Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ПРАКТИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО НДФЛ.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
1.25 Mб
Скачать

10.4.2. Обязательные сведения в налоговом регистре (налоговой карточке) по учету доходов, налоговых вычетов и налога на доходы физических лиц

Сведения в регистре, позволяющие идентифицировать плательщика НДФЛ >>>

Сведения в регистре о видах выплаченных доходов >>>

Сведения в регистре о видах предоставленных вычетов, а также расходов и сумм, уменьшающих налоговую базу по НДФЛ >>>

Сведения в регистре о суммах доходов >>>

Сведения в регистре о датах выплаты доходов >>>

Сведения в регистре о статусе плательщика НДФЛ >>>

Сведения в регистре о датах удержания НДФЛ >>>

Сведения в регистре о датах перечисления НДФЛ >>>

Сведения в регистре о реквизитах платежных поручений на уплату НДФЛ >>>

Сведения в регистре о суммах исчисленного и удержанного НДФЛ >>>

Сведения в регистре, позволяющие идентифицировать плательщика НДФЛ

Поскольку в п. 1 ст. 230 НК РФ не сказано, какие конкретно данные, идентифицирующие налогоплательщика, нужно отразить, рекомендуем вам привести все те сведения, которые вы должны были указать в справке о полученных физическими лицами доходах, а именно:

- фамилию, имя, отчество физического лица;

- дату рождения;

- вид и код документа, удостоверяющего личность;

- серию и номер документа, удостоверяющего личность;

- ИНН (при его наличии);

- адрес места жительства в РФ (с кодом региона);

- адрес места жительства за пределами РФ;

- гражданство (с кодом страны).

Сведения в регистре о видах выплаченных доходов

Согласно п. 1 ст. 230 НК РФ формы регистров налогового учета должны содержать в том числе сведения, позволяющие идентифицировать вид выплачиваемых налогоплательщику доходов в соответствии с кодами, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов <1>.

--------------------------------

<1> Таким органом является ФНС России (п. 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506).

Коды видов доходов налогоплательщика утверждены Приказом ФНС России от 10.09.2015 N ММВ-7-11/387@ <2>.

--------------------------------

<2> Данный Приказ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (http://www.pravo.gov.ru) 18 ноября 2015 г. и применяется с 29 ноября 2015 г. (п. п. 9, 12 Указа Президента РФ от 23.05.1996 N 763). До 28 ноября 2015 г. включительно коды видов доходов налогоплательщика определялись в соответствии со Справочником "Коды доходов", утвержденным Приказом ФНС России от 17.11.2010 N ММВ-7-3/611@.

Отметим, что перечень кодов доходов, утвержденный Приказом ФНС России от 10.09.2015 N ММВ-7-11/387@, не изменился существенно по сравнению с перечнем, утвержденным Приказом ФНС России от 17.11.2010 N ММВ-7-3/611@.

Как самое заметное нововведением следует отметить утверждение отдельных кодов для следующих доходов:

- в виде денежных (выкупных) сумм, выплачиваемых по договорам негосударственного пенсионного обеспечения и подлежащих в соответствии с правилами страхования и условиями договоров выплате при досрочном расторжении договоров негосударственного пенсионного обеспечения;

- в виде суммы страховых взносов, в отношении которых налогоплательщику был предоставлен предусмотренный пп. 4 п. 1 ст. 219 НК РФ социальный налоговый вычет, учитываемый в случае расторжения договора добровольного пенсионного страхования;

- в виде действительной стоимости доли в уставном капитале организации, выплачиваемой при выходе участника из организации;

- по операциям, учитываемым на индивидуальном инвестиционном счете.

Например, организация "Гамма" выплачивает своему работнику заработную плату и отпускные. Она укажет коды 2000 и 2012 соответственно.

На наш взгляд, в регистре не обязательно отражать доходы, которые полностью освобождены от обложения НДФЛ (их перечень содержится в ст. 217 НК РФ).

Дело в том, что по этим выплатам не формируется налоговая база и вы не являетесь налоговым агентом (п. 1 ст. 24 НК РФ).

Отметим, что официальные разъяснения по данному вопросу отсутствуют, нет и судебной практики.

Тем не менее аналогичная точка зрения высказана, в частности, в консультации советника государственной гражданской службы РФ 2-го класса К.В. Котова в журнале "Страховые организации: бухгалтерский учет и налогообложение", 2012, N 3.

В подтверждение изложенного приведем также Постановление ФАС Московского округа от 05.04.2007, 12.04.2007 N КА-А40/2260-07, в котором суд пришел к выводу, что в налоговой карточке не следует отражать доходы, освобожденные от налогообложения, поскольку в формировании налоговой базы они не участвуют. Несмотря на то что данное решение относится к ранее действовавшим карточкам 1-НДФЛ, позиция суда, на наш взгляд, актуальна и для самостоятельно разработанных регистров.

Однако по желанию вы можете отражать такие доходы в регистре для собственного учета, не связанного с исчислением и уплатой НДФЛ.

В то же время доходы, которые освобождены от НДФЛ в определенной сумме за налоговый период (4000 руб. - по п. 28 ст. 217 НК РФ, 10 000 руб. - по п. 33 ст. 217 НК РФ, 12 000 руб. - по п. 39 ст. 217 НК РФ), могут накапливаться в течение календарного года. В случае превышения данного лимита нужно удержать НДФЛ с суммы превышения конкретного дохода над его необлагаемым размером. Выявить такое превышение можно только в том случае, если вы ведете учет указанных доходов (см., например, Письма Минфина России от 05.09.2011 N 03-04-06/1-202, от 18.02.2011 N 03-04-06/6-34). В связи с этим рекомендуем отражать такие доходы в регистре, даже если они выплачены в пределах необлагаемых сумм.

Сведения в регистре о видах предоставленных вычетов, а также расходов и сумм, уменьшающих налоговую базу по НДФЛ

Согласно п. 1 ст. 230 НК РФ формы регистров налогового учета должны содержать в том числе сведения, позволяющие идентифицировать вид предоставленных налогоплательщику налоговых вычетов, а также расходов и сумм, уменьшающих налоговую базу, в соответствии с кодами, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов <1>.

--------------------------------

<1> Таким органом является ФНС России (п. 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506).

Коды видов вычетов налогоплательщика утверждены Приказом ФНС России от 10.09.2015 N ММВ-7-11/387@ (Приложение N 2 к данному Приказу). В указанном Приложении приведены коды для:

- стандартных, социальных, имущественных и профессиональных налоговых вычетов, предусмотренных соответственно ст. 218, пп. 2 - 5 п. 1 ст. 219, ст. ст. 220, 221 НК РФ;

- инвестиционных налоговых вычетов, предусмотренных ст. 219.1 НК РФ;

- вычетов в размерах, предусмотренных ст. 217 НК РФ;

- сумм (в том числе расходов), уменьшающих налоговую базу в соответствии со ст. ст. 214, 214.1, 214.3, 214.4 НК РФ;

- иных сумм, уменьшающих налоговую базу в соответствии с гл. 23 НК РФ.

До 1 января 2016 г.

Из архива материалов, актуальных на 31.12.2015

"Требования отражать в налоговом регистре виды расходов и сумм, уменьшающих налоговую базу, в п. 1 ст. 230 НК РФ не содержится".

Из архива материалов, актуальных на 29.11.2015

"В период до 28 ноября 2015 г. включительно действовал Справочник "Коды вычетов", утвержденный Приказом ФНС России от 17.11.2010 N ММВ-7-3/611@. С 29 ноября 2015 г. указанный Справочник утратил силу".

Сведения в регистре о суммах доходов

В п. 1 ст. 230 НК РФ не уточняется, о каких суммах дохода идет речь:

- о начисленной сумме дохода до ее уменьшения на вычеты;

- об уменьшенной на вычеты сумме начисленного дохода;

- о величине дохода до уменьшения на сумму НДФЛ;

- о величине дохода после уменьшения на сумму НДФЛ.

Контролирующие органы разъясняют, что в регистрах должны быть отражены начисленные налогоплательщику суммы дохода, суммы дохода с учетом налоговых вычетов, суммы исчисленного и удержанного налога (Письма Минфина России от 29.12.2010 N 03-04-06/6-321 (п. 2), ФНС России от 13.10.2011 N ЕД-4-3/16950@).

Из данных Писем не совсем понятно, что имеется в виду под начисленной суммой дохода и под суммой дохода с учетом вычетов. Полагаем, что это:

- начисленные налогоплательщику доходы, не уменьшенные на суммы вычета и НДФЛ;

- доход налогоплательщика за минусом вычетов, исчисленный до налогообложения.

Сведения в регистре о датах выплаты доходов

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 230 НК РФ дата выплаты дохода - одно из обязательных сведений регистра. В то же время в абз. 1 приведенной нормы указано, что налоговые агенты ведут учет доходов, полученных от них физическими лицами. Возникает вопрос: какие даты следует отражать в регистре (выплаты или получения дохода) и как их определить?

Если следовать разъяснениям финансового ведомства, в регистре отражаются обе даты: и дата выплаты, и дата получения дохода. Например, в Письме Минфина России от 14.02.2012 N 03-04-06/6-37 сказано, что при перечислении зарплаты на карточку датой выплаты дохода, указываемой в регистрах налогового учета, является дата перечисления денежных средств на лицевые счета налогоплательщиков. А в Письмах от 31.12.2010 N 03-04-06/6-328, от 29.12.2010 N 03-04-06/6-321 (п. 2) Минфин России разъяснил, что в регистре отражаются даты получения доходов, которые определяются по правилам ст. 223 НК РФ.

В частности, датой получения дохода в виде оплаты труда признается последний день месяца, за который был начислен доход за выполненные трудовые обязанности. Таким образом, независимо от того, когда вы выплачиваете зарплату своему работнику, если следовать указанным разъяснениям, в регистре вы должны отразить дату, которая приходится на последнее число месяца, за который начислен доход.

Например, ООО "Альфа" выплачивает своим работникам зарплату за первую половину месяца не позднее 20-го числа месяца, а за вторую - не позднее 5-го числа следующего месяца. Первая половина зарплаты (50% оклада) за январь была перечислена работнику С.П. Иванову 20 января, а вторая - 3 февраля. В показателе "Дата получения дохода" регистра ООО "Альфа" укажет дату 31 января.

Мы не видим необходимости отражения в регистре даты получения дохода, определяемой на последнее число месяца, поскольку она легко определяется по правилам ст. 223 НК РФ и не является фактической датой.

Что касается даты выплаты заработной платы, то она обязательно должна быть указана в регистре. Этот показатель необходим как для целей налогового контроля, так и для собственного учета налоговым агентом выплаченных налогоплательщикам доходов, тем более что при окончательном расчете за месяц удерживается НДФЛ (п. 2 ст. 223, п. 4 ст. 226 НК РФ).

Воспользуемся условиями предыдущего примера. ООО "Альфа" в показателе "Дата выплаты дохода" регистра укажет 20 января и 3 февраля.

Однако, учитывая приведенную позицию Минфина России, рекомендуем вам указывать в регистре и дату выплаты (перечисления) дохода физическим лицам, и дату его получения, которая определяется по правилам ст. 223 НК РФ.

Сведения в регистре о статусе плательщика НДФЛ

При разработке формы регистра обязательно следует найти место в нем для отражения сведений о налоговом статусе физического лица (резидент или нерезидент РФ - п. 2 ст. 207 НК РФ). Эта информация крайне важна для налогового агента, чтобы при расчете НДФЛ правильно применять ставки налога к доходам налогоплательщиков.

Напомним, что статус налогоплательщика (резидент, нерезидент РФ) может меняться в течение налогового периода. Особенно это актуально для налоговых агентов, выплачивающих доходы иностранным гражданам, поскольку у них вероятность изменения статуса выше, чем у граждан РФ.

Примечание

Подробнее об этом читайте в разд. 17.1.1 "Как сделать перерасчет и возврат НДФЛ нерезидентам, которые стали резидентами".

Для налоговых агентов, выплачивающих доходы гражданам РФ, у которых вероятность изменения статуса резидента мала, можно рекомендовать отразить данные о статусе физического лица в регистре единожды (на начало года), к примеру в разделе, где дается личная информация.

Если же вы выплачиваете доходы физическим лицам, у которых высока вероятность ежемесячного изменения налогового статуса (иностранцы либо граждане РФ, которые часто выезжают за границу), то целесообразно при разработке регистра выделить отдельную таблицу или поле, где бы отражались данные о статусе физического лица по каждому месяцу налогового периода.

Например, в организации "Гамма" работает гражданин Казахстана Е.И. Аманжолов. Предположим, что при исчислении заработной платы за январь, февраль, март, апрель 2013 г. его налоговый статус был определен как резидент РФ. Из его доходов за эти месяцы бухгалтер удерживал НДФЛ по ставке 13%.

При начислении Е.И. Аманжолову заработной платы за май бухгалтер установил, что статус его поменялся на нерезидента, и исчислил с суммы его дохода НДФЛ по ставке 30%.

Информация по определению налогового статуса Е.И. Аманжолова в соответствующие месяцы и налоговой ставки по НДФЛ приведена в отдельной таблице регистра.

Месяц получения дохода

Ставка налога

Период из 12 месяцев для определения налогового статуса работника

Периоды выезда за границу в командировки

Общее количество дней нахождения в РФ за последние 12 месяцев

Январь 2013 г.

13%

01.02.2012 - 31.01.2013

2012 г. (июнь, август, ноябрь);

2013 г. (1 - 15 января)

260

Февраль 2013 г.

13%

01.03.2012 - 29.02.2013

2012 г. (июнь, август, ноябрь);

2013 г. (1 - 15 января)

259

Март 2013 г.

13%

01.04.2012 - 31.03.2013

2012 г. (июнь, август, ноябрь);

2013 г. (1 - 15 января, март)

228

Апрель 2013 г.

13%

01.05.2012 - 30.04.2013

2012 г. (июнь, август, ноябрь);

2013 г. (1 - 15 января, март, апрель)

198

Май 2013 г.

30%

01.06.2012 - 31.05.2013

2012 г. (июнь, август, ноябрь);

2013 г. (1 - 15 января, март, апрель, 1 - 20 мая)

178

Примечание

Подробнее о том, как определяется статус физического лица, вы узнаете из разд. 1.1 "Кто является налоговым резидентом и нерезидентом и как определить статус налогоплательщика для целей уплаты НДФЛ".

Сведения в регистре о датах удержания НДФЛ

В регистре следует отразить фактическую дату удержания НДФЛ.

Примечание

О том, на какую дату следует производить удержание НДФЛ из доходов физического лица, читайте в разд. 9.4.2 "Как и в какой момент удерживается НДФЛ".

Сведения в регистре о датах перечисления НДФЛ

Дата перечисления НДФЛ определяется по дате платежного поручения на перечисление налога.

Сведения в регистре о реквизитах платежных поручений на уплату НДФЛ

Налоговый кодекс РФ не конкретизирует, какие именно данные платежного поручения необходимо отразить в регистре. Полагаем, что достаточно указать номер и дату платежного поручения, которым оформлялось перечисление НДФЛ, а также сумму перечисленного налога.

Сведения в регистре о суммах исчисленного и удержанного НДФЛ

Размер налога не поименован в абз. 2 п. 1 ст. 230 НК РФ в качестве обязательного реквизита регистра налогового учета.

Однако обратим внимание на формулировку абз. 1 п. 1 ст. 230 НК РФ. В нем сказано, что налоговые агенты ведут учет исчисленных и удержанных налогов в регистре. Из этого можно сделать вывод, что размер налога обязательно должен быть отражен в регистре. Такого же мнения придерживается и финансовое ведомство (Письмо Минфина России от 29.12.2010 N 03-04-06/6-321 (п. 2)).

10.4.3. НЕОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ СВЕДЕНИЯ

В НАЛОГОВОМ РЕГИСТРЕ (НАЛОГОВОЙ КАРТОЧКЕ) ПО УЧЕТУ ДОХОДОВ,

НАЛОГОВЫХ ВЫЧЕТОВ И НАЛОГА НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

Налоговый агент по своему усмотрению вправе дополнить регистр и иными сведениями, например:

- о налоговом агенте;

- о сумме дохода с прошлого места работы (для работников, принятых на работу не с начала года), чтобы правильно рассчитать стандартные вычеты;

- иной информацией, которая вам необходима.

10.4.4. КАК РАЗРАБОТАТЬ НАЛОГОВЫЙ РЕГИСТР ПО НДФЛ

НА ОСНОВЕ КАРТОЧКИ 1-НДФЛ

Целесообразнее всего разработать такую форму регистра, которая отражала бы сведения о доходах, вычетах и суммах НДФЛ одного физического лица за год. Желательно, чтобы при этом был виден доход за каждый месяц, а если вам удобно, то и его нарастающий итог. За ориентир при разработке регистра можно взять привычную всем карточку 1-НДФЛ. При этом нужно помнить, что ее форма во многом не соответствует действующим положениям Налогового кодекса РФ.

Обратите внимание!

В этой форме не предусмотрена возможность отражения некоторых сведений, которые обязательны для заполнения. Это даты выплаты доходов, удержания и перечисления НДФЛ в бюджет, реквизиты платежного документа.

Поэтому, если вы все-таки решили взять за основу форму 1-НДФЛ, вам придется над ней серьезно поработать, адаптировав ее под собственные нужды и требования Налогового кодекса РФ. Иными словами, вам нужно дополнить ее необходимыми реквизитами и желательно убрать из нее лишнюю информацию.

Налоговый кодекс РФ не содержит специальных требований к порядку утверждения и ведения рассматриваемого регистра. Считаем целесообразным утвердить разработанную форму как приложение к учетной политике. Вести ее можно и на бумажных носителях, и в электронном виде.

Предлагаем на конкретном примере рассмотреть, как оптимально использовать данную форму, учитывая то, что она в силу давности ее утверждения не соответствует современным положениям Налогового кодекса РФ.

ПРИМЕР

использования утратившей силу формы 1-НДФЛ для разработки налогового регистра

Ситуация

В ЗАО "Альфа" заработная плата работникам за месяц выплачивается в два этапа:

1) не позднее 20-го числа месяца, за который начисляется заработная плата, выдается аванс;

2) не позднее 5-го числа следующего месяца выдается остаток зарплаты.

НДФЛ удерживается в полном объеме при выплате второй части заработка (см., например, Письма Минфина России от 17.07.2008 N 03-04-06-01/214, от 16.07.2008 N 03-04-06-01/209).

Работникам также производятся все иные положенные по закону выплаты, в том числе отпускные, пособия по временной нетрудоспособности и др.

Кроме того, в организации принято выдавать работникам материальную помощь (к отпускам, праздникам и т.д.), а также займы на льготных условиях (под 5% годовых).

Отдельные сотрудники являются акционерами ЗАО "Альфа", и им выплачиваются дивиденды.

Решение

ЗАО "Альфа" разработало универсальную форму регистра по учету доходов, вычетов и НДФЛ с доходов своих работников, утвердив ее как приложение к учетной политике.

За основу регистра была выбрана карточка 1-НДФЛ.

Примечание

О том, как следовало заполнять карточку 1-НДФЛ ранее, читайте в Архиве налоговой отчетности.

Порядок заполнения регистра организация решила установить аналогичным Порядку заполнения карточки 1-НДФЛ, но с учетом изменившихся положений Налогового кодекса РФ.

При разработке регистра на основе карточки 1-НДФЛ из нее удалены:

- разд. 7 "Сведения о доходах, налогообложение которых осуществляется налоговыми органами";

- разд. 9 "Сведения о представлении справок".

Регистр имеет следующую структуру: