3. Сутність та класифікація функцій управління
Технологія управління організацією є безперервним, динамічним, послідовним, стійким, мінливим, цілеспрямованим процесом, який має циклічний характер. Вона формується завдяки безперервному перебігу функцій управління, кожна з яких є складовою цього процесу.
Функції – це сукупність дій відносно однорідних по деяким ознакам, що направленні на досягнення певної мети і підкорених загальній цілі.
Функції управління організацією – це особливі види діяльності, що відображають напрямки та стадії здійснення цілеспрямованого впливу на зв'язки та відносини людей в процесі досягнення організацією поставлених перед нею цілей.
Система функцій управління – це комплекс взаємопов'язаних в часі і просторі видів діяльності, що здійснюються суб'єктом управління при цілеспрямованому впливі на той чи інший об'єкт.
Функції управління підприємством сформувалися в процесі поділу і спеціалізації праці, оскільки будь-які управлінські процеси на підприємстві відбуваються на основі функціонального поділу. Функції управління відображають сутність і зміст управлінської діяльності на всіх його рівнях.
В класифікації функцій управління підприємством немає однозначності. Одні автори класифікують ці функції за ознакою їх першочерговості в діяльності організації, інші – за пріоритетністю у застосуванні на певних рівнях управління. Але всі погоджуються, що лише комбінування функцій може дати конкретні результати.
На першому етапі функції доцільно класифікувати за ознакою місця в системі менеджменту, що дає змогу наголосити на домінуючій ролі конкретних (часткових) функцій менеджменту і важливій ролі загальних (основних), а також виділити об'єднувальну функцію.
Загальні (основні) функції (планування, організування, мотивування, контролювання та регулювання) задіяні, в усіх управлінських процесах.
За допомогою конкретних (часткових, спеціальних) функцій відбуваються конкретні управлінські процеси.
Об'єднувальна функція менеджменту — керівництво — пронизує всі управлінські процеси в організації. Основне її завдання – забезпечити перебіг управлінського процесу
Визначальну роль, однак, відіграють конкретні функції менеджменту, які реалізуються через загальні.
Конкретні функції менеджменту класифікують за:
ознакою процесів управління — функції управління основним, допоміжним виробництвом, технічною підготовкою, матеріально-технічним забезпеченням, патентно-ліцензійною діяльністю, капітальним будівництвом, зовнішньоекономічною діяльністю тощо;
ознакою об'єкту — функції управління підприємством, цехом, службою, відділом, дільницею, бригадою, проектною групою тощо;
ознакою елементів виробничо-господарської діяльності — функція управління працею, предметами та знаряддями праці, інформацією тощо.
Наприклад, конкретними функціями начальника відділу організації праці та заробітної плати, а отже, і структурного підрозділу, який він очолює, можна вважати:
– нормування праці;
– виявлення резервів зростання продуктивності праці;
– удосконалення матеріального й морального стимулювання працівників;
– контроль за дотриманням трудового законодавства в організації.
Реалізація конкретних функцій, які відображають процес, об'єкт управління або елемент виробничо-господарської діяльності, відбувається завдяки застосуванню загальних функцій (планування, організування, мотивування, контролювання і регулювання). Взаємозв'язок загальних і конкретних функцій менеджменту, їх місце у процесі управління організацією показано на рис. 1.
Рис. 1. Функції менеджменту, взаємозв'язок і місце в процесі управління
Загальні функції менеджменту з абстрактного стану трансформуються в конкретний лише через управління певними об'єктами, процесами, елементами виробничо-господарської діяльності. Тобто вони набувають відповідного змісту, будучи задіяними в реалізації конкретних функцій менеджменту. Функції планування, організування, мотивування, контролювання і регулювання вважають загальними (основними) на тій підставі, що будь-яка інша управлінська діяльність здійснюється шляхом послідовного їх застосування, а саме:
—планування процесу, діяльності об'єкта, виробничо-господарської діяльності;
—організування процесу, діяльності об'єкта, виробничо-господарської діяльності;
—мотивування працівників, які здійснюють певні процеси, забезпечують діяльність об'єкта, виробничо-господарську діяльність;
—контролювання процесу, діяльності об'єкта, виробничо-господарської діяльності;
регулювання процесу, діяльності об'єкта, виробничо-господарської діяльності.
На підставі досліджень взаємозв'язку функцій відбувається вдосконалення управління, формування ефективної системи менеджменту, усунення зайвих ланок, бюрократичних перепон, подолання опору змінам.
Загальні функції є абстрактними. Вони перетворюються на реальну управлінську діяльність лише тоді, коли з їхньою допомогою відбувається реалізація конкретних функцій менеджменту. Тому загальні функції розглядають як основу здійснення будь-якого управлінського процесу.
На наступному етапі управлінські функції, що виконуються на підприємстві, доцільно розподілити на три групи:
Функції керівництва управлінською діяльністю;
Функції управління підприємством
Функції управління виробництвом (операційний менеджмент)
Функції керівництва управлінською діяльністю (функції адміністрування)
стратегічне управління;
аудит системи управління;
консультаційна діяльність
На малих та середніх промислових підприємствах вищезазначені функції виконують як правило їх засновники, які одночасно є і їх головними керівниками. На великих акціонерних підприємствах ці функції здійснюється шляхом взаємодії представників так званих «центрів контролю організації», які включають в себе провідних засновників та інвесторів підприємства а також вищий менеджмент.
В разі виникнення нестандартних управлінських ситуацій, які неможливо вирішити, використовуючи власні ресурси підприємства, для реалізації вищезазначених функцій можуть залучатися зовнішні аудиторські і консультаційні фірми.
Функції управління підприємством
планування;
організування;
мотивування;
контролювання.
Ці функції виконується на усіх без винятку рівнях управління. Загальна логічна схема будь-якого управлінського процесу - це реалізація чотирьох загальних функцій управління – планування, організування, мотивування та контролю, включно з корекцією запланованих дій на основі зворотного зв’язку механізмів планування та контролю (процес регулювання, корекції). Ця загальна логічна схема обов’язкова для будь-якого управлінського процесу незалежно від специфічних характеристик об’єктів управління.
Функції управління виробництвом
Ці функції, як правило, виконують менеджери середніх та нижчих рівнів - начальники виробничих відділів, цехів, майстри, бригадири, керівники груп.
Обов’язками операційного менеджера можуть бути:
розрахунок і розміщення виробничих потужностей;
проектування товарів та послуг;
організація виробництва чи надання послуг;
розробка графіків постачання сировини і матеріалів, виробництва продукції;
визначення рівня централізації виробничої чи операційної діяльності;
розгляд можливості використання надурочного часу тощо.