоотношений между юридическими и фи­зическими лицами могут быть различные посредники – юридические лица, которые доводят конечный продукт строительства до потребителя, покупателя.

4. Своеобразие рынка строительной продукции в том, что он, как и любой другой рынок, связан с большими объемами кредитования, что вызвано продолжительностью сроков строительства и необходимостью наличия оборотных средств. Это требует тщательной организации кредитных отношений, начиная с выбора банка и кончая подписанием договора и организации его выполнения.

5. Всякий рынок требует учета спроса и предложения товаров. Спрос на продукцию производственного назначения физически связан с фазами экономического цикла. Он наиболее высок на стадии подъема и оживления и будет снижаться в фазе кризиса, депрессии. Это может быть отнесено и к жилищному строительству. Однако здесь могут иметь место и сезонные колебания. Лето и весна – это периоды большой миграции населения, что может стимулировать спрос на жилье. На спрос могут влиять и чрезвычайные условия, стихийные бедствия.

6. Предложение на рынке строительных работ специфично тем, что если вся остальная масса товаров может накапли­ваться, а затем по мере наступления благоприятной позиции рассредоточиваться и реализовываться, то накопление строительных объектов переходить не может, их невозможно перемещать с одного рынка, где имеет место преобладание предложения над спросом, на другой. Спрос и предложение на рынке строительной продукции не отличаются дос­таточной подвижностью. Отсюда высокие требования к менеджменту и маркетингу строительных организаций.

7. Рынок строительной продукции в отличие от других ры­ночных структур имеет и свои институты. Здесь функ­ционируют риэлтерские фирмы, которые выполняют разнообразные функции: информационные, конструктивные и реализации строительной продукции. На рынке строи­тельной продукции нет товарных бирж. Здесь можно говорить лишь о фондовых биржах, где происходят опера­ции с ценными бумагами строительных предприятий.

8. Рынок строительной продукции подразделяется на первичный и вторичный. Первичный – это рынок новых зданий и сооружений, которые еще не эксплуатировались. Вторичный – это рынок объектов, которые уже были в эксплуатации.

Действие в капитальном стро­ительстве законов рыночной экономики отличается от других отраслей.

Закон спроса действует в капитальном строительстве с учетом своеобразия самого конечного продукта. Если говорить о спросе на объекты производственного назначения, то этот спрос со стороны юри­дических лиц формируется под воздействием внутренних и внешних факто­ров, влияющих на макроэкономическую ситуацию состояния на рынке капиталов. Все зависит от экономического состояния (подъема или спада) в той или иной отрасли. На рынке жилья основной спрос на продукцию строи­тельства – это спрос со стороны физических лиц. Главным здесь будет уровень доходов населения.

Специфично и предложение строительной продукции. Увели­чение предложения, особенно объектов производственного назначения, например автомобильных заводов, не может осуществ­ляться в рамках краткосрочной и даже среднесрочной перспек­тивы (4-5 лет), а требует более длительного периода времени, в то время как строительство и предложение на рынке предприя­тий по обслуживанию, ремонту автомобильного транспорта мо­жет изменяться в более короткие промежутки времени.

Товарно-денежные отношения существовали в строитель­стве и в советский период. Использовались такие экономичес­кие категории, как цена, прибыль, себестоимость, кредит, но их значение как экономических инструментов было ограниче­но самим существованием административно-командной систе­мы. Объемы строительно-монтажных работ, цены зависели от решения вышестоящей организации, от государственного плана, а не от конкретной экономической ситуации. Рыночных отношений, как отношений купли-продажи, связанных с передачей объек­та от одного собственника к другому, не существовало, потому что не было главного предмета этих отношений – частной собственности.