8. Классификация комплексных правоотношений

Комплексные правоотношения (горизонтально-вертикальные) - содержат элементы договорных и управленческих правоотношений - регулируются как договорами, так и нормативными актами, то есть необходимо изъявление воли и участников договорных отношений, и управленческой стороны. Имеют место в комплексных отраслях права, сочетающих начала публичного и частного права (например, в предпринимательском праве).

Классифицирование комплексных публичных правоотношений прежде заставляет задуматься об их отграничении от сложных правоотношений с публично-правовой составляющей. Прежде всего, речь идет о правоотношениях межотраслевого характера, где одной из составляющих выступает публично-правовая. Говорить о комплексном публичном правоотношении в этих случаях можно лишь тогда, когда соответствующая публичная или частная материально-правовая норма имеет публично-правовой механизм своей реализации.

Основанием классификации публичных правоотношений является предмет правового регулирования конкретной отрасли права - группа общественных отношений (устойчивых правовых связей между субъектами), которая регулируется собственной специфической группой норм. Именно предмет правового регулирования является главным системообразующим фактором, обусловливающим выделение отрасли в единой системе права. Классифицируя публичные правоотношения по предмету правового регулирования, отрасли, в которой они складываются, можно выделить: административно-правовые, конституционно-правовые, муниципально-правовые, финансово-правовые, таможенные, налоговые, бюджетные и иные.

Следующим относительно распространенным и часто обозначаемым учеными основанием классификации публичных правоотношений является тип правового регулирования (некоторые ученые используют дефиницию «по способу индивидуализации субъектов»). В соответствии с названным основанием публичные правоотношения подразделяются, прежде всего: на общие и конкретные. Общие публичные правоотношения - это правовые связи, основанные на таких общих правах и обязанностях (в том числе общих дозволениях и запретах), субъекты которых не имеют поименной индивидуализации (например, воинская повинность, уголовное указание).

Конкретные правоотношения (тоже в зависимости от особенностей способа индивидуализации субъектов) подразделяются на относительные и абсолютные. Относительные (двусторонне индивидуализированные) – те, в которых поименно определены все субъекты. Абсолютные (односторонне индивидуализированные) – те, в которых поименно определена лишь одна сторона - носитель субъективного права. Обязанными же в таких правоотношениях являются все другие лица. К правоотношениям указанного вида принадлежат отношения, закрепляющие право собственности отдельных лиц на ту или иную вещь, авторские и изобретательские права, права данного лица на открытие. Рассматриваемые права именуются абсолютными потому, что, во-первых, их активный центр - в субъективном праве, предоставляющем его носителю широкие возможности для поведения по своему усмотрению, а, во-вторых, все иные субъекты («всякий и каждый») обязаны воздерживаться от нарушения данного конкретного субъективного права.

Правоотношения активного типа - это отношения, выражающие динамическую функцию права. Они складываются на основании обязывающих норм и характеризуются тем, что активный центр правоотношения находится в юридической обязанности. Правоотношения данного типа возлагают на лицо обязанность положительного содержания, т.е. совершить определенные действия (произвести ту или иную работу, передать имущество и т.п.). Интересы управомоченного удовлетворяются только в результате совершения положительных действий обязанным лицом.

Правоотношения пассивного типа - это отношения, выражающие статическую функцию права. Они складываются на основании управомочивающих и запрещающих норм (рассматриваемых в единстве) и характеризуются тем, что активный центр правоотношения находится в субъективном праве. Положительные действия совершаются управомоченным лицом (ему предоставлено право на положительные действия), а на обязанное лицо возлагается обязанность пассивного содержания, т.е. воздерживаться от поведения известного рода (правоотношения собственности, многие конституционные правоотношения и др.). Управомоченный удовлетворяет интересы своими действиями. Обязанности же в этих правоотношениях играют, так сказать, «оградительную», вспомогательную роль.