5. Понятие и признаки комплексных правоотношений

Суть вопроса состоит в том, что отдельные публичные правовые отношения одновременно могут выступать в качестве отношений определенной направленности (гражд., пуб., част.).

Правовые отношения, возникающие в общественной жизни, далеко не равнозначны по составу субъектов, объему прав и обязанностей, протяженности во времени. По этим признакам в массиве правовых связей выделяются комплексные правоотношения. Возникнув в процессуальном, трудовом, семейном праве проблема комплексных (единых) правоотношений приобрела сейчас общетеоретическое значение.

В результате развития правового регулирования объективно происходят его углубление и дифференциация. В силу этого все новые виды отношений получают самостоятельную нормативно-правовую регламентацию, приобретают известную автономию и, в конечном счете, выделяются в самостоятельные правоотношения, нередко со своим особым правовым режимом.

Комплексные правоотношения (горизонтально-вертикальные) - содержат элементы договорных и управленческих правоотношений - регулируются как договорами, так и нормативными актами, то есть необходимо изъявление воли и участников договорных отношений, и управленческой стороны. Имеют место в комплексных отраслях права, сочетающих начала публичного и частного права (например, в предпринимательском праве).

Комплексные правоотношения занимают промежуточное положение между простыми и общерегулятивными правовыми связями. От первых они отличаются сложным составом, от вторых — персональной определенностью всех участников. Вместе с тем комплексное правоотношение нельзя рассматривать как простую «сумму» единичных правоотношений. Оно обладает относительной независимостью от составляющих его единиц, имеет свои основания возникновения, изменения, прекращения.

Процесс возникновения и становления новых отраслей права или, точнее, когда и почему можно считать, что образующаяся одним из двух названных выше путей новая отрасль права действительно возникла.

Для ответа на такой вопрос необходимо выяснить, имеются ли какие-либо промежуточные (переходные) формы, наличие которых могло бы свидетельствовать о возможности возникновения новой отрасли права. В первом случае такой промежуточной формой следует считать появление правового института, в котором новизна, специфика предмета регулирования обусловили зарождение зачатков новых свойств в части метода, принципов и механизма правового регулирования. Если же новая отрасль образуется путем отпочкования от одной или нескольких существующих отраслей права определенной совокупности норм, приобретших качественно новые свойства, такой промежуточной (переходной) формой, в виде общего правила, следует считать появление комплексного межотраслевого «пограничного» правового института.

Вместе с тем, если рассматривать содержание комплексного публичного правоотношения, то оно будет характеризоваться определенными особенностями. Это проявляется в том, что участники комплексного публичного правоотношения одновременно наделены как материальными, так и процессуально-процедурными правами и обязанностями публичного характера причем относительно объекта и предмета данного публичного правоотношения. Таким образом, предположение о том, что объектом комплексного публичного правоотношения выступают публичные интересы лиц, выраженные в их субъективном праве, является обоснованным. Материальному интересу корреспондируются материальные предметы публичного правоотношения, а процессуальному – соответственно процессуальные. Для комплексного публичного правоотношения как раз должно быть характерно сочетание материальных и процессуальных публичных интересов.

Комплексные правовые отношение – это урегулированное взаимосвязанными между собой нормами материального и процессуального права, характеризующееся многоаспектностью предмета правового регулирования, отношение, участники которого имеют субъективные права и субъективные обязанности с различной степенью взаимности.

Признаки:

1. сочетание содержания правовых отношений с различными материальными и процессуальными отраслями.

2. многоаспектный предмет регулирования.

(либо публичные либо частные интересы).

3. наличие субъективных прав и субъективных обязанностей участников комплексных правовых отношений и разной степени взаимности.

4. обязательно процедурно-процессуальная составляющая.

Отличительными чертами комплексных публичных правоотношений следует считать: наличие обязательного субъекта легально реализующего государственные или муниципальные полномочия публичного характера; публичную сферу возникновения правоотношения; особенности сочетания публичного интереса, действий и бездействий а объекте и предмете комплексного публичного правоотношения.

Таким образом, если в НП невозможно оторвать публичную и частную составляющие, то это комплексное правоотношение (банкротство-комплексный институт).