- •Тема 1. Державне управління і виконавча влада.
- •Суб'єкта та об'єкти державного управління. Принципи державного управління, їх види. Сутність виконавчої влади. Державне управління в умовах адміністративної реформи.
- •Тема 2. Поняття, предмет, метод і система адміністративного права.
- •Тема 3. Адміністративно-правові норми.
- •Тема 4. Адміністративно-правові відносини.
- •Тема 5. Фізичні особи як суб'єкти адміністративного права.
- •Тема 6. Органи виконавчої влади.
- •Тема 7. Органи місцевого самоврядування.
- •Тема 8. Державні службовці.
- •Тема 9. Бюджетні організації.
- •Тема 10. Громадські об'єднання - суб'єкти адміністративного права.
- •Тема 11. Функції та форми державного управління, їх види.
- •Тема 12. Адміністративно-правові методи.
- •Тема 13. Поняття та риси адміністративної відповідальності, її законодавчі основи.
- •Тема 23. Організаційно-правові засади управління фінансами.
- •Тема 24. Управління освітою і наукою.
- •Тема 25. Організаційно-правові засади управління у сфері молоді та спорту.
- •Тема 26. Організаційно-правові засади управління у сфері культури.
- •Тема 27. Управління охороною здоров'я.
- •Тема 28. Організаційно-правові засади управління у сфері соціальної політики.
- •Правові засади організації та діяльності органів управління у сфері соціальної політики.
- •Тема 29. Управління обороною і національною безпекою.
Тема 12. Адміністративно-правові методи.
Поняття адміністративно-правових методів (методів державного управління). Місце адміністративно-правових методів у механізмі державного управління, їх співвідношення з формами та функціями державного управління. Загальні ознаки адміністративно-правових методів. Класифікація методів державного управління. Переконання. Заохочення. Заохочувальне провадження. Примус.
Сутність та види державного примусу. Адміністративний примус як вид державного примусу. Поняття та риси адміністративного примусу. Класифікація заходів адміністративного примусу. Характеристика адміністративно-запобіжних заходів. Поняття, види та особливості застосування заходів адміністративного запобігання та адміністративного припинення. Органи, уповноважені застосовувати заходи припинення правопорушень.
Тема 13. Поняття та риси адміністративної відповідальності, її законодавчі основи.
Поняття та суть адміністративної відповідальності. Основні риси адміністративної відповідальності, її відмінність від інших видів юридичної відповідальності. Принципи адміністративної відповідальності. Адміністративний проступок (правопорушення) як підстава настання адміністративної відповідальності. Вік, після досягнення якого настає адміністративна відповідальність.
Особливості адміністративної відповідальності спеціальних суб'єктів. Відповідальність неповнолітніх. Відповідальність посадових осіб. Відповідальність військовослужбовців та інших осіб, на яких поширюється дія дисциплінарних статутів. Особливості адміністративної відповідальності юридичних осіб. Особливості підстав адміністративної відповідальності юридичних осіб. Відповідальність іноземних громадян і осіб без громадянства.
Законодавство про адміністративні правопорушення, його особливості і місце у системі національного законодавства. Законодавчі основи адміністративної відповідальності. Чинність закону про відповідальність за адміністративні правопорушення.
Зміст та завдання Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Тема 14. Адміністративне правопорушення, його склад.
Поняття адміністративного правопорушення, його ознаки та відмінність від інших видів правопорушень.
Склад адміністративного правопорушення. Загальний, родовий та безпосередній об'єкт адміністративного правопорушення. Об'єктивна сторона адміністративного правопорушення. Суб'єкт адміністративного правопорушення. Вина як основна ознака суб'єктивної сторони адміністративного правопорушення, її форми.
Обставини, що виключають відповідальність за адміністративне правопорушення (крайня необхідність, необхідна оборона, неосудність). Можливість звільнення від адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення.
Передача матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації або трудового колективу.
Тема 15. Система та види адміністративних стягнень. Правила і строки накладення адміністративних стягнень.
Поняття адміністративного стягнення. Мета адміністративного стягнення. Система адміністративних стягнень. Правила і строки накладення адміністративних стягнень. Цілі та види адміністративних стягнень. Заходи впливу, що застосовуються до неповнолітніх. Основні і додаткові адміністративні стягнення.
Загальні правила і строки накладення адміністративних стягнень за адміністративні правопорушення. Обставини, що пом'якшують чи обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення. Накладення стягнення при вчиненні кількох адміністративних правопорушень. Обчислення строків та строки накладення адміністративних стягнень. Строк, після закінчення якого особа вважається такою, що не була піддана адміністративному стягненню. Покладення обов'язку відшкодувати заподіяну шкоду.
Забезпечення законності при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення.
Тема 16. Дисциплінарна відповідальність за адміністративним правом.
Поняття, сутність та підстави дисциплінарної відповідальності за адміністративним правом. Стадії дисциплінарного провадження.
Співвідношення дисциплінарної та адміністративної відповідальності.
Тема 17. Способи забезпечення законності і дисципліни у державному управлінні, загальна характеристика.
Поняття законності і дисципліни у державному управлінні. Співвідношення законності і дисципліни.
Способи забезпечення законності і дисципліни у державному управлінні.
Тема 18. Контроль у державному управлінні.
Державний контроль: його поняття, юридичні підстави та роль у державному управлінні. Відмінність контролю від нагляду.
Види контролю в державному управлінні. Внутрішній адміністративний контроль. Контроль з боку Президента України. Контроль законодавчої влади. Контроль виконавчої влади. Судовий контроль як специфічний вид контролю в державному управлінні. Контроль з боку органів місцевого самоврядування. Контроль з боку громадських організацій. Прокурорський нагляд. Контрольні повноваження спеціалізованих контролюючих органів.
Державний та недержавний контроль в управлінні, їх співвідношення.
Тема 19. Прокурорський нагляд у державному управлінні.
Поняття, мета, завдання та предмет прокурорського нагляду у державному управлінні.
Повноваження прокурора при здійсненні нагляду в державному управлінні.
Тема 20. Звернення громадян як спосіб забезпечення законності і дисципліни у державному управлінні.
Звернення як спосіб захисту прав громадян у державному управлінні.
Види звернень. Пропозиції (зауваження), заяви (клопотання), скарги. Вимоги до звернень громадян.
Порядок розгляду звернень громадян згідно з законами України "Про звернення громадян " та "Про доступ до публічної інформації".
Заходи щодо забезпечення конституційних прав громадян на звернення.
Тема 21. Адміністративно-правові режими.
Поняття, ознаки адміністративно-правових режимів.
Види адміністративно-правових режимів. Правовий режим надзвичайного стану: умови введення, перелік і межі надзвичайних заходів. Гарантії забезпечення законності в умовах надзвичайного стану. Режим зони надзвичайної екологічної ситуації.
Правовий режим воєнного стану. Режим державної таємниці. Прикордонний режим.
Тема 22. Правові засади і організація управління у сфері економіки.
Загальна характеристика економіки як об'єкта адміністративно-правового регулювання. Основні напрями адміністративно-правового регулювання у сфері економіки. Завдання, функції та методи державного управління економікою. Організація та зміст державного управління у сфері економіки. Державний контроль у сфері економіки.
Суб'єкти адміністративно-правового регулювання в сфері економіки. Вищі виконавчо-розпорядчі органи як суб'єкти адміністративно-правового регулювання в сфері економіки (Президент України, Верховна Рада України, Кабінет Міністрів України).
Адміністративно-правове регулювання у сфері підприємництва. Основні організаційно-правові засоби впливу у сфері підприємництва.
Адміністративно-правове регулювання у сфері захисту економічної конкуренції. Антимонопольний комітет України та його органи.
Адміністративно-правове регулювання у сфері промисловості. Міністерство промислової політики України. Міністерство економічного розвитку і торгівлі України. Державна служба експортного контролю України. Державна служба інтелектуальної власності України. Державна служба статистики України. Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України. Державне агентство резерву України. Державна інспекція України з контролю за цінами. Державна інспекція України з питань захисту прав споживачів.
Адміністративна відповідальність за правопорушення в промисловості.
Адміністративно-правове регулювання у паливо-енергетичній сфері. Міністерство енергетики та вугільної промисловості України. Державна служба гірничого нагляду та промислової безпеки України.
Адміністративно-правове регулювання у сфері транспорту. Міністерство інфраструктури України. Державна авіаційна служба України. Державне агентство автомобільних доріг України. Державне агентство України з туризму та курортів. Державна інспекція України з безпеки на морському та річковому транспорті. Державна інспекція України з безпеки на наземному транспорті. Національне агентство з питань підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу та реалізації інфраструктур-них проектів.
Адміністративно-правове регулювання у сферах будівництва та житлово-комунального господарства. Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України. Державна архітектурно-будівельна інспекція України.
Адміністративна відповідальність за правопорушення в будівництві і житлово-комунальному господарстві.
Адміністративно-правове регулювання в агропромисловій сфері. Державна політика у сфері агропромислового комплексу. Національна програма відродження села. Аграрний фонд. Державний контроль та нагляд в агропромисловій сфері.
Міністерство аграрної політики та продовольства України. Державна ветеринарна та фітосанітарна служба України. Державне агентство земельних ресурсів України. Державне агентство лісових ресурсів України. Державне агентство рибного господарства України. Державна інспекція сільського господарства України.
Адміністративна відповідальність за правопорушення в агропромисловому комплексі.
Адміністративно-правове регулювання у сфері охорони навколишнього природного середовища. Міністерство екології та природних ресурсів України. Державна служба геології та надр України. Державне агентство водних ресурсів України. Державне агентство екологічних інвестицій України. Державне агентство України з управління зоною відчуження. Державна екологічна інспекція України.
Адміністративна відповідальність за правопорушення у галузі використання і охорони природних ресурсів.
Управління зовнішньоекономічною діяльністю.
