- •23. Понятие административной ответственности.
- •24. Основания освобождения от административной ответствен-ности.
- •30. Понятие административного процесса.
- •32. Субъекты административного процесса.
- •40. Административно- правовое регулирование в сфере промышленности.
- •41. Характеристика законодательства в области организации обороны.
- •42. Органы
- •43. Характеристика законодательства в сфере охраны порядка и безопасности.
- •44. Милиция, виды деятельности, организация, полномочия.
- •48. Правовое положение органов управления иностранных дел.
- •6. Функции административного права.
- •18. Формы правовых актов управления.
- •31. Стадии административного процесса.
- •45. Управление в сфере финансов и банковско- кредитного дела.
- •47. Управление в сфере налогообложения.
- •48. Управление таможенным делом.
- •29. Соучастие в административном правонарушении.
- •28. Обст-ва, исключающие признание деяния административ. Правонарушением.
1.Понятие хозяйственного права как отрасли права, как науки, учебной дисциплины. ХП как отрасль права представляет собой совокупность правовых норм, регул.предпринимательские и тесно связанные с ними иные, в т.ч. некоммерческие отношения, а также отношения по госрегулированию экономики в целях обеспечения интересов гос-ва и общ-ва. Начало развиваться с 20-х прошлого века. Основоположник-доктор Хосман. ХП характеризуется не только экономической, но и политической направленностью, т.к. призвано регулировать отношения, возникающие не только м/у субъектами хоздеятельности, но и при взаимодействии субъектов хоз-ия с гос-м. ХП принято рассматривать как комплексную отрасль, т.к. оно имеет заимственный предмет и методы правового регулирования. ХП как наука изучает закономерности правового регулирования хозяйственных отношений. Учение о ХП состоит из системы взаимосвязанных и взаимосогласованных понятий, взглядов, выводов, теорий. Наука ХП делится на 2 ч: общую и особенную. Общая- вопросы, имеющие основополагающее значение для ХП в целом понятие ХП, субъекты и др. Особенная-рассматривает отдельн. виды хоз.деят-ти: инвестиционной, биржевой, банковской и т.д. Учебная дисциплина ХП представляет собой комплекс знаний о ХП как о науке, отрасли законодательства и практике его применения в хозяйственной деятельности. Соотношение: наиболее связано с Гражд.пр-м, АП, ТП, ЗП, ФП, НП, УП. На базе ХП появились: инвестиционное, банковское. 2.Наука ХП: основные концепции. Соотношение ХП и предпринимательского права с гражданским пр-м. Первоначально наука о правовом регулировании эконом.отнош-й начала развиваться как торговое право. После образования СССР она переросла в науку ХП и прошла этапы: 1. 1917-1920 – идет полное отрицание правового регулирования частных отношений в сфере экономики. 2. 1921-1930 – новая экономическая политика, зарождается буржуазия, появляется теория двухсекторного права. Авторы: Стучка. Основная концепция – отношения м/у гр-ми должны регулироваться гражданским правом, а т.к они носят буржуазный хар-р, то должны постепенно сводиться к минимуму. Наряду с буржуазным выделялся социалистический сектр, где отношения должны были регулироваться хоз-адм.правом. 3. 1931-1936 – школа единого ХП. Авторы: Пашуканис, Гинцбург объединили оба сектора, утверждая, что они должны регулироваться одним правом – хозяйственным, т.к. у них единые источник, цель и экономическая основа. 4. 1961-1990 – школа ХП. Представители: Мамутов, Лаптев, Мартемьянов считали, что именно ХП может объединить в себе однородные группы отношений горизонтальных и вертикальных (субъекты хоз-ия и гос-во), предлогали принять хоз.кодекс, ввести систему планирования, хозрасчета, договорных отношений. |
3.Предмет ХП: хозотношения и хоздеятельность. Предмет ХП составляет совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе хоздеятельности и регулируемых нормами хоззаконод-ва. В науке выделяют: экономическую, хоз-ую, предпринимат-ю, коммерческую, торговую деят-ть. Самой узкой считается торговая (купля-продажа). Экономическая деят-ть подразделяется на: активную и пассивную (размен ден.ср-в в банках, доверительное управление). Хоз-я - активная экономическая деят-ть, которая может быть направлена на получение прибыли (предпринимательская) и не направлена – некомерческая деят-ть. К некоммерческой относится деят-ть некоммерческих организаций; деят-ть субъектов хозяйствования для собственных нужд, деят-ть госорганов по госрегулированию экономики, издание НПА, установление запретов, создание госсубъектов хозяйствования и др. Хозотношения, складывающиеся м/у субъектами хоз-ия делятся на 3 группы: 1- горизонтальные – отношения м/у субъектами хоз-я. 2-вертикальные – м/у субъектами предпринимательской деят-ти и госорганами, регул-ми эту деят-ть. 3- внутрихозяйственные – м/у структурными подразделениями, м/у ними и субъектом хозяйст-ия в целом, регулируемые локальными правовыми актами, издаваемыми самими субъектами хозяйствования.
5.Метод правового регулирования хоздеятельности. Принципы ХП. Принципы ХП – основополагающие начала, обеспечивающие целенаправленное регулирование хоздеят-ти. 1) принцип свободы хоздеят-ти и самостоятельности участников (ст.13, 23 Конст.)-гос-во гарантирует всем равные возможности свободного использования сособностей и имущества для предпр.и иной не запрещ.з-м деят-ти; 2) юрравенство всех форм собственности (ст.13); 3)неприкосновенности собст-ти (ст.44)-собст-ть, приобр.законным способом охр.з-м и защ.гос-м; 4) недопущения монополизма и защиты добросовестной конкуренции (З-н от 10.12.92 «О противодействии монополистической деят-ти и развитии конкуренции» в ред. от 14.01.2010). Цель-обеспечение необходимых условий для создания и эффективного функционирования товарных рынков, содействия и развития добр.конкуренции, защиты прав и законных инт.потребителей. 5) принцип комплексного регулирования хоздеят-ти (ст. 4 К) – гос-во осущ-т регулирование эконом.деят-тью в интересах чел-ка и общ-ва; 6) верховенство права (пр-п законности-все участники хозотнош-й должны действовать в пределах Конст-и и принятых в соотв.с ней НПА. Метод правового регул-ия – способы, средства и приемы регулирования отношений м/у субъектами, складывающиеся вследствие особых свойств предмета правового воздействия. Сущность метода опред-ся предметом регулирования. Метод носит комплексный хар-р. Составляющими явл.способы и приемы гражданско-правового (диспозитивного) и административно-правового (императивного) методов. Вмешательство гос-ва допускается лишь в целях осуществления контроля, пред-го зак-м для защиты публичного интереса. |
4. Хозяйственные правоотношения: понятие, структура, виды, основания возникновения и прекращения. Хоз.правоотношения-урегулированные нормами хоззаконод-ва общественные отношения, возникающие в процессе осуществления хоздеят-ти, а также вследствие госвоздействия на участников рынка, которые связаны м/у собой взаимными правами и обязанностями. Особенности хозправоотн-ий: наличие специфической сферы функционирования – рынок; экономическое (имущест-е) содержание; длительный хар-р; наличие тесной связи м/у горизонтальными и вертикальными отношениями. Структура: субъекты, зарегистрированные в устан.порядке, ИП, юрлица, гос-во и АТЕ в лице госорганов; объекты – материальные и нематериальные блага, на достижение кот.направлены действия субъектов этих отношений. От объектов гр-го оборота эти отлич-ся тем, что включ-ся в оборот с целью получения прибыли. Содержание хоз.правоотношений составляют субъективные права и обязанности их участников, а также юрфакты, с кот.связывается возникновение, прекращение хозправоотношений (хоздоговор, акты госорганов, судрешения). Классификация хозправоотн-ий: 1) имущественные абсолютные вещные правоотнош-ия (отн-ия собственности); 2) имущественные абсолютно-относительные вещные (отнош-ия хозведения, оперативного управления, аренды, постоянного или временного пользования); 3) неимущественные абсолютные хоз-ые (право на фирменное наименование, товарный знак); 4) абсолютные и относительные правоотн-ия по ведению собственной предпр.деят-ти; 5) относительные обязательственные хозправоотношения (кредитор-получатель). Все эти объекты должны обладать признаком товарности, т.е. иметь экономическую и коммерческую стоимость и непосредственно должны быть связаны с хоздеят-тью.
|
6. Понятие и система хоззаконодательства и его роль. Направления и формы совершенствования хоззакон-ва. Хоззаконодательство представляет собой совокупность нормативно-правовых актов различной правовой силы, относящихся к различным отраслям функционирования системы законодательства и регулирующих порядок осуществления хоздеятельности. Особенности: В хоззаконодательствестержневая роль принадлежит ГК РБ. Исходя из этого в хоззаконодательстве преобладают диспозитивные нормы. Отсутствует детальная регламентация отношений, что оставляет возможность для саморегулирования. К источникам хоззаконодательства относятся: Конституция, кодексы, законы, декреты и указы, Распоряжения президента, постановления Правительтства, акты КС, ВС, ВХС, Нацбанка, акты министерств, иных респ.органов госуправления, местных органов управления. Нормы хоззаконодательства можно разделить на группы: регулирующие порядок образования, функционирования и ликвидации субъектов хоздеятельности; регулирующие общественные отношения, возникающие в процессе осуществления хоздеятельности (производство продукции, выполнение работ, оказание услуг); регулирующие общественные отношения, возникающие в процессе госрегулирования хоздеятельности; регулирующие порядок рассмотрения хозспоров. В хоззаконодательстве значительное место занимают международные акты (Венская конвенция о праве международных договоров), акты органов бывшего СССР, также локальные и корпоративные акты. Основные направления совершенствования обозначены в Дерективе Президента № 4. 7. Понятие, цели, задачи и принципы госрегулирования ХД. Под госрегулированием хозяйственной деятельности понимается целенаправленная деятельность соответствующих госорганов, которые посредством системы различных форм и методов обеспечивают достижения поставленных целей и решения важных экономических, социальных и иных задач в процессе государственной регламентации хозотношений. Основная цель государственного воздействия заключается в выработке основных направлений общественного развития, которые зависят от потребностей уровня развития общественного производства и объективных законов развития экономики. Задачи: поддержание пропорционального развития экономики всей страны и регионов; обеспечение стабильности политической и экономической жизни; защита конкурентной среды; координация экономических процессов; рациональное соотношение интересов производителя и потребителя. Принципы госрегулирования: рациональность системы органов госуправления; дэцентрализация структуры управления; стабильность управления (чтобы гарантировать защиту прав субъектов хозяйствования); направленность на достижение обоюдных интересов; комплексность госвоздействия; приоритетность внешней политики; надежность госконтроля за использованием госимущества и ресурсов. Госвоздействие на экономику осуществляет президент, СМ, отраслевые министерства и комитеты и местные Советы депутатов. Все виды госвоздействия должны быть обличены в правовую форму акта.
|
8.Основания, области и пределы госвоздействия на экономику. Основания госвоздействия лежат в сфере защиты публичного интереса: обеспечение государственных нужд и приоритетов в экономическом и социальном развитии; формирование госбюджета; защита конкуренции; обеспечение занятости населения; обеспечение внешней безопасности и обороноспособности государства; обеспечение правопорядка во внешнеэкономической деятельности; защита окружающей среды (рациональное природопользование); защита прав потребителей. Области госвоздействия: порядок регистрации субъектов хозяйствования и прекращения их деятельности (норм.база представлена ГК РБ, а также Декретом Президента № 1 2009 «О госрегистрации и ликцидации субъектов хозяйствования»; порядок осуществления хоздеятельности (ГК РБ, З-ны «О хозяйственных обществах», «Об обеспечении качества продукции», «О банкротстве»); порядок ведения бухучета и налогообложения (Налоговый к-с, З-н «О бухучете и отчетности», «О госстатистике», «Об аудиторской деятельности»); регулирование ценообразования (ГК, З-н «О ценообразовании» и др. НПА); правопорядок во внешней экономической деятельности (международные акты, З-н «О госрегулировании внешнеторговой деятельности». Указы Президента «Об экспортном контроле»; порядок осуществления деятельности субъектами доминирующими на товарном рынке (З-ны «О естественных монополиях», «О противодействии монополитической деятельности и др.). Пределы госвоздействия на экономику определяются необходимостью сохранения существенных элементов рыночной экономики и корректировкой экономического развития государства в заданном направлении. Пределы должны быть четко обозначены в законодательных актах.
|
9.Формы и виды государственного регулирования хозяйственной деятельности. Виды госрегулирования: 1) прямое воздействие – используются административно-распорядительные приемы, основывается на госпринуждении. Н-р: лицензирование; 2) косвенное воздействие, т.е. когда воздействие осуществляется ч/з экономический интерес (кредиты, дотации, субсидии). К методам косвенного воздействия относятся также моральные (проведение конкурсов «продукт года», антиреклама). Формы госрегулирования: прогнозирование – вероятное представление о состоянии экономики, основанное на оценке возможных путей ее развития, средств и сроков достижения тех или иных параметров. Правовая база: З-н от 5.05.1998 № 157 «О госпрогнозировании и программах социально-экономического развития РБ». Прогнозирование является предпосылкой для планирования. Планирование – организационная деятельность компетентных госорганов по выбору и постановке целей, определению приоритетов, выработке мероприятий и путей достижения конкретного результата. Планирование бывает: индикативное (применяются косвенные методы воздействия); директивное – устанавливается ответственность за невыполнение планов. В зависимости от сроков различают планирование: стратегическое – 10-15 л.; долгосрочное – 5 л.; краткосрочное – от 1 хозоперации до 1 г. Результат планирования представлен в форме планового акта или программы: «Программа социально-экономического развития РБ на 2006». Ценовая политика; антимонопольное регулирование; контроль за осуществлением хоздеятельности. Контроль как способ воздействия представляет собой установление для госорганов возможности наблюдать и в определенных пределах проверять состояние дел субъектов хозяйствования, невмешиваясь в личные дела и принимать соответствующие меры в предусмотренных законом случаях. Различают: общий контроль – охватывает всю деятельность субъекта; специальный; предварительный; текущий; последующий (экологический). Различают: государственный; ведомственный; аудиторский; общественный. Ведомственный осуществляется в соответствии с указом от 22.06.2010 № 325 «О ведомственном контроле в РБ». Контроль осуществ-ся республиканскими органами госуправления. Общественный контроль - профсоюзы, защита прав потребителей. Аудиторский – эта форма также должна быть обличена в форму акта, где фиксируется реальное положение для субъекта хоз-я и меры по предупреждению или пресечению правонарушений.
|
10.Понятие, признаки и формы предпринимательской деятельности. ПД – самостоятельная деятельность физических и юридических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от собственного имени на свой риск и под свою имущественную ответственность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, приобретения или переработки для продажи, а также для работ и оказания услуг, если они предназначены для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления. Признаки ДП: 1) самостоятельность – предполагается, что предприниматель обладает самостоятельностью принимать решения; организационной и имущественной самостоятельностью; 2) наличие риска или рисковый хар-р; 3) самостоятельная имущественная отв-ть. ИП несет отв-ть наравне с юрлицами всем своим имуществом, независимо от вины (если создать УП – собственник не несет отв-ть); 4) направленность на систематическое получение прибыли. Систематичность - получение прибыли более 2 р., в результате совершения ряда повторяющихся однородных действий по изготовлению продукции, оказанию услуг, выполнению работ, т.е в форме промысла в виде постоянного занятия. Разовые действия, случайные заработки не явл.ПД. Требование законодателя к предпринимателю, чтобы его деятельность была законной. Формы предпринимательства – индивидуальное или частное пред-во (когда деят-ть осущ-тся на основе собственности одного субъекта, н-р: ИП, УП). Коллективное – объеденяется соб-ть нескольких участников. Коллективное предпринимательство возможно на договорной основе: н-р: простое товарищество. Предпринимательство может осущ-ся в форме ИП – без образования юрлица; коммерческой организации (АО, ООО, товарищество командитное, полное и простое: командитное – на вере; полное – юрлицо; простое – договор.: СПК и др. произв.кооператив, ФКХ).
|
11. Субъекты предпринимательства: общая характеристика. Субъектом предпринимательства явл.лицо, наделенное определенной компетентностью в области осуществления хоздеятельности, должно обладать хозправосубъектностью. Включает в себя: хозяйственную, административную; налоговую правосубъектность и др. ПД могут осуществлять только лица, облад-ие хозправосубъектностью. Хозправосубъектность наступает при наступлении полной дееспособности с 18 л. Субъектами ПД являются: 1).юрлица – коммерческие организации; некоммерческие организации, в случаях предусмотренных зак-м; 2) физлица – граждане, осуществляющие ПД без образования юрлица с момента госрегострации в качестве ИП. Все субъекты условно делятся на: коммерческие организации; некоммерческие; организации, не явл-ся юрлицами, осуществляющие хоздеятельность (холдинги); ИП; физлица, осуществляющие деятельность в сфере агроэкотуризма, ремесла, репетиторства, сдачи внаем жилых помещений в рамках особого режима налогообложения. ПД могут осуществлять иностранные гр-не и лица без гр-ва (З-н «О правовом положении иностранных гр-н и лиц без гр-ва в РБ»). Некоммерческие организации могут осуществлять ПД постольку, поскольку она: необходима для их уставных целей, ради которых они созданы, соответствует этим целям и отвечает предмету деят-ти некоммерческих организаций либо необходима для выполнения государственно значимых задач, предусмотренных в их учредительных документах, соответствует этим задачам и отвечает предмету их деятельности. Субъектами предпринимательства не могут быть: несовершеннолетние; признанные в установленном з-м порядке недееспособными; ограниченно дееспособными; лишенные по приговору суда; госслужащие, в т.ч. военнослужащие
|
12. Государственная регистрация ИП. В соответствии со ст.22 ГК гр-н вправе заниматься ПД без образования юрлица с момента госрегистрации в качестве ИП. Госрегистрация ИП производится по месту их прописки облисполкомами, горисполкомами. Облисполкомы вправе делегировать часть своих полномочий по госрегистрации и ликвидации (прекращению деятельности) субъектов хозяйствования другим местным исполнительным и распорядительным органам, а горисполкомы – администрациям в городах. Для госрегистрации ИП в регистрирующий орган представляются: заявление о госрегистрации; фотография гр-на, обратившегося за госрегистрацией; оригинал либо копия платежного документа, подтверждающего уплату госпошлины. Прием документов осуществляется в присутствии гр-на. В случае изменения ФИо, местожительства и (или) осуществляемых им видов деятельности, ИП обязан в месячный срок обратиться в регистрирующий орган для внесения изменений и дополнений в свидетельство о госрегистрации ИП. Это влечет выдачу нового свидетельства. На основании представленных документов регистрирующий орган принимает решение о госрегистрации либо об отказе с указанием причин. На основании решения регистрирующий орган в течение 10 д: присваивает ИП соответствующий регистрационный номер; выдает свидетельство о госрегистрации; разрешение на право изготовления печатей; документы, подтверждающие постановку на учет в налоговых органах, органах госстатистики, органах ФСЗН, организациях, осущ-их обязательное страхование; представляет в Минюст необходимые сведения о субъектах хозяйствования для включения в Единый госрегистр юрлиц и ИП; сообщает в структурное подразделение по гражданству и миграции главного УВД Минского горисполкома, УВД облисполкомов о произведенной госрегистрации ИП, занимающихся рекламной деят-тью, модельных агенств. Минюст вносит запись о включении ИП в ЕГР юрлиц и ИП датой принятия соответствующего решения.
|
13. Хозяйственная компетенция предпринимателей. Субъекты хозяйствования явл-ся носителями хозяйственных прав и обязанностей, наделены специальной компетенцией, обладают обособленным имуществом, на базе которого ведут предпринимательскую или иную хоздеятельность, зарегистрированные в установленном порядке, осуществляющие руководство такой деят-тью, приобретающие права и обязанности от своего имени и несущие самостоятельную имущественную отв-ть. Основной признак субъекта хозяйствования – наличие у него обособленного им-ва (право собственности, право хозведения, аренде, оперативном управлении). Обособление может выражаться в праве собственности, праве хозяйственного ведения, аренде, оперативном управлении. Выступление в хозяйственном обороте с целью получения прибыли означает, что только профессиональное занятие производством товаров (работ, услуг) дает основание считать участников такой деятельности предпринимателями. Хозяйственная компетенция как необходимый элемент правосубъектности означает, что с момента создания субъект получает возможность приобретать права на имущество, фирменное наименование, выбор сферы хозяйствования и тому подобные права и обязанности. Имущественная ответственность субъекта хозяйствования заключается в том, что он по своим обязательствам отвечает своим имуществом.
|
14.Защита прав и законных интересов предпринимателей. Защита хозправ – совершение самим субъектом хозяйствования или управомоченным на то органом действий по предупреждению правонарушний и восстановлению нарушенных прав и законных интересов ИП и юрлиц. Защита прав субъектов ПД осуществляется путем признания судом недействительным ненормативного акта госоргана или органа местного самоуправления или нормативных правовых актов, не соответствующих закону, иным правовым актам, нарушающих гражданские права и охраняемые законом интересы гр-на или юрлица; возмещение убытков, причиненных участникам правоотношений госорганами и органами местного самоуправления; самозащита – действия, направленные на предупреждение, пресечение нарушения гражданских прав самим потерпевшим; применения оперативных санкций, которые применяются непосредственно управомоченным лицом (отказ покупателя от принятия продукции, поставка которой просрочена); применение мер госпринуждения. Меры госпринуждения, применяемые для защиты хозправ, могут быть правовостановительными и штрафного хар-ра, связанные с привлечением лиц, допустивших правонарушение, к гражданско-правовой отв-ти. В зависимости от содержания нарушенного права и хар-ра нарушения могут приниматься меры: признания права судом, иным органом, осуществляющим защиту хозправ; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, пресечение действий, нарушающих право; признание сделки недействительной и применение последствий ее недействительности; признание недействительным акта госоргана, органа местного самоуправления; присуждение к исполнению обязанности в натуре; взыскание причиненных убытков, а также предусмотренной законом, договором неустойки (штрафа, пени).
|
15. Незаконная ПД. Ответственность за осуществление незаконной ПД. Если ПД осуществляется без регистрации либо лицензии, с нарушением условий лицензирования, направлена на получение дохода, вышла из сферы госконтроля за ПД, то она считается незаконной. Под осуществлением ПД без госрегистрации следует понимать осуществление ПД при отсутствии в Едином госрегистре (ЕГР) юрлиц и ИП записи о госрегистрации или при наличии записи об исключении из него соответствующего юрлица или гр-на, осуществляющего ПД без образования юрлица. ПД без специального разрешения (лицензии), когда оно обязательно, является ее осуществление без получения лицензии, до момента ее получения, до наступления или по истечении срока ее действия, при приостановлении, прекращении ее действия, при ее аннулировании, при осуществлении деятельности, не указанной в лицензии, в иных случаях постоянного или временного отсутствия лицензии. Лицензия является официальным документам, который разрешает осуществление указанного в нем вида деятельности в течение установленного срока и определяет его условия. К незаконной ПД относятся: осуществление ПД после подачи заявления о выдаче лицензии, но до получения уведомления лицензирующего органа о принятии решения о лицензировании; осуществление ПД во время оформления в установленном порядке лицензии; осуществление ПД при наличии лицензии, но не того вида, который указан в разрешении; продолжение ПД после получения уведомления лицензирующего органа об отказе в выдаче лицензии, осуществление ПД по истечении срока действия лицензии, в случае приостановления ее действия, аннулирования. Этим причиняется имущественный вред гос-ву путем уклонения от уплаты налогов, нарушается система учета, контроля, прогнозирования и планирования развития народного хозяйства. За занятие НПД, предусмотрена административная (ст. 12.7) и уголовная (ст.232) отв-ть.
|
16. Понятие и виды субъектов хозяйствования. Субъекты хозяйствования явл-ся носителями хозяйственных прав и обязанностей, наделены специальной компетенцией, обладают обособленным имуществом, на базе которого ведут предпринимательскую или иную хоздеятельность, зарегистрированные в установленном порядке, осуществляющие руководство такой деят-тью, приобретающие права и обязанности от своего имени и несущие самостоятельную имущественную отв-ть. Основной признак субъекта хозяйствования – наличие у него обособленного им-ва (право собственности, право хозведения, аренде, оперативном управлении). Субъекты хозяйствования: 1)хозяйственные товарищества и общества, УП, ПК, в т.ч. СПК, гособъединения, являющиеся коммерческими организациями и КФХ, т.е. коммерческие организации; 2)ассоциации (союзы) – объединения коммерческих и (или) некоммерческих организаций, объединения коммерческих организаций и ИП, гособъединения, явл-ся некоммерческими организациями, потребительские кооперативы, садоводческие товарищества, торгово-промышленные палаты, учреждения, товарищества собственников, т.е. некоммерческие организации; 3)ИП (Декрет №1). К хозяйствующим субъектам относятся физ и юрлица, иные субъекты ГК, осуществляющие ПД или имеющие право ее осуществлять. Все субъекты условно делятся на: коммерческие организации; некоммерческие; организации, не явл-ся юрлицами, осуществляющие хоздеятельность (холдинги); ИП; физлица, осуществляющие деятельность в сфере агроэкотуризма, ремесла, репетиторства, сдачи внаем жилых помещений в рамках особого режима налогообложения. ПД могут осуществлять иностранные гр-не и лица без гр-ва (З-н «О правовом положении иностранных гр-н и лиц без гр-ва в РБ»). Некоммерческие организации могут осуществлять ПД постольку, поскольку она: необходима для их уставных целей, ради которых они созданы, соответствует этим целям и отвечает предмету деят-ти некоммерческих организаций либо необходима для выполнения государственно значимых задач, предусмотренных в их учредительных документах, соответствует этим задачам и отвечает предмету их деятельности.
|
17. Понятие, порядок и способы создания коммерческих организаций. Коммерческие организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и (или) распределяющие полученную прибыль между участниками: а) хозяйственные общества: АО (открытое, закрытое); ООО; ОДО; б) хозяйственные товарищества: полное, коммандитное (товарищество на вере); в) ПК (в т.ч. СПК); г) УП (государственные, частные): основанные на праве хозяйственного ведения; основанные на праве оперативного управления (казенные); д) КФХ. Процесс создания и госрегистрации можно разделить на 3 этапа: подготовительный: 1) выбор участников будущего субъекта хозяйствования, определение их платежеспособности, проверка законопослушности; 2) выбор организационно-правовой формы; 3) определение целей и задач субъектов хозяйствования, видов экономической деятельности; 4) предварительное определение размера уставного фонда и способов его формирования Уставной фонд коммерческой организации может формироваться за счет вещей, включая деньги и ценные бумаги, иного им-ва, в т.ч. имущественных прав, иных отчуждаемых прав, имеющих денежную оценку. Размер УФ должен быть не менее минимального размера, пред-го зак-м; 5) подбор места нахождения коммерческой организации – место его госрегистрации. Местом размещения может быть нежилое помещение. Исключение частные УП (квартира, жилой дом) физлица-собственника им-ва ЧУП; 6) подготовка и обсуждение проектов устава и учредительного договора. Устав КО должен определять: наименование юрлица; место нахождения; цели деятельности; размер УФ; права и обязанности участников; структуру, порядок избрания или образования, состав и компетенцию органов; порядок управления деят-тью; порядок принятия решений; условия и порядок распределения прибыли и убытков; перечень представительств и филиалов;порядок утверждения бухотчетности; отв-ть юрлица, участников; основания ликвидации по решению его уч-в; иные сведения; 7) подбор кандидатуры директора и главбуха; 8) определение способов и источников финансирования. 2-й этап: подготовка документов, представляемых для госрегистрации; 3-й – обращение за госрегистрацией.
|
18. Государственная регистрация коммерческих организаций. Для государственной регистрации коммерческих организаций, в т.ч. с иностранными инвестициями, в регистрирующий орган представляются: заявление о госрегистрации; устав (учредительный договор для коммерческой организации, действующей только на основании учр-го договора) в 2 экз без нотариального засвидетельствования, его электронная копия; легализованная выписка или иное доказательство юрстатуса организации в соответствии с зак-м страны ее учреждения (выписка должна быть датирована не позднее 1 г до подачи заявления о госрегистрации) с переводом на бел. Или русяз (подпись переводчика нотариально удостоверена) – для учредителей явл. иностранными организациями; копия док-та, удостоверяющего личность; оригинал либо копия платежного док-та, пдт.уплату госпошлины.Госрегистрация осуществляется регистрирующими органами в 5 срок со дня подачи всех необходимых документов. На основании представленных документов регистрирующий орган принимает решение о госрегистрации либо об отказе в ней с указанием причин. На основании решения о госрегистрации регистрирующий орган в течение 10 рабочих дн: присваивает соответствующий регистрационный номер; выдает: свидетельство о госрегистрации установленного образца На учредительных документах ставится штамп регистрирующего органа; разрешение на право изготовления печатей; документы, подтверждающие постановку на учет в налоговых органах, органах госстатистики, органах ФСЗН Минтруда и соцзащиты, в организациях, осущ.обязательное страхование; представляет в Минюст необходимые сведения для включения в ЕГР. Минюст вносит запись о включении в ЕГР датой принятия решения; сообщает в структурное подразделение по гражданству и миграции главного УВД облисполкома о произведенной госрегистрации, занимающихся рекламной деятельностью; модельных агентств. Руководителю зарегистрированного юрлица выдается удостоверение.
|
19. Реорганизация субъектов хозяйственной деятельности. Реорганизация юрлица предполагает переход прав и обязанностей в порядке правопреемства от реорганизуемых лиц к реарганизованным. Формы: слияние юрлиц: права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юрлицу в соответствии с передаточным актом; присоединение юрлица к др.юрлицу: к последнему переходят права и обязанности присоединенного юрлица в соотв.с передаточным актом; разделение юрлица: его права и обязанности переходят к вновь возникшим юрлицам в соотв.с разделительным балансом; выделение из состава юрлица одного или нескольких юрлиц: к каждому из них в соотв.с разд.балансом переходят права и обязанности; преобразование юрлица одного вида в юрлицо др.вида (изменение организационно-правовой формы): к вновь возникшему юрлицу переходят права и обязанности реорганизованного юрлица в соотв.с перед.актом, за исключением прав и обязанностей, кот.не могут принадлежать возникшему юрлицу. При реорганизации в форме присоединения считается реорганизованным с момента внесения в ЕГР записи о прекращении деятельности присоединенного юрлица. При принятии решения о реорганизации учредители обязаны письменно уведомить об этом кредиторов реарганизуемого юрлица. Срок для уведомления предусмотрен в отношении кредиторов хозобществ: не позднее 30 дн с даты принятия решения, а при реорганизации хозобщества в форме слияния или присоединения – с даты принятия такого решения последним из хозобществ или юрлиц иных организационно-правовых форм. Основным документом явл.передаточный акт (в форме присоединения, слияния, преобразования) и разделительный баланс (разделения, выделения). Эти документы утверждаются собственником им-ва (учредителями, участниками), принявшим решение о реорганизации, если иное не установлено Президентом.
|
20.Основания и порядок ликвидации хозяйственной организации. Ликвидация юрлица влечет прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к др.лицам, если иное не предусмотрено зак-м. Юрлицо может быть ликвидировано, а ИП – прекратить деятельность. Инициатива может исходить от: 1) собственника им-ва (учредителей, участников), органа юрлица, уполномоченного уставом, (учредительным договором для полного или коммандитного товарищества), в т.ч. в связи с истечением срока, на который оно создано, достижением цели, ради кот.оно создано, признанием хозсудом госрегистрации недействительной; 2) хозсуда в случае: непринятия решения о ликвидации в связи с истечением срока, на кот.создано юрлицо, достижением цели; осуществления деятельности без лицензии, либо запрещенной зак-м, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями зак-х актов, признания судом госрегистрации юрлица недействительной, аннулирования госрегистрации ИП; экономической несостоятельности (банкротства); уменьшения стоимости чистых активов ОАО, ЗАО, иных коммерческих организаций, для кот.установлены минимальные размеры уставных фондов, по результатам второго и каждого последующего финансового года ниже минимального размера уставного фонда; в иных случаях; 3) регистрирующего органа в случае: неосуществления ПД в течение 12 м-в подряд и ненаправления коммерческой организацией налоговому органу сообщения о причинах неосуществления; внесения налоговым органом представления (предложения) о ликвидации коммерческой организации в связи с признанием задолженности безнадежным долгом и ее списанием. Порядок ликвидации урегулирован Положением о ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утв.Декретом № 1.
|
21.Хозяйственные товарищества как субъекты хоздеятельности. ХТ признаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей уставным фондом. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей, произведенное и приобретенное ХТ в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности. ХТ создаются в форме полных и коммандитных товариществ. ХТ могут быть учредителями др.ХТ. Вкладом в уставной фонд ХТ могут быть деньги, ценные бумаги, др.вещи или имущ-ые права, др.отчуждаемые права, имеющие денежную оценку. ХТ не вправе выпускать акции. Полным признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным м/у ними договором занимаются ПД от имени товарищества и несут отв-ть по его обязательствам принадлежащим им-м. Лицо может быть участником только одного ПТ. ПТ создается и действует на основании учредительного договора, который подписывается всеми его уч-ми. Признаки ПТ: объединение личной деятельности участников; объединение имущ-ва; участники отвечают солидарно и неограниченно всем своим им-м по долгам товарищества; товарищество основано на договоре; имеет место личное доверие участников друг другу. Наименование товарищества включает фамилии (имена) всех уч-в, фамилия (имя) одного или нескольких уч-в с добавлением слов «и компания», с добавлением «полное товарищество». Коммандитное (на вере) признается товарищество, в кот.наряду с уч-ми, осуществляющими от имени товар-ва ПД и отвечающими по его обязательствам своим имущ-м (полными товарищами), имеется один или несколько уч-в-вкладчиков, которые несут риск убытков, связанных с деят-тью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом ПД. КТ создается и действует на основании учредительного договора, который подписывается всеми полными товарищами. Признаки КТ: объединение лиц и капиталов; договорное объединение; личное доверие полных товарищей и коммандитистов к полным участникам; два вида уч-в: полные товарищи и вкладчики. Наименование состоит из: фамилий всех ПТ с указанием КТ. Фамилии одного или нескольких ПТ с указанием на вид товарищества и добавлением слов и «К».
|
22. Права и обязанности полных товарищей и вкладчиков. Управление делами ПТ осуществляется по общему согласию всех членов. Каждый участ-к имеет один голос независимо от размера доли, вправе получать информацию о деятельности ПТ и знакомиться с его документами. Каждый ПТ вправе действовать от имени товарищества самостоятельно, но учредительным дог-м может быть установлено: совместное ведение дел, при кот.для совершения каждой сделки нужно согласие всех товарищей; ведение дел одним или несколькими из уч-в, остальные при этом могут совершать сделки при наличии доверенности от уполномоченных лиц. По требованию одного из товарищей, имеющего основания и в соотв.с решением суда полномочия на ведение дел прекращаются. ПТ своими действиями может порождать права и обязанности для полного товарищества; не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности тов-ва; отчитываться перед иными уч-ми о проделанной работе; выполнять иные обязанности, возложенные на него зак-м или учредительным договором. Участники ПТ вместо права собственности на имущ-во, внесенное в качестве вклада, приобретают обязательственные права по отношению к ПТ и несут определенные обязанности. Участник ПТ не вправе без согласия остальных уч-в совершать от своего имени в своих интересах или в интересах 3 лиц сделки, однородные с теми, которые составляют предмет деятельности товарищества. Прибыль и убытки ПТ распределяются м/у его уч-ми пропорционально их долям в уставном фонде. Участники солидарно м/у собой несут субсидиарную отв-ть своим им-м по обязательствам товарищества. Участник ПТ, созданного на неопределенный срок вправе выйти из него, заявив об этом в установленный учредительным дог-м срок, но не менее чем за 6 м. В качестве вкладчика может быть гр-н, юрлицо. Коммандит не вправе оспаривать действия полных товарищей. Он вправе: получать часть прибыли товар-ва, причитающуюся на его долю в уставном фонде; знакомиться с годовыми отчетами и балансами товарищества; по окончании финансового года выйти из товарищества и получить свой вклад; передать свою долю в уставном фонде или ее часть др.вкладчику или 3 лицу. Вкладчики пользуются преимущественным правом покупки доли в тов-ве перед 3 лицами. Статус полного товарища можно соотнести со статусом 3 лица. КТ ликвидируется при выбытии всех участвующих вкладчиков.
|
23. Правовое положение крестьянских (фермерских) хозяйств. КФХ – коммерческая организация, созданная одним гр-м (членами одной семьи), внесшим имущественные вклады, для осуществления ПД по производству сельхозпродукции, по ее переработке, хранению, транспортировке, реализации, основанной на его личном трудовом участии и использовании земельного участка, предоставленного для этих целей в соотв.с заз-вом об охране и использовании земель. Правовое положение КФХ регулируется З-м о КФХ. Фермерскому хозяйству (ФК) принадлежит на праве собственности имущ-во, переданное в качестве вклада в уставной фонд ФХ его учредителями (членами), а также имущ-во, произведенное и переработанное ФХ в процессе его деятельности.. Право на создание ФХ имеют дееспособные гр-не РБ, иностранные гр-не и лица без гр-ва, постоянно проживающие на территории РБ. Решение о создании оформляется протоколом собрания учредителей ФХ (кроме создания 1 гр-м), подписывается всеми учредителями. Учредительный документ – устав. Формируется УФ из стоимости вкладов учредителей ФХ. Привлеченные средства не могут быть использованы для формирования и увеличения УФ. УФ делится на доли. Размер доли опред-ся в % или в виде дроби. ФХ считается созданным с даты его госрегистрации, местом нахождения может явл.жилое помещение, принадлежащее главе ФХ на праве собственности или являющееся его постоянным местом жительства. Члены ФХ вправе участвовать в управлении деятельностью ФХ; получать информацию о деятельности, его доходах и расходах; знакомиться с уставом, документами бухотчетности и иными, участвовать в распределении полученной прибыли; получать часть прибыли; получать вознаграждение за труд в ден.единицах или в натурформе, иметь ежедневный и еженедельный отдых, трудовые и соц-ые отпуска; продать, уступить свою долю (часть) в УФ; в случае ликвидации получить часть имущ-ва, оставшегося после расчетов с кредиторами, его стоимость пропорционально своей доли в УФ. Управление деятельностью, в состав кот.входят 2 и более члена осущ-ют общее собрание членов ФХ и глава ФХ. Общее собрание явл.высшим органом управления. Главой явл.один из учредителей, избранный на эту должность собранием учредителей или общим собранием и указанный в уставе, подотчетен общему собранию. ФХ отвечает по своим обяз-м всем принадлежащим ему им-м.
|
24.Правовое положение акционерных обществ. АО в соотв.с З-м «О хозяйственных обществах» - хозяйственное общество, уставной фонд которого разделен на определенное число акций. Участники АО не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Учредительным документом является устав АО. Наименование АО должно содержать указание на то, что общество является открытым или закрытым. Признаки ОАО: акции свободно реализуются акционерами, их можно подарить, продать, купить, передать по наследству; формирование уставного фонда производится до регистрации общ-ва; число акционеров не ограничено. Признаки ЗАО: реализация акций ограничена, отчуждение акций одним из участников может быть только с согласия других акционеров и (или) ограниченному кругу лиц; общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции или иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц: число участников не должно превышать более 50. Акция является бессрочной эмиссионной ценной бумагой, свидетельствующей о вкладе в уставной фонд АО и удостоверяющей права ее владельца на участие в управлении этим обществом, получение части его прибыли в виде дивидендов и части имущества или его стоимости в случае ликвидации АО. По категории акции делятся на: простые (обыкновенные) и привилегированные. Привилегированная не участвует в голосовании. Другие права владельцев таких акций должны быть отражены в решении учредителей о выпуске акций, которое принимается учредителями или собранием акционеров, в предусмотренном уставом порядке. Каждая акция имеет номинальную стоимость, которая должна быть одинаковой для всех выпускаемых АО акций. Номинальная стоимость акции – это та стоимость, по которой проводится подписка на акции, зафиксированная в учредительных документах общества и на самой акции при ее выпуске или отраженная в сертификате акций. Номинальная стоимость должна выражаться в белорусских руб. и быть кратной целому рублю.
|
25.Права и обязанности акционеров. Для создания АО его учредители заключают письменный договор о создании АО. Учредители отвечают солидарно по обязательствам, возникшим до регистрации общества. После его регистрации учредители отвечают лишь в случае последующего неодобрения общим собранием акционеров действий учредителей, связанных с созданием АО. К моменту регистрации договор считается выполненным и прекращает свое действие. Права акционеров закреплены в уставе АО. АО вправе по решению общего собрания акционеров увеличить или уменьшить уставной фонд. АО вправе выпускать облигации. Законодательство устанавливает ряд условий и ограничений для выплаты дивидендов акционерам. Если принято решение о выплате дивидендов за определенный период, но выплата их не производится, акционеры вправе обратиться в ХС с иском о взыскании с общества причитающихся сумм. АО не вправе объявлять и выплачивать дивиденды: до полной оплаты всего уставного фонда; если стоимость чистых активов АО меньше его уставного и резервного либо станет меньше их размера в результате выплаты. Высшим органом АО явл-ся общее собрание акционеров. Если число акционеров более 50, то создается совет директоров. Его исключительная компетенция определяется в уставе. Исполнительный орган может быть коллегиальным (правление) или единоличным (директор). Этот орган руководит текущей деятельностью общества и подотчетен общему собранию и совету директоров. По решению общего собрания акционеров полномочия исполнительного органа могут быть переданы по договору другой коммерческой организации или ИП (управляющему). Акционеры ЗАО имеют преимущественное право покупки акций, продаваемых другими акционерами этого общества. Установлен 5 дн.срок для преимущественной покупки акций внутри общества. Продажа участником акций с нарушением преимущественного права покупки не влечет за собой недействительности такой сделки. Любой участник общества в течение 3 м с момента, когда он узнал либо должен был узнать о таком нарушении, может потребовать в суд.порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя по договору купли-продажи. АО вправе преобразоваться в ООО, ОДО или в производственный кооператив, а если в составе общества остался 1 участник – в УП.
|
26.ООО и ОДО как субъекты хозяйственной деятельности. ООО - (З-н РБ «О хозяйственных обществах» от 9.12.1992) хозяйственное общество с числом участников не более 50, уставной фонд (УФ) которого разделен на доли определенных уставом размеров. ООО не может иметь 1 участника, не вправе выпускать акции. УФ ООО участники должны сформировать не менее чем на половину до момента госрегистрации ООО. Доля в УФ ООО – это возможность участвовать в управлении обществом, утверждать и изменять его устав, определять политику и направления деятельности общества. Учредительным документом является устав. Высшим органом управления ООО является общее собрание его участников либо их представителей. Исполнительный орган общества, который осуществляет текущее руководство его деятельностью, может быть коллективным (совет директоров) и единоличным (директор, гендиректор). Все они подконтрольны и подотчетны общему собранию. Единоличные руководители действую на основе контракта. ООО вправе преобразоваться в АО или произв.кооператив, если 1 участник – в УП. ОДО – хозяйственное общество с числом участников не более 50, УФ которого разделен на доли определенных уставом размеров. По своей сущности, отношениям собственности, управлению, процедуре создания и ликвидации ОДО ничем не отличается от ООО. Учредительным документом ОДО является устав. Наименование ОДО должно содержать наименование общества и слова «общество с дополнительной отв-тью», сокращенно ОДО.
|
27.Правовой статус участников ООО и ОДО. Участник общества вправе уступить свою долю (ее часть) в уставном фонде (УФ) одному или нескольким участникам данного общества, согласие общества или других участников не требуется. Уступка участником своей доли (части) 3-му лицу допускается, если это не запрещено уставом. Участники пользуются преимущественным правом покупки доли участника, продающего долю, пропорционально размерам своих долей. Участники общества имеют право на первую оферту. При переходе доли участника ООО или ее части 3-му л происходит одновременный переход к нему прав и обязанностей, принадлежащих участнику, уступающему ее полностью или частично. Участник ООО вправе в любое время выйти из общества независимо от согласия других участников. Ему должна быть выплачена стоимость части им-ва, соответствующая доле этого участника в уставном фонде ООО, определяемой по балансу на момент выхода. По соглашению выплата ему стоимости им-ва может быть заменена выдачей им-ва в натуре. Выплата производится по окончании финансового года и после утверждения отчета за год в срок до 12 м со дня подачи им заявления о выходе или принятия решения об исключении. Участники ОДО солидарно несут субсидиарную отв-ть по его обязательствам своим имуществом в пределах, определяемых уставом общества, но не менее размера, установленного законод-ми актами, пропорционально вкладам этих участников в УФ. Участники несут дополнительную отв-ть (ДО) по долгам общества в том случае, если для удовлетворения требований кредитора не хватает имущества общества. ДО несут в размере кратном их вкладу (размер ДО не может быть менее 50 БВ). ОДО вправе после уведомления кредиторов уменьшить или увеличить размер ДО своих участников. В этом случае кредиторы вправе потребовать досрочного прекращения или исполнения соответствующих обязательств общества и возмещения им убытков.
|
28. Правовой статус производственного кооператива. ПК – добровольное объединение гр-н на основе членства для совместной хоздеятельности, основанной на их личном трудовом участии и объединении имущественных паевых взносов. Особенности: участие в кооперативе в форме членства; личное трудовое участие; распределение прибыли в соответствии с трудовым участием; иногда допускается и смешанный порядок (часть по труду, часть по размеру паевых взносов); члены кооператива несут субсидиарную отв-ть по его обязательствам в равных долях; фирменное наименование должно содержать слова «ПК» или «артель». Учредительным документом явл-ся устав, утвержденный общим собранием. ПК может быть учрежден не менее чем 3 лицами. Имущество, находящееся в собственности делится на паи его членов. Определенная часть им-ва может составлять неделимые фонды, используемые на цели, указанные в уставе. Паевой фонд ПК определяет минимальный размер его им-ва, гарантирующий интересы кредиторов. Высшим органом управления ПК явл-ся общее собрание его членов. При решении вопросов общим собранием каждый член кооператива, независимо от величины своего вклада, имеет 1 голос. ПК может иметь единоличный исполнительный орган или систему исполнительных органов – правление и председателя. Правление избирается на общем собрании. Председатель избирается общим собранием или правлением (определено в уставе). Член ПК вправе по своему усмотрению выйти из состава кооператива. Ему выплачивается стоимость пая или выдано им-во, соответствующее его паю и осуществлены др.выплаты. Член кооператива может быть исключен по решению общего собрания в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей. Член ПК вправе передать свой пай или его часть другому члену кооператива. В случае смерти члена ПК его наследники могут быть приняты в члены кооператива или кооператив выплачивает наследникам стоимость пая умершего члена кооператива. ПК может быть добровольно реорганизован или ликвидирован по решению общего собрания его членов. По единогласному решению может преобразоваться в хозяйственное товарищество или общество или в УП, если в составе осталось менее 3 членов.
|
29. Правовое положение унитарных предприятий. Права собственника имущества в отношении УП. УП признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущества. Имущество УП является неделимым и не может быть распределено по вкладам, в том числе м/у работниками предприятия. Учредительным документом УП является устав. В форме УП могут быть созданы государственные (республиканские (РУП) или коммунальные (КУП) либо частные УП. Имущество УП находится в государственной либо частной собственности физлица или юрлица. Имущество РУП находится в собственности РБ и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Имущество КУП – в собственности административно-территориальной единицы и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения. Имущество ЧУП является частной собственность физлица (совместной собственности супругов или членов КФХ) либо юрлица и принадлежит такому предприятию на праве хозведения. Указом от 28.06.07 утв.Положение о порядке создания ИП ЧУП и его деятельности. Имущество дочернего УП находится в собственности собственника им-ва предприятия-учредителя и принадлежит дочернему предприятию на праве хозведения. Наименование УП должно содержать указание на собственника гос или частное предприятие. Органом управления явл-ся руководитель, который назначается собственником им-ва либо уполномоченным собственником и подотчетен ему. УП отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему им-вом. УП, основанное на праве хозведения, учреждается по решению собственника его им-ва или уполномоченного на то госоргана или органа местного управления и самоуправления. УП, основанное на праве оперативного управления (казенное), может быть образовано в случаях, пред-х законод-м об УП, по решению Правительства на базе им-ва, находящегося в собственности РБ. РБ несет субсидиарную отв-ть по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его им-ва.
|
30.Субъекты малого и среднего предпринимательства: понятие, особенности. К субъектам малого предпринимательства относятся: ИП, зарегистрированные в РБ; микроорганизации, зарегистрированные в РБ коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год до 15 чел включительно; малые организации – со средней численностью работников от 16 до 100 чел. З-н от 01.7.2010 № 148-З «О поддержке малого и среднего предпринимательства». К субъектам среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в РБ коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год от 101 до 250 человек включительно. Средняя численность работников субъектов МП – юридических лиц и субъектов СП за календарный год определяется в установленном порядке как: списочная численность работников в среднем за год (за исключением работников, находящихся в отпусках по беременности и родам, в связи с усыновлением (удочерением) ребенка в возрасте до трех месяцев, по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет); средняя численность работающих по совместительству с местом основной работы у других нанимателей; средняя численность лиц, выполнявших работы по гражданско-правовым договорам (в т.ч. заключенным с юридическими лицами, если предметом договора является оказание услуги по предоставлению, найму работников). Данная численность работников определяется в целом по юрлицу, включая филиалы, представительства и иные его обособленные подразделения. Специальной регистрации ИП и юрлиц в качестве субъектов МП и СП или иного подтверждения указанного статуса со стороны госорганов не требуется. Субъектами инфраструктуры поддержки МП и СП являются центры поддержки предпринимательства и инкубаторы малого предпринимательства, основной целью деятельности которых является оказание субъектам МП и СП содействия в организации и осуществлении предпринимательской деятельности. К иным организациям, осуществляющим поддержку субъектов МП и (или) СП, относятся Белорусский фонд финансовой поддержки предпринимателей, учреждения финансовой поддержки предпринимателей, общества взаимного кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства.
|
31.Меры господдержки малого и среднего предпринимательства. Господдержка МП и СП осуществляется госорганами и иными госорганизациями в соответствии с их компетенцией по следующим основным направлениям: определение и реализация государственной политики в сфере поддержки МП и СП; осуществление защиты прав и законных интересов субъектов МП и СП; разработка и реализация республиканских, отраслевых и региональных программ государственной поддержки МП и СП; содействие развитию системы финансовой поддержки субъектов МП и СП; содействие развитию системы имущественной поддержки субъектов МП и СП; формирование и развитие системы информационной поддержки субъектов МП и СП; содействие формированию и развитию инфраструктуры поддержки МП и СП; содействие внешнеторговой деятельности субъектов МП и СП включая содействие развитию производственных, торговых, научно-технических, информационных связей с иностранными юридическими и физическими лицами; содействие созданию и развитию системы подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров для субъектов МП и СП; организация проведения научно-исследовательских работ по проблемам развития МП и СП; реализация предусмотренных Законом и иными актами законодательства видов финансовой, имущественной, информационной и иной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства разрабатываются сроком на три года с учетом прогнозов и программ социально-экономического развития Республики Беларусь, а региональные программы – также с учетом прогнозов и программ социально-экономического развития соответствующей административно-территориальной единицы.
|
32. Объединения хозяйственных организаций: понятие, виды, принципы создания. Как коммерческие, так и некоммерческие организации вправе добровольно по договору между собой объединяться в ассоциации или союзы. Цель ассоциации или союза – координировать, представлять и защищать общие имущественные и иные интересы. Ассоциация (союз) является некоммерческой организацией. Т.е. она не вправе заниматься предпринимательской деятельностью. Если по решению участников на ассоциацию (союз) возлагается ведение предпринимательской деятельности, такая ассоциация (союз) преобразуется в хозяйственное общество или товарищество, либо может создать для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственное общество или участвовать в таком обществе. Однако, полученные от такой деятельности доходы не подлежат распределению между организациями, образовавшими ассоциацию (союз), а используются для нужд последней. Ассоциация (союз) является юридическим лицом. Члены ассоциации (союза) сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица. Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов. Члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в размере и порядке, предусмотренных учредительными документами ассоциации. Учредительными документами ассоциации (союза) являются учредительный договор и устав. Наименование ассоциации (союза) должно содержать указание на основной предмет ее деятельности и деятельности ее членов с включением слова «ассоциация» или «союз». Член ассоциации (союза) вправе безвозмездно пользоваться ее услугами. При выходе из ассоциации (союза) ее член несет субсидиарную ответственность по обязательствам ассоциации (союза) пропорционально своему взносу в течение двух лет с момента выхода, если эти обязательства возникли во время его членства в ассоциации.
|
33.Особенности осуществления предпринимательской деятельности некоммерческими организациями. Некоммерческими организациями, не имеющими в качестве основной цели деятельности извлечение прибыли и не распределяющими полученную прибыль м/у участниками, являются: потребительские кооперативы; общественные и религиозные организации; фонды; учреждения; союзы, ассоциации; торгово-промышленные палаты; товарищества собственников; объединения коммерческих и некоммерческих организаций и (или) ИП в форме государственных объединений. Некоммерческие организации могут осуществлять ПД лишь постольку поскольку она: 1) необходима для их уставных целей, ради которых созданы, соответствуют этим целям и отвечает предмету деятельности некоммерческих организаций; 2) необходима для выполнения государственно значимых задач предусмотренных в их учредительных документах, соответствует этим задачам и отвечает предмету деятельности данных организаций. ПД в РБ могут осуществлять иностранные гр-не и лица без гр-ва (з-н от 04.01.10 «О правовом положении иностранных гр-н и лиц без гр-ва в РБ» ПК – добровольное объединение гр-н и юрлиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Доходы (прибыль), полученные ПК не могут распределяться м/у его членами. Общественные и религиозные организации – добровольные объединения гр-н, в установленном законодательством порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Фонд – не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гр-ми и (или) юрлицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели. Учредители не отвечают по обязательствам фонда, а фонд по обязательствам своих учредителей. Учреждение – организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных, иных функций некоммерческого хар-ра и финансируемая им полностью или частично. Объединения (ассоциации и союзы) не отвечают по обязательствам своих членов. Концерн – объединение госюрлиц.
|
34. Понятие, структура и источники формирования имущества субъектов хозяйственной деятельности. В соответствии с Положением о порядке организации и проведении проверок, утв.Указом № 510, имущество – это вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права. Вещи: движимые и недвижимые. К недвижимым относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей; предприятия как имущественный комплекс, подлежащие госрегистрации воздушные и морские суда, космические объекты. Остальные вещи, деньги, ценные бумаги – движимое имущество. Создание, изменение, прекращение существования недвижимого им-ва, возникновение, переход, прекращение прав и ограничений прав, сделки с ним подлежат госрегистрации. Активы организаций – им-во, в т.ч. имущ-ые права, исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, учитываемые организацией в рез-те хозопераций. Обязательства – задолженность организации, возникающая в рез-те хозопераций, совершенных до отчетной даты, и погашение которой приведет к уменьшению активов или увеличению капитала. К пассиву отн-ся обязательства и капитал организации: резервы, уставной фонд, собственные акции (доли), выкупленные у акционеров, резервный фонд, добавочный фонд, чистая прибыль (убыток) отчетного периода, нераспределенная (неиспользованная) прибыль, целевое финансирование, доходы будущих периодов; долгосрочные обз-ва: долгосрочные кредиты и займы, краткосрочные обяз-ва: краткосрочные кредиты и займы, кредиторская зад-ть, задолженность перед участниками, резервы предстоящих расходов. Активы: краткосрочные (срок по ним не более 12 м после отчетной даты) и долгосрочные (все остальные активы и обяз-ва: здания, земельные уч-ки). Источниками формирования им-ва могут выступать: 1)уставной фонд; 2)иму-во, приобретаемое организацией в ходе осуществления ПД, приобретаемое и используемое для собственного потребления; прибыль, получаемая от реализации продукции, товаров, оказания услуг, выполнения работ, поступления, полученные в рез-те использования им-ва (плоды, доходы); 3)им-во, закрепляемое по решению собственника за УП, учреждением, гособъединением; 4)им-во, полученное в качестве безвозмездной (спонсорской) помощи.
|
35.Понятие, порядок формирования и функции уставного фонда, его размеры. Специальные фонды и резервы. УФ опред-ет минимальный размер им-ва орган-и, гарантирующего интересы ее кредиторов и составляет материальную базу для последующего функционирования субъекта хозяйствования. УФ подлежит форм-ию при создании коммерческой организации (КО). Для некоторых организаций УФ должен быть не менее мин-го размера (Декрет 1): для ЗАО-100 БВ; ОАО-400 БВ. Вкладом в УФ КО могут быть вещи, деньги, ценные бумаги, иное им-во, имущ-ые права. УФ формируется в бел.руб. УФ ООО, ОДО состоит из долей его участников, но сами участники не обладают какими-либо вещными правами на им-во таких обществ, т.к.вещное право– право собственности на внесенный ими вклад принадлежит самому обществу. Право на долю в УФ предоставляет участнику право участвовать в управлении общ-ом, получать информацию о деятельности общ-ва, о финансовом состоянии, получать часть прибыли от деят-ти общ-ва и часть им-ва при ликвидации пропорционально его доле в УФ. УФ АО состоит из номинальной стоимости акций, которые в зависимости от набора предоставляемых прав их владельцу могут быть простыми и привилигированными. УФ УП неделим, в нем не могут быть определены доли по причине наличия только одного лица, учредившее предприятие. Размер УФ может быть увеличен или уменьшен после внесения всеми участниками вкладов в полном объеме. Помимо УФ организации могут или обязаны создавать денежные фонды: резервные фонды (РФ): на оплату труда и другие резервные фонды, которые создаются и используются в соотв. с учред.документами. РФ на оплату труда создается для обеспечения выплат причитающейся работником заработной платы, гарантийные и компенсационные выплаты в случае банкротства нанимателя, ликвидации организации, прекращения деятельности ИП. Источник формирования фонда – прибыль, остающаяся в распоряжении организации, ИП после уплаты налогов и др.обязательных платежей в бюджет. РФ уст-ся в раз-ре до 25 % годового фонда заработной платы. Добавочный фонд (ДФ)-записи на счетах бухучета. В структуру ДФ входят фонд пополнения собственных оборотных ср-в, образ-ых за счет чистой прибыли организации, фонд переоценки активов, аккумулирование источников ср-в, направленных на капвложения. Фонд потребления - для осуществления мероприятий по социальному развитию (кроме капвложений) и материальному поощрению коллектива.
|
36.Характеристика вещных прав, используемых в хозяйственном обороте. Право собственности (владение, пользование, распоряжение) – вещное право. Вещными правами являются право хозяйственного ведения и право оперативного управления. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления устанавливаются в отношении им-ва УП, гособъединений, учреждений. На праве хозведения им-во может принадлежать РУП (собственник РБ), КУП (административно-территориальные единицы), ЧУП (юрлицо,физлицо), гособъединениям, дочерним унитарным предприятиям. УП, гособъединение, которым им-во принадлежит на праве хозведения, владеют, пользуются, распоряжаются этим им-ом, в пределах опред-х в соотв-ии с законод-ом.УП, гособъединение не вправе продавать принадлежащее им на праве хозведения недвижимое им-во, сдавать его в аренду, в залог, вносить в качестве вклада в УФ хозобществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим им-ом без согласия собственника. На праве оперативного управления имущество может принадлежать УП (казенное предприятие), учреждению (некоммерческая организация), гособъединению. Эти организации в отношении закрепленного за ними им-ва осуществляют права владения, пользования, распоряжения им-ом: в пределах, уст.законод-м; в соотв.с целями своей деят-ти; в соотв.с заданиями собственника; в соотв.с назначением им-ва. Собственник им-ва, закрепленного за казенным предприятием, учреждением, гособъединением на праве оперативного управления, вправе изъять излишнее, неиспользуемое, используемое не по назначению им-во и распорядиться им по своему усмотрению. К вещно-обязательственным правам относится аренда – срочное возмездное владение и пользование или временное пользование им-ом в целях осуществления хоз и иной деят-ти. Право распоряжаться арендованным им-ом арендатору не принадлежит. В отношении плодов, продукции и доходов полученных в рез-те использования арендованного им-ва, обладает правом соб-ти. З-н об аренде от 12.12.1990 (в ред. от 31.12.09), указы, положения. Право сдачи им-ва в аренду принадлежит собственнику, он может уполномачивать и др.лиц. Правоотношения м/у арендодателем и арендатором по содержанию – обязательтсвенные, возникающие на основе договора аренды.
|
37.Правовое регулирование бухучета. Бух-ая и статистическая отчетность в деятельности субъектов хозяйствования. Бухгалтерский учет – система непрерывного и сплошного документального отражения информации о хозяйственной деятельности организации методом двойной записи в денежном выражении на счетах бухгалтерского учета в соответствии с законодательством РБ. Ведение бухучета, формирование и представление бухотчетности явл-ся одним из требований, предъявляемых к субъектам хозяйствования гос-вом.Субъектами бухучета явл-ся организации, зарегистрированные на территории РБ, филиалы и представительства, в т.ч. иностранных организаций, хозяйственные группы, простые товарищества, госорганы, не имеющие статуса юрлица. Действие З-на о бухучете не распространяется на ИП. Они ведут учет доходов и расходов в порядке, установленном налоговым зак-м.Объектами бухучета являются имущество, в т.ч. активы, обязательства, хозяйственные операции, осуществляемые организациями в ходе предпринимательской деят-ти. Система правового регулирования бухучета состоит из нормативных правовых актов различной юридической силы, нормы которых определяют порядок ведения бухучета, составления и представления бухотчетности. Данная система основывается на Конституции и включает: З-н о бухучете, положения и инструкции по бухучету; методуказания, рекомендации и инструкции; локальные нормативные правовые акты, принимаемые самой организацией и формирующие ее учетную политику. Правовое регулирование бухучета призвано обеспечивать: единообразие ведения учета активов, обязательств и хозопераций всеми организациями; достолверность учетной информации каждой организации. Бухотчетность – система показателей, содержащая информацию о результатах хоздеятельности и финансовом положении организации. Бухотчетность явл-ся необходимой и завершающей стадией учетного процесса субъектов ПД, базой для осуществления госконтроля за деятельностью предпринимателей за отчетный период и для анализа самими предпринимателями собственной деят-ти. Бухотчетность организаций включает: бухбаланс; отчет о прибылях и убытках; отчет об изменении капитала; о движениях денежных ср-в; приложения, предусм-е положениями НПА, пояснительную записку.
|
38.Правовое регулирование аудита. Аудиторская деятельность (АД) – предпринимательская деятельность по независимой проверке (аудиту) бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности и других документов организаций, их обособленных подразделений, хозяйственных групп, банковских групп, банковских холдингов, простых товариществ (участников договора при необходимости и (или) по проверке их деятельности, которая должна отражаться в бухгалтерской отчетности, в целях выражения мнения о достоверности бухгалтерской отчетности и соответствии совершенных финансовых (хозяйственных) операций законодательству. Целью аудита яв-ся выражение мнения о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности и соответствии совершенных финансовых (хозяйственных) операций. АД могут осуществлять ИП (аудиторы) и организации (аудиторские). С 1.01.2011 АД лицензированию не подлежит. В зависимости от вида деятельности прверяемого субъекта выделяют: банковский аудит; аудит страховщиков; общий аудит; экологический. В зависимости от оснований проведения аудита выделяют: инициативный – проводится по решению субъекта ПД или собственника им-ва; обязательный – аудит, обязательность проведения которого установлена нормами права. Юрфактом возникновения правового отношения при проведении инициативного аудита явл-ся договор об оказании аудиторских услуг. При осуществлении обязательного аудита основанием возникновения правоотношений явл-ся юридический состав: предписание, закрепленное в нормах права, и договор оказания аудиторских услуг. Основные права и обязанности аудитора и аудируемых субъектов определены нормами З-на об АД и конкретизируются в договоре об оказании аудиторских услуг. По результатам аудита составляется аудиторское заключение, которое представляет собой официальный документ и предназначен для пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности.
|
39.Понятие и правовое регулирование лицензирование. Ответственность за осуществление безлицензионной деятельности. Лицензирование – комплекс реализуемых гос-ом мер, связанных с выдачей лицензий, дубликатов, внесением изменений и дополнений, приостановлением, возобновлением, продлением срока действия, прекращением их действия, контролем за соблюдением лицензиатом соответствующих лицензионных требований и условий. Правовые основы лицензирования определены в Указе от 1.09.10 № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности». Всего лицензируется 34 вида деятельности. Лицензия – специальное разрешение на осуществление вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом соискателю лицензии или лицензиату. Лицензия выдается на конкретный вид деят-ти (с указанием работ, услуг) и действует на всей территории РБ или ее части в соответствии с зак-м РБ. Заявление с приложением необходимых документов для получения лицензии должно быть рассмотрено в месячный срок со дня его подачи. Срок может быть продлен на период проведения проверки или экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям. Срок проведения проверки или экспертизы не должен превышать 15 дн. Связанные расходы возмещаются соискателем лицензии и лицензирующим органом в равных долях. Основания для отказа в выдаче лицензии: наличие в представленных документах недостоверных сведений; несоответствие представленных документов требованиям Положения о лицензировании; наличие заключения о несоответствии возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям по результатам проверки (экспертизы); обращение за получением лицензии до истечения 1 г со дня вынесения решения об аннулировании лицензии (кроме аннулирования в связи с выдачей ее с нарушением установленного порядка). При наличии одного из указанных оснований лицен-ий орган принимает решение об отказе в выдаче лицензии и в 5 дн срок со дня его принятия письменно уведомляет соискателя. Лицензия может быть выдана на срок не менее 5 л и не более 10 л (банковская дея-ть на неопределенный срок). За безлицензионную деят-ть наступает административная и уголовная отв-ть.
|
40.Понятие и признаки экономической несостоятельности (банкротства). Характеристика законодательства о банкротстве. Экономическая несостоятельность (ЭН) (банкротство) регламентируется З-м от 18.07.2000 «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» и Указом от 12.11.2003 № 508 «О некоторых вопросах экономической несостоятельности (банкротства», в соответствии с которым на исполнительные и распорядительные органы возложена обязанность своевременно принимать меры по досудебному оздоровлению субъектов хозяйствования. ЭН - неплатежеспособность, имеющая или приобретающая устойчивый хар-р, признанная ХС в соответствии с З-ом или правомерно объявленная должником. Неплатежеспособность–неспособность удовлетворить требования кредитора по денежным обязательствам и по обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений и исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Признаки несостоятельности можно разделит на 2 группы. В первую входят признаки, служащие основанием для возбуждения производства по делу о банкротстве. Должник вправе обратиться в ХС с заявлением о своем банкротстве при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что должник будет не в состоянии в установленный срок исполнить платежные обязательства или обяз-ва, вытекающие из трудовых и связанных с ними отношений, ввиду своей неплатежеспособности, приобретающей устойчивый хар-р. Основанием для такого обращения явл-ся неплатежеспособность, имеющая устойчивый хар-р. Должник обязан подать заявление о своем банкротстве: удовлетворение требований одного кредитора или нескольких приводит к невозможности исполнения денежных обязательств должника в полном объеме перед др.кредиторами либо прекращению деятельности должника-организации; органом, уполномоченным в соотв-и с учредительными док-ми должника-организации на принятие решения о ее ликвидации, принято решение о подаче в ХС заявления должника; органом, уполномоченным собст-м имущ-ва должника-УП, принято решение о подаче в ХС заявления должника; если стоимость им-ва должника-организации, в отношении которой в соотв-и с нормами права принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения иребований кредитора. Основания для подачи заявления кредитора: наличие у кредитора достоверных документально подтвержденных сведений о неплатежеспособности должника, имеющий или приобретающей устойчивый хар-р; применение к должнику принудительного исполнения, не произведенного в течение 3 м или отсутствие у него имущ-ва, достаточного для удовлетворения предъявленных к нему требований; наличие задолженности перед кредитором в размере 100 БВ и более, а если должник является градообразующей или приравненной к ней организацией, госорганизацией, организацией с долей госсобственности в УФ, юрлицом, ИП, имеющим госзаказы или международные, в размере 2500 БВ и более. Только в ходе судразбирательства устанавливается природа неплатежеспособности (вторая группа признаков): неплатежеспособность, имеющая устойчивый хар-р; неплатежеспособность, приобретающая устойчивый хар-р. В ходе производства по делу эти признаки уточняются либо объявляются самим должником, которому они заранее известны.
|
41.Правовое положение лиц участвующих в деле о банкротстве. К лицам, участвующим в деле о банкротстве, относятся: должник, конкурсный управляющий, конкурсные кредиторы; налоговые и иные уполномоченные органы, местный исполнительный и распорядительный орган по месту нахождения должника – организации, прокурор, орган госуправления по делам о банкротстве, госорганы и организации, в ведении или подчинении которых находится должник. Правом на участие в процессе о банкротстве предоставлено собственнику имущества должника – УП, его представителям, участникам должника, их представителям, представителю работников должника; госорганам. В подчинении которых находится должник или осуществляющим управление принадлежащими РБ либо находящимися в коммунальной соб-ти акциями (долями в УФ) должника, др.заинтересованным органам, организациям, др.лицам в соотв-и с нормами зак-ных актов. Госорганы иностранных гос-в, международные организации (их представители) могут быть привлечены (с их согласия) ХС в качестве лиц, участвующих в деле о банкротстве организаций и ИП, имеющих госзаказы и международные заказы. Правовое положение этих лиц зависит от их полномочий, установленных нормами права, от особенностей процедуры банкротства, обусловленных категорией должника (градообразующая организация, банк, страховая организация), от конкретной процедуры (санация, мировое соглашение). Правом на обращение в ХС с заявлением о признании должника банкротом обладают: сам должник, кредитор, прокурор, орган госуправления по делам о банкротстве, иные уполномоченные на то госорганы (ФСЗН), организации и физлица в случае и порядке, предусмотренных зак-м, в связи с неисполнением денежных обязательств. Правом на подачу в ХС заявления о банкротстве должника в связи с неисполнением обязанности по уплате обязательных платежей обладают должник, прокурор, орган государственного управления по делам о банкротстве, налоговые и иные уполномоченные органы. Органом госуправления по делам о банкротстве яв-ся Департамент по санации и банкротству Минэкономики РБ. Должник - неплатежеспособный индивидуальный предприниматель или неплатежеспособное юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, за исключением казенного предприятия, либо некоммерческой организацией, действующей в форме потребительского кооператива, благотворительного или иного фонда. Кредитор – лицо, которое имеет право требовать от должника исполнения его обязанности 2 группы кредиторов: конкурсные и иные.
|
42.Фигура должника в деле о банкротстве: понятие и правовое положение. Должником явл-ся неплатежеспособный ИП, юрлицо (коммерческая организация), кроме казенного предприятия или некоммерческая организация, действующая на в форме потребкооператива, благотворительного или иного фонда. Должник-обязанная сторона в денежном обязательстве, с др.стороны должник обязан уплачивать в бюджет, государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды налоги, сборы, пошлины и др.платежи, экономические санкции, применяемые к должнику (публично-правовая обязанность). Правовое положение должника зависит от того, к какой категории он относится, и на какой стадии находится дело о банкротстве и значительно отличается от его положения как платежеспособного участника экономического оборота. В последнем случае организация или ИП обладают правоспособностью и дееспособностью. После возбуждения дела о банкротстве их дееспособность ограничивается, а в случае принятия ХС решения о банкротстве должника-организации с ликвидацией, его правосубъектность прекращается. При этом ограниченные дееспособность и правоспособность должника восполняются действиями управляющего. Основанием для подачи заявления должника о своем банкротстве является его неплатежеспособность, если она имеет устойчивый характер. Должник вправе подать в ХС заявление при наличии обстоятельств, свидетельствующих о том, что он будет не в состоянии в установленный срок исполнить платежные обязательства и (или) обязательства, вытекающие из трудовых и связанных с ними отношений, ввиду своей неплатежеспособности, приобретающей устойчивый характер. Должник - юрлицо подает в ХС заявление на основании решения органа (лиц), уполномоченного в соответствии с учредительными документами должника-юрлица на принятие решения о его ликвидации, или на основании решения органа, уполномоченного собственником имущества должника - УП. Должник обязан в срок, не превышающий 10 дн со дня подачи заявления или получения соответствующего извещения, оповестить свой трудовой коллектив о подаче в ХС заявления должника или об извещении его ХС о подаче заявления о банкротстве этого должника др.лицами. Должник обязан подать заявление в ХС, когда: удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения денежных обязательств должника в полном объеме перед другими кредиторами либо прекращению деятельности должника - юридического лица; органом (лицами), уполномоченным в соответствии с учредительными документами должника - юрлица на принятие решения о его ликвидации, принято решение о подаче в ХС заявления должника; органом, уполномоченным собственником имущества должника - УП, принято решение о подаче в ХС заявления должника.
|
43.Понятие и особенности защитного периода в деле о банкротстве. С момента принятия заявления о банкротстве должника в целях проверки наличия оснований для возбуждения конкурсного произв-ва и обеспечения сохранности им-ва должника ХС устанавливается защитный период, продолжительность которого не может превышать 3 м. Защитный период (ЗП) вводится ХС по ходатайству должника, органов, принявших решение о проведении досудебного оздоровления, сроком до 3 л в целях завершения досудебного оздоровления. На срок введения ЗП ХС назначается временный управляющий. Временный управляющий-ИП или юрлицо, имеющее лицензию на осуществление деят-ти временного управляющего, назначается ХС по предложению кредитора, должника в производстве по делу о банкротстве юрлиц и ИП (Положение о лицензировании деят-ти временного (антикризисного) управляющего в производстве по делу об экон.несостоятельности (банкротству)». Лицензирующим органом выступает Минэкономики РБ. Временные управляющие разделены на 2 группы: государственные и негосударственные. Введение защитного периода не явл-ся основанием для отстранения руководителя должника и иных органов управления от исполнения их функций, однако они могут совершать сделки и исполнять платежные обяз-ва только с письменного согласия временного управляющего, который действует под контролем ХС. В процессе ЗП проводится анализ финансового состояния и платежеспособности должника. Должник или его органы управления в ЗП не вправе даже при наличии согласия временного управляющего принимать решения о своей реорганизации, ликвидации, создании субъектов хозяйствования, филиалов и представительств, выплате дивидендов, выпуске ценных бумаг, выходе из участников должника-юрлица. Временный управляющий не реже 1 р в м должен предоставить в ХС, орган госуправления по делам о банкротстве, госорган, представивший его кандидатуру, отчеты о своей деят-ти, а впроцедурах защитного периода, конкурсного производства – также о хоздеят-ти должника. По окончании защитного периода ХС рассматривает заявление о банкротстве должника и отчет временного управляющего.
|
44.Общая характеристика конкурсного производства как стадия производства по делу о банкротстве. ХС возбуждает конкурсное производство (КП): если неплатежеспособность должника имеет устойчивый хар-р; при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что должник будет не в состоянии исполнить платежные обязательства или произвести выплаты по обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений, в установленный срок ввиду своей неплатежеспособности, приобретающей устойчивый хар-р (в предвидении банкротства). Дело о банкротстве должно быть рассмотрено судом не позднее 7 м со дня поступления заявления о банкротстве в ХС. Рассмотрение дела может быть отложено на срок не более 2 м. В данной процедуре ключевым субъектом выступает назначаемый ХС антикризисный управляющий, кандидатура которого может быть предложена должником или кредиторами или ХС. По результатам рассмотрения дела суд принимает одно из решений: решение о банкротстве с санацией должника; решение о банкротстве с ликвидацией должника; определение о прекращении произв-ва по делу. Решения ХС о санации и открытии ликвидационного произ-ва подлежат немедленному исполнению. Санация-процедура КП, предусматривающая переход права собственности, изменение договорных и иных обязательств, реорганизацию, реструктуризацию или оказание финансовой поддержки должнику, осуществляемая для восстановления его устойчивой платежеспособности и урегулирования взаимоотношений должника и кредитора в установленные сроки. Санация вводится на срок,не превышающий 18 м со дня вынесения решения о ее проведении. Срок санации может быть сокращен или продлен ХС, но не более чем на 12 м. Антикризисным управляющим разрабатывается план санации. Ликвидационное производство-процедура КП, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях ликвидации должника-юрлица или прекращения деятельности должника-ИП и освобождения его от долгов, продажи им-ва должника и соразмерного удовлетворения требований кредиторов. ЛП осуществляет также антикризисный управляющий под контролем ХС и конкурсных кредиторов. Срок ЛП не может превышать 1 г. ХС вправе продлить на 6 м. После открытия ЛП антикризисный управляющий осуществляет продажу им-ва и прав требования должника на торгах, если ХС, собранием или комитетом кредиторов в соотв-ии с зак-м не установлен иной порядок. Определение ХС о завершении ЛП явл-ся основанием для внесения записи о ликвидации должника в ЕГР. С этого момента должник юрлицо считается ликвидированным, ИП-свободным от долгов.
|
45.Санация как процедура, предотвращающая ликвидацию имущества должника. Санация-процедура КП, предусматривающая переход права собственности, изменение договорных и иных обязательств, реорганизацию, реструктуризацию или оказание финансовой поддержки должнику, осуществляемая для восстановления его устойчивой платежеспособности и урегулирования взаимоотношений должника и кредитора в установленные сроки. Санация вводится на срок, не превышающий 18 м со дня вынесения решения о ее проведении. Срок санации может быть сокращен или продлен ХС, но не более чем на 12 м. Антикризисным управляющим разрабатывается план санации, в котором отражаются харак-ка организации, стратегия развития организации, описание продукции, анализ рынков сбыта, стратегия маркетинга, производственный и организационный план, прогнозирование финансово-хоздеятельности. По окончании санации проценты, неустойка и иные экономические санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение платежных обяз-в, суммы причиненных убытков, которые должник обязан уплатить кредиторам по платежным обяз-м, могут быть предъявлены к уплате в размерах, существовавших на дату открытия КП, за вычетом сумм, уплаченных в прцессе проведения санации. Для восстановления платежеспособности должника могут приниматься меры:ликвидация дебиторской задолженности; исполнение обяз-в должника собственником им-ва должника-УП или третьим лицом; предоставление должнику финансовой помощи из специализированного фонда при органе госуправления по делам о банкротстве; перепрофилирование производства; закрытие нерентабельных производств; продажи части им-ва должника; уступка требования должника. По результатам отчета антикризисного управляющего по итогам санации собрание кредиторов вправе принять решение: о прекращении санации в связи с восстановлением платежеспособности должника; заключении мирового соглашения; заявления в ХС ходатайства о продлении установленного срока санации; заявлении в ХС ходатайства об открытии ликвидационного производства. ХС утверждает отчет, что яв-ся основанием для прекращения произ-ва по делу о банкротстве.
|
46.Общая характеристика ликвидационного производства в деле о банкротстве. Ликвидационное производство (ЛП) – процедура конкурсного производства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях ликвидации должника-юрлица или прекращения деятельности должника.ИП и освобождения его от долгов, продажи им-ва должника и соразмерного удовлетворения требований кредиторов. ЛП осуществляет также антикризисный управляющий, действующий под контролем ХС и конкурсных кредиторов. Срок ЛП не может превышать 1 г. ХС вправе продлить срок на 6 м. После открытия ЛП антикризисный управляющий осуществляет продажу им-ва и прав требования должника на торгах, если ХС, собранием кредиторов в соотв-и с зак-м не установлен иной порядок. Вне очереди покрываются судебные расходы и расходы, связанные с выплатой вознаграждения управляющему, производятся текущие платежи должника в процессе конкурсного производства за коммунальные, эксплуатационные, иные услуги, удовлетворяются требования кредиторов по денежным обяз-м должника, возникшим в процессе конкурсного производства. Законом о банкротстве установлена следующая очередность удовлетворения требований кредиторов: в первую очередь удовлетворяются требования физлиц, перед которыми должник несет отв-ть за причинение вреда их жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей; во вторую производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих у должника по трудовому договору и по выплате вознаграждений по авторским договорам; в третью удовлетворяются требования по обязательным платежам; в четвертую требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом им-ва должника; в пятую производятся расчеты с др.кредиторами. Конкурсный управляющий в процедуре конкурсного производства обязан принять меры по установлению размера требований кредиторов 1 и 2 очередей на основании данных бухучета должника и иных документов, подтверждающих наличие задолженности. После завершения расчетов с кредиторами антикризисный управляющий обязан представить в ХС отчет по итогам ликвидпроизводства. Определение ХС о завершении ЛП яв-ся основанием для внесения записи в ЕГР о ликвидации должника. С этого момента должник юрлицо считается ликвидированным, ИП-свободным от долгов.
|
47.Мировое соглашение в деле о банкротстве. Мировое соглашение (МС) в производстве по делу о банкротстве – процедура банкротства в виде соглашения м/у должником и конкурсными кредиторами об уплате долгов, или уменьшении долгов, рассрочке их уплаты, изменении срока уплаты долгов. МС может быть заключено на любой стадии дела о банкротстве после погашения задолженности по требованиям кредиторов 1 и 2 очереди. С одной стороны оно представляет собой процессуальное действие, одну из процедур банкротства, влекущую прекращение производства по делу, с другой – явл-ся гражданско-правовой сделкой. МС может быть заключено на условиях: отсрочки или рассрочки исполнения обязательств должника; уступки требования должника; исполнения обязательств должника 3 лицами; перевода долга; обмена требований кредиторов на акции; удовлетворения требований кредиторов иными способами. Участниками МС не могут выступать налоговые органы – обязательные платежи не могут быть предметом торга. Решение о заключении МС от имени конкурсных кредиторов принимается собранием кредиторов большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов при условии, если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом им-ва должника. Решение о заключении МС со стороны должника принимается должником-ИП, руководителем должника или управляющим. Допускается участие 3 лиц, принимающих на себя права и обязанности, предусмотренные МС. МС подлежит утверждению ХС. В случае его утверждения ХС выносит определение о прекращении производства по делу о банкротстве, в котором указывает об утверждении им мирового соглашения.
|
48.Характеристика правового статуса антикризисного управляющего в деле о банкротстве. В процедуре конкурсного производства ключевым субъектом выступает назначаемый ХС антикризисный управляющий, кандидатура которого может быть предложена должником или кредиторами или ХС. Антикризисным управляющим разрабатывается план санации, в котором отражаются харак-ка организации, стратегия развития организации, описание продукции, анализ рынков сбыта, стратегия маркетинга, производственный и организационный план, прогнозирование финансово-хоздеятельности. По результатам отчета антикризисного управляющего по итогам санации собрание кредиторов вправе принять решение: о прекращении санации в связи с восстановлением платежеспособности должника; заключении мирового соглашения; заявления в ХС ходатайства о продлении установленного срока санации; заявлении в ХС ходатайства об открытии ликвидационного производства. Ликвидационное производство осуществляет также антикризисный управляющий, действующий под контролем ХС и конкурсных кредиторов. После открытия ЛП антикризисный управляющий осуществляет продажу им-ва и прав требования должника на торгах, если ХС, собранием кредиторов в соотв-и с зак-м не установлен иной порядок. Вне очереди покрываются судебные расходы и расходы, связанные с выплатой вознаграждения управляющему, производятся текущие платежи должника в процессе конкурсного производства за коммунальные, эксплуатационные, иные услуги, удовлетворяются требования кредиторов по денежным обяз-м должника, возникшим в процессе конкурсного производства. После завершения расчетов с кредиторами антикризисный управляющий обязан представить в ХС отчет по итогам ликвидпроизводства.
|
49.Понятие и значение приватизации госсобственности. Приватизация – приобретение физлицами и юрлицами права собственности на объекты на объекты, принадлежащие гос-ву. В результате приватизации гос-во полностью или частично утрачивает права владения, пользования и распоряжения госсобственностью, а госорганы утрачивают права непосредственного управления ею. Разгосударствление – передача от гос-ва физлицам и юрлицам частично либо полностью (в т.ч. посредством приватизации) функций непосредственного управления хозяйствующими субъектами. Органами госуправления, уполномоченными осуществлять разгосударствление и приватизацию, явл-ся: в отношении объектов госсобственности – республиканский орган госуправления, находящийся в подчинении СМ РБ – госкомитет по имуществу РБ; в отношении объектов коммунальной собственности – органы приватизации местных Советов депутатов. Структурное подразделение Госкомимущества – Фонд госимущества – осуществляет специальные функции (исполнительские, контролирующие, регулирующие) в сфере управления, распоряжения, приватизации, оценки и учета им-ва, находящегося в собственности РБ. 2 формы осуществления приватизации: безвозмездная передача госсобствнности; продажа госсобственности. Способы разгосударствления и приватизации – конкретные приемы передачи функций управления либо права собственности на объекты, принадлежащие гос-ву: преобразование государственных, основанных на праве хозведения, унитарных, арендных предприятий в ОАО; внесение госимущества, сданного в аренду, в уставной фонд ОАО, создаваемого на базе арендного предприятия; продажа объектов госсобст-ти по конкурсу, на аукционе; продажа акций, прин-х гос-ву; выкуп арендным предприятием им-ва госпредприятия, сданного в аренду.
|
50. Субъекты и объекты приватизации. Субъектами приватизации могут быть: гр-не РБ; юрлица РБ, деятельность которых основана на негосударственной форме собственности; иностранные инвесторы; лица без гр-ва; трудовые коллективы. Объектами приватизации яв-ся: предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания, строительства; предприятия, перерабатывающие сельхозпродукцию и обслуживающие сельское хозяйство, малые предприятия других отраслей народного хоз-ва; арендные предприятия, которые реформируются путем выкупа арендованного госимущества и создания ОАО; государственное жилье; госпредприятия; доли (паи, акции), принадлежащие РБ и административно-территориальным единицам, в имуществе субъектов хозяйствования. При осуществлении приватизации республиканской собственности интересы гос-ва как собственника представляет и защищает республиканский орган госуправления по управлению госимуществом и приватизации, а объектов, находящихся в коммунальной собственности – местные исполнительные и распорядительные органы. Органы приватизации осуществляют функции: руководят процессами приватизации; в случае нарушения зак-ва о приватизации возбуждают в судебном порядке иски о признании незаконными принятых решений и привлечении к отв-ти виновных должностных лиц; создают комиссии по приватизации; принимают решения о приватизации; осуществляют необходимые преобразования организационно-правовых госпредприятий, подлежащих приватизации; осуществляют владение и распоряжение принадлежащими гос-ву акциями АО и долями в уставных фондах иных субъектов хозяйствования, контроль за ними; выступают учредителями акционерных и других хозяйственных обществ; обменивают принадлежащие гос-ву акции АО на акции юрлиц др.государств и предприятий негосударственных форм собственности; организуют и проводят конкурсы и аукционы по продаже объектов госсобственности; создают (ликвидируют) в своем составе соответствующие фонды для осуществления функций владения и распоряжения госимуществом. При осуществлении приватизации республиканской собственности интересы гос-ва как собственника представляет и защищает Госкомитет по имуществу РБ. В его структуру входит департамент с правами юрлица – Фонд госимущества.
|
51.Формы и способы приватизации госсобственности. Приватизация осуществляется путем безвозмездной передачи либо продажи госсобственности. Целью безвозмездной приватизации явл-ся передача части госсобственности только гр-м РБ для обеспечения социального равенства в процессе перехода к рыночной экономике. Безвозмездно передаваемая каждому гр-ну часть госсобственности определяется двумя квотами: жилищной квотой на основании З-на о приватизации жилищного фонда в РБ; квотой на им-во госпредприятий на основании З-на РБ «об именных приватизационных чеках РБ». Гр-н имеет право объединить квоты для их реализации. Для объединения используются коэффициенты их эквивалентного перевода, устанавливаемые СМ РБ. Для реализации права использования квот гр-ми РБ им выдавались приватизационные чеки «Жилье», «Имущество». Жилищная квота-для приватизации жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда; квота на им-во госпредприятий – для приобретения приватизируемых гособъектов. Возмездная приватизация происходит на основе внесения денежных платежей в белруб. Разгосударствление в процессе приватизации осущ-ся путем: преобразования госпредприятия в ОАО; внесения госимущества, сданного в аренду в УФ ОАО, создаваемого на базе арендного предприятия. Приватизация осуществляется следующими способами: 1) продажа объектов госсобственности на аукционе, по конкурсу – его приобретение физлицом, юрлицом в собст-ть на открытых торгах, когда от покупателя не требуется выполнения каких-либо условий или когда требуется выполнение условий; 2) продажа акций, принадлежащих гос-ву, в т.ч. на льготных условиях – акции, приобретенные гр-ми РБ у гос-ва за денежные ср-ва на льготных условиях (на 20% ниже номинальной стоимости) и в обмен на именные приватизационные чеки «Имущество», не могут быть отчуждены в период безвозмездной приватизации (кроме смерти акционера или выездом его на постоянное место жит-ва за пределы РБ); 3) выкуп арендованного им-ва арендным предприятием осуществляется в соотв-и с зак-м РБ. В этом случае допускается заключение договора о выкупе закрепленного за структурным подразделением им-ва с юрлицом, образованным членами трудового кол-ва этого структурного подразделения, при наличии согласия арендатора и арендодателя.
|
52.Понятие хозяйственного договора и его основные признаки. Договор – это юрфакт, лежащий в основе обязательства; соглашение 2 или нескольких лиц об установлении, изменении и прекращении гражданских прав и обязанностей; наиболее распространенный вид сделок; важнейшее средство правового регулирования имущ-ых и связанных с ними неимущ-ых отношений. Принципы договорного права: свобода право заключать или не заключать договор, определять его содержание; равенство сторон; диспозитивность норм; обязательность исполнения; ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение; вина как условие ответственности; презумпция вины должника. Договор-вид сделки, поэтому их можно классифицировать как сделки: многосторонние и двусторонние; возмездные и безвозмездные; консенсуальные и реальные; каузальные и абстрактные. Договоры подразделяются: в зависимости от хар-ра распределения прав и обязанностей м/у сторонами: односторонние, двусторонние, многосторонние; по праву требования исполнения договора: договоры в пользу 3 лица; об исполнении 3 лицу; дополнительные (придаточные) к главному договору (залог); окончательные и предварительные; гражданско-правовые и предпринимательские (хозяйственные); договоры присоединения; публичные договоры. Договор присоединения-договор, условия которого определены одной из сторон в стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом (о страховании, услуги связи). Предварительный-соглашение сторон о заключении основного дог-ра в будущем. Признаки публичного: обязательным участником яв-ся коммерческая организация; коммерческая организация должна осуществлять деят-ть по продаже товаров, оказанию услуг, проведению работ; деят-ть должна осуществляться в отношении каждого, кто обратится (перевозка, розничная торговля); предмет дог-ра-деят-ть коммерческмх организаций. Предпринимательский (хозяйственный) - соглашение м/у субъектами хозяйствования об установлении, изменении, прекращении прав и обязанностей в сфере предпринимательской деят-ти. Стороны-субъекты хозяйствования. Заключается с целью систематического получения прибыли. Заключается в письменной ф-ме. Делятся: направленные на передачу им-ва; на выполнение работ; оказание услуг.
|
53.Порядок, стадии и способы заключения договора. Разрешение преддоговорных споров. Хозяйственный договор может быть заключен при помощи конкурентных и неконкурентных способов. К конкурентным относятся: торги, неконкурентным – переговоры сторон путем обмена офертой и акцептом, заключение дог-ра в обяз-м порядке и в результате присоединения. Процесс заключения дог-ра состоит из 2 стадий: предложения заключит дог-р (оферта); принятие предложения (акцепт). Предложение признается афертой, если: явл-ся достаточно определенным и выражает явное намерение лица заключить дог-р; содержит все существенные условия дог-ра; обращено к одному или нескольким лицам. При отсутствии любого из указанных признаков предложение может рассматриваться как вызов на оферту. От вызова на оферту следует отличать публичную оферту-содержащее все существенные условия дог-ра предложение, из которого усматривается воля лица, желающего заключить дог-р на предложенных условиях с любым, кто отзовется (такси). Акцептом признается согласие лица, которому адресована аферта, принять это предложение. Соглашение считается состоявшимся в тот момент, когда оферент получил согласие акцептанта. Дог-р считается заключенным: для реальных – с момента передачи им-ва; для дог-в. подлежащих госрегистрации, с момента его регистрации. Форма акцепта указывается в оферте или устанавливается нормой з-на. Акцепт может совершаться в устной, письменной форме или путем конклюдентных действий. Если в дог-ре не указано место его заключения, дог-р считается заключенный в месте жит-ва гр-на или месте нахождения юрлица. Порядок заключения дог-ра на торгах (или тендере) – конкурентный способ. Различают 2 вида торгов: аукцион-выигравшим торги признается лицо, предложившее наиболее высокую цену; конкурс-выигравшим торги признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организаторами торгов, предложило лучшие условия. Если участвовал 1 ч-к-признаются несостоявшимися. Аукционы и торги могут быть открытыми и закрытыми.
|
54.Содержание хозяйственного договора: существенные, обычные и случайные условия. Форма хозяйственного дог-ра. Содержание дог-ра – совокупность условий (пунктов), согласованных сторонами при его заключении, и условий, установленных зак-м и принимаемых сторонами как обязательные, а также совокупность действий, которые стороны обязаны совершить. Условия дог-ра дел-ся: на существенные, обычные, случайные. Особое значение придается существенным условиям: дог-р считается заключенным, если достигнуто соглашение по всем его существенным условиям. Существенными являются условия: о предмете дог-ра; если в законе указаны условия, необходимые как существенные (срок исполнения); условия, необходимые для дог-в данного вида (дог-р страхования-страховой случай). Обычные условия не нуждаются в согласовании сторон. Они предусмотрены в нормативных правовых актах и автоматически вступают в действи с момента заключения дог-ра. Обычными могут быть: цена, если не определена в дог-ре, то исчисляется по тарифам; примерные условия, формы, образцы договоров; условия, которые указаны в законе и действуют без договоренности сторон. Случайные – изменяющие или дополняющие обычные условия, установление которых зависит от усмотрения самих сторон и отсутствие которых не имеет значения для признания дог-ра заключенным (купля-продажа мебели с доставкой). Они приобретают юрсилу при включении в текст дог-ра.Хозяйственные дог-ры заключаются. Как правило, в письменной форме. Кроме того, некоторые подлежат обязательной госрегистрации. Если указано в законодательстве или предусмотрено соглашением сторон, должен быть нотариально удостоверян. Хоздоговор может быть заключен в виде: составления 1 документа, подписанного сторонами; путем обмена док-ми посредством почтовой, телефонной, факсимальной связи. Хозяйственные договоры должны быть подписаны уполномоченными лицами.
|
55.Основания и порядок изменения и расторжения договора. Изменение хозяйственного договора – изменение сторонами или в исключительных случаях ХС условий, составляющих содержание, например порядка расчетов, ответственности сторон. В случае изменения условий дог-ра он сохраняет юрсилу и продолжает действовать м/у теми же сторонами с учетом внесенных изменений и дополнений. Расторжение хозяйственного договора – прекращение его действия по взаимному решению сторон или а одностороннем порядке, а так же по решению ХС. Изменение и расторжение дог-ра возможно по соглашению сторон. По требованию одной из сторон дог-р может быть изменен или расторгнут по решению суда толтко: при существенном нарушении дор-ра др.стороной4 в иных случаях, пред. ГК, иными актами зак-ва, дог-ром. Существенным признается нарушение дог-ра одной из сторон, влекущее для др.стороны такой ущерб, в рез-те которого она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении дог-ра. Может быть изменен или расторгнут вследствие существенно изменившихся обстоятельств. В этом случае ХС по требованию одной из сторон определяет последствия расторжения дог-ра исходя из необходимости справедливого распределения м/у сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого дог-ра. Изменение дог-ра в связи с существенным изменением обстоятельств допускается только по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение дог-ра противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения дог-ра на измененных судом условиях. Если основанием для изменения (расторжения) дог-ра послужило существенное нарушение дог-ра одной из сторон, другая сторона вправе потребовать возмещения убытков, причиненных расторжением (изменением) дог-ра. Сторонам дог-ра аренды предоставляется право свободного его расторжения, при условии обязательного предупреждения другой стороны. Для одностороннего отказа не имеют значения мотивы, побившие любую из сторон заявить об отказе от дог-ра. Право арендатора на досрочное расторжение дог-ра: при непередаче вместе с арендованным им-ом всех его принадлежностей и документов, если без них не может обойтись арендатор; при непредупреждении арендодателем о всех правах 3 лиц на сдаваемое в аренду им-во (сервитуте, залоге).
|
56.Понятие, значение и функции хозяйственно-правовых санкций. Нормы права должны быть снабжены инструментом, понуждающим субъектов действовать в соответствии с законом, а в случаях отклонения от предписанного – подвергать участников правоотношений воздействию определенных санкций. У каждой отрасли права имеется свой набор мер. В ХП они разделены на 2 группы: санкции, как любые последствия нарушения норм; меры отв-ти, связанные с имущественным наказанием нарушителя. Имущественный хар-р отношений в хозяйственной сфере предполагает, что за нарушение установленной обязанности буду применены имущественные меры воздействия. Но эти меры неодинаковы по своему значению. Меры, где имущественное воздействие оказалось не связанным с лишением им-ва, должны быть отнесены к санкциям как последствиям несоблюдения норм права. Если воздействие сопряжено с лишением им-ва, санкция применяется как мера отв-ти. В первом случае для применения санкции достаточно факта правонарушения. При этом не требуется специфических оснований, необходимых в случаях имущественного наказания. У ответственности и санкции различные социальные функции. Ответственность означает имущественное наказание для одной стороны – нарушителя. Для другой (понесшей убытки), она выполняет компенсационную функцию. Тем самым она играет предупредительно-воспитательную роль для нарушителя и средства защиты права – для потерпевшего. Санкции, не являющиеся мерами отв-ти, не лишают виновного нарушителя в качестве наказания его им-ва. Они лишь воздействуют на него для охраны правопорядка и ограждения права от нарушения. В связи с этим они применяются непосредственно по одному факту нарушения нормы прав, в то время как для применения отв-ти необходим состав таких фактов.
|
57. Виды санкций в хозяйственных отношениях. Санкции могут быть классифицированы по различным основаниям. В зависимости от того, перед кем наступает отв-ть, можно выделить санкции, применяемые стороной правоотношений (контрагентами) и компетентными органами госвласти и управления (государством). Санкции бывают: абсолютно-определенные, относительно-определенные, альтернативные. По объему отв-ти выделяют полную, ограниченную и повышенную отв-ть. По хар-ру обязательств с участием нескольких субъектов выделяют долевую, солидарную, субсидиарную отв-ть. В зависимости от отраслевой принадлежности юрответственость может быть гражданско-правовой, административной, уголовно-правовой, дисциплинарной, материальной. Гражданско-правовая – особая мера имущественного воздействия на лицо, нарушившее гражданское зак-во, права и интересы др.лиц, основными формами гражданско-правовой отв-ти яв-ся взыскание убытков (компенсация морального вреда) и неустойки. Основания гражданско-правовой ответственности: противоправность поведения должника; наличие вреда, возникшего у кредитора вследствие нарушения обязательств должником; непосредственная причинная связь м/у нарушением обязательств должником и возникшими у кредитора убытками; наличие вины в противоправном поведении: умысел или неосторожность. Отв-ть, установленная на основании договора – договорная. В качестве форм гражданско-правовой отв-ти выделяют возмещение убытков (реального ущерба и упущенной выгоды) и уплату неустойки (штрафа, пени). В сфере ПД субъект хозяйствования несет отв-ть не на началах вины, а на началах риска. Административная отв-ть выражается в применении административного взыскания к физлицу, совершившему административное правонарушение, к юрлицу, признанному виновным и подлежащему административной отв-ти в соответствии с КоАП. Основанием наступления уголовной отв-ти яв-ся совершение виновного запрещенного УК деяния в виде оконченного преступления, приготовления к совершению преступления, покушения на совершение преступления, соучастия в совершении преступления.
|
58.Условия применения санкций в хозяйственных отношениях. По общему правилу должник обязан возместить кредитору убытки. Причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки – те расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение им-ва (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законодательством или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. В зависимости от того, как соотносятся убытки и неустойка различают 4 вида неустойки: зачетная неустойка – убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой; исключительная неустойка – допускается взыскание только неустойки, но не убытков; штрафная – убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки; альтернативная – по выбору кредитора могут быть взысканы либо неустойка, либо убытки. По решению суда неустойка может быть уменьшена, в случае если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Неустойка выражается в денежной форме.
|
59. Формы имущественной ответственности. Меры оперативного воздействия в хозяйственных отношениях. В зависимости от того, как соотносятся убытки и неустойка различают 4 вида неустойки: зачетная неустойка – убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой; исключительная неустойка – допускается взыскание только неустойки, но не убытков; штрафная – убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки; альтернативная – по выбору кредитора могут быть взысканы либо неустойка, либо убытки. По решению суда неустойка может быть уменьшена, в случае если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Неустойка выражается в денежной форме. Меры оперативного воздействия – юридические средства правоохранительного хар-ра, которые применяются к нарушителю прав и обязанностей самим управомоченным лицом как стороной в гражданском правоотношении без обращения к компетентным государственным или общественным органам за защитой права. Меры оперативного воздействия означают «право потерпевшей стороны на односторонние действия, порождающие правовые последствия и не явл-ся ответственностью, поскольку обязанность исполнения вытекает непосредственно из самого обязательства. К мерам оперативного воздействия можно отнести: исполнение управомоченным лицом работы, не выполненной должником, но за счет последнего; обеспечение встречных требований, платежей; отказные меры; расчетно-кредитные меры по аналогии с санкциями; удержание, изменение договора в одностороннем порядке.
|
60. Понятие качества продукции и средства его обеспечения. Защита прав потребителей. Безопасность продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг – соответствие продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг техническим требованиям, предусматривающим отсутствие недопустимого риска причинения вреда жизни, здоровью и наследственности человека, имуществу и окружающей среде. Технические требования – технические нормы, правила, хар-ки или иные требования к объектам технического нормирования или стандартизации. Система управления качеством – часть общей системы управления, включающая организационную структуру, планирование, отв-ть, методы, процедуры, процессы, ресурсы, необходимые для обеспечения качества продукции и (или) услуг. Действующее зак-во содержит ряд нормативных актов, призванных обеспечить надлежащее качество товаров, работ и услуг: ГК, З-н от 9.1.02 «О защите прав потребителей», в ред. от 8.7.08. З-н «О техническом нормировании и стандартизации» - направлен на обеспечение единой госполитики в этой области; З-н «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации»; Положение о приемке товаров по количеству и качеству. Законом о защите прав потребителей определено понятие недостатка и существенного недостатка товара (работы, услуги). Закон «О защите прав потребителей» распространяется на отношения м/у потребителями и изготовителями, продавцами, поставщиками, представителями, исполнителя, возникающие из договоров розничной купли-продажи, подряда, аренды, страхования, хранения, энергоснабжения, комиссии, перевозки пассажира и его багажа, груза и иных договоров. Потребитель имеет право на: информацию о товарах, об их изготовителях (продавцах, поставщиках), свободный выбор товаров (работ, услуг); надлежащее качество товаров, безопасность товаров, надлежащее количество товара; возмещение в полном объеме убытков, вреда, причиненных вследствие недостатков товара, на компенсацию морального вреда; госзащиту своих прав, на обращение в суд и другие уполномоченные госорганы.
|
61.Правовые основы технического нормирования стандартизации. Техническое нормирование – деятельность по установлению обязательных для соблюдения технических требований, связанных с безопасностью продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг. Система технического нормирования и стандартизации (ТНС) – совокупность технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, а также правил и процедур функционирования системы в целом. Субъектами ТНС являются: РБ в лице уполномоченных госорганов; юр и физлица, в т.ч. ИП РБ; иностранные юрлица; иностранные гр-не; лица без гр-ва; иные субъекты правоотношений, которые в установленном порядке приобрели права и обязанности в области ТНС. Целью ТНС явл-ся: обеспечение жизни, здоровья и наследственности чел-ка, им-ва и охраны окружающей среды; повышение конкурентоспособности продукции (услуг), единства измерений, национальной безопасности, рационального использования ресурсов и т.д. Госрегулирование и управление в области ТНС осуществляется Президентом, СМ, Госкомитетом по стандартизации, Минархитектуры и строительства. ТНС основывается на принципах: обязательности применения технических регламентов; доступности технических регламентов и кодексов, госстандартов, информации о порядке их разработки; приоритетного использования международных и межгосударственных стандартов; использования современных достижений науки и техники; обеспечения права участия юр и физлиц, включая иностранные, и технических комитетов по стандартизации в разработке технических кодексов, госстандартов; добровольного применения госстандартов.
|
62. Обеспечение единства измерений. Единство измерений (ЕИ) – состояние измерений, при котором их результаты выражены в единицах измерений, допущенных к применению в РБ, и точность измерений находится в установленных границах с заданной вероятностью. Измерение – совокупность операций, выполняемых для определения значения величины. З-н «Об обеспечении единства измерений! В ред. от 4.1.2010. Основные принципы ЕИ: приоритетное применение единиц измерений Международной системы единиц; применение национальных эталонов единиц величин; прослеживаемость результатов измерений до единиц измерений Международной системы единиц (МСЕ), воспроизводимых национальными эталонами единиц величин или международными эталонами единиц величин; открытость и доступность информации в этой области; гармонизация национальных и международных требований об обеспечении единства измерений. На территории РБ применяются единицы измерений МСЕ и внесистемные единицы измерений. При осуществлении внешнеторговой деятельности характеристики и параметры экспортируемых товаров могут быть выражены в единицах измерений, установленных в договоре. Национальные эталоны единиц (ЭЕ) служат основой для установления значений ЭЕ величин и создаются для воспроизведения единиц измерений и обеспечения прослеживаемости результатов измерений до единиц измерений Международной системы единиц. ЭЕ величин служат для установления значений др.эталонов единиц величин и средств измерений при проверке и обеспечения прослеживаемости результатов измерений до единиц измерений, воспроизводимых национальными ЭЕ величин. Хранение и применение ЭЕ величин осуществляется юрлицами и ИП. ЭЕ величин, применяемые при проверке средств измерений, подлежат проверке и калибровке. Классификация ЭЕ величин устан-ся Госкомитетом по стандартизации РБ. ЕИ, применяемые в РБ обозначены в Техническом регламенте «Единицы измерений, допущенные к применению на территории РБ». В РБ применяются: единицы МСЕ, принятой Генеральной конференцией по мерам и весам (метр, кг, секунда, ват и др.); единицы, не входящие в СИ (тонна, минута, час, сутки, литр и др.).
|
63.Правовые основы оценки соответствия продукции требованиям технических нормативных правовых актов З-н «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации» определяет правовые и организационные основы оценки соответствия объектов оценки соответствия требованиям технических НПА в области технического нормирования и стандартизации (ТНС) и направлен на обеспечение единой госполитики при осуществлении оценки соответствия. Оценка соответствия (ОС)-деятельность по определению соответствия объектов оценки соответствия требованиям технических НПА в области ТНС. Объекты ОС: продукция, процессы разработки, производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации продукции; оказание услуг; система управления качеством; окружающей средой; компетентность юрлица в выполнении работ по подтверждению соответствия и проведения испытаний продукции; профессионализм персонала в выполнении работ, услуг и др. ОС осуществляется в виде: аккредитации-вид ОС, результатом которого яв-ся официальное признание компетентности юрлица в выполнении работ по подтверждению соответствия и проведения испытаний продукции; подтверждения соответствия-вид ОС, результатом явл-ся документальное удостоверение соответствия объекта оценки соответствия требованиям технических НПА в области ТНС. Документы ОС: аттестат аккредитации; сертификат соответствия; декларация соответствия; сертификат компетентности. Сертификация-форма подтверждения соответствия осуществляемого аккредитованным органом по сертификации. Сертификат соответствия-документ, удостоверяющий соответствие объекта оценки соответствия требованиям ТНС. Декларация о соответствии-документ, в котором изготовитель удостоверяет соответствие производимой и реализуемой им продукции требованиям технических НПА в области ТНС. Сертификат компетентности-документ, удостоверяющий профессиональную компетентность физлица в выполнении работ, услуг. Подтверждение соответствия может носить обязательный или добровольный хар-р. Обязательное в формах: обязательной сертификации; декларирования соответствия. Добровольное в форме добровольной сертификации.
|
64.Понятие, значение и виды цен (тарифов). В соответ-и с З-м «О ценообразовании» цена-денежное выражение стоимости единицы товара, тариф-денежное выражение стоимости работы, услуги. Правовое значение цены выражается в нескольких аспектах: цена явл-ся условием и элементом хозяйственного договора; цена явл-ся основой для взаиморасчетов субъектов хозяйствования; цена явл-ся основой для определения налоговой базы. В зависимости от способа определения, степени влияния гос-ва на процесс установления цены зак-во РБ различает 2 вида цен: свободные цены (тарифы) – складывающиеся под воздействием спроса и предложения в условиях свободной конкуренции; регулируемые цены (тарифы) – устанавливаемые соответствующими госорганами, осуществляющими регулирование ценообразования или определяемые субъектами ценообразования (юрлицами ИП) с учетом установленных этими органами определенных ограничений. Регулируемая цена может иметь фиксированную или предельную величину. Фиксированная – регулируемая цена, устанавливаемая субъектом ценообразования в твердо выраженной денежной величине. Предельная-регулируемая цена, величина которой ограничена верхним или нижним пределами. В зависимости от субъекта, устанавливающего цены различают: отпускные и розничные. Отпускная-устанавливаемая на произведенный товар собственного производства и товар, полученный в рез-те выполнения дог-ра подряда из материала заказчика; на импортированный товар при его оптовой продаже. Розничная-цена, устанавливаемая на товары, предназначенные для продажи из розничной торговли физлицам для личного, семейного, домашнего, иного потребления, не связанного с ПД. Субъекты хозяйствования помещают цены в прейскурант-сборник, справочник цен, тарифов на продукцию. Процесс по установлению, регулированию цен (тарифов) и контролю за применением порядка ценообразования юрлицами, ИП и др.субъектами ценообразования яв-ся процессом ценообразования. Регулирование ценообразования в 2 формах: прямого воздействия (административного); косвенного (путем проведения мероприятий в области налоговой, денежно-кредитной, политики). Субъекты ценообразования: юрлица, ИП; республиканские органы госуправления; областные, Минский городской исполнительные и распорядительные органы.
|
65.Государственное регулирование цен и тарифов и его формы. Права субъектов хозяйствования в области ценообразования. Регулируемые цены (тарифы) в РБ применяются на: товары (работы, услуги) субъектов хозяйствования, занимающих доминирующее положение на товарных рынках РБ и включенных в госреестр; отдельные социально-значимые товары, конкретный перечень которых устанавливается Президентом или по его поручению СМ. В зак-ве определены способы прямого (административного) регулирования цен (тарифов): установление фиксированных це; предельных цен; предельных торговых надбавок (скидок) к ценам; предельных нормативов рентабельности, используемых для определения суммы прибыли, подлежащих включению в регулируемую цену; установление порядка определения и применения цен; декларирование цен. Госорганы, осуществляющие регулирование ценообразования вправе принимать решение о выборе конкретного способа регулирования цен, исходя из государственных интересов и складывающейся социально-экономической ситуации в республике. На территории РБ не допускается рост цен на товары без принятия соответствующих мер по социальной защите населения. Юрлица и ИП при определении уровня применяемых цен на товары обязаны обосновывать его соответствующими экономическими расчетами: сметой , калькуляцией, расчетом цен. Права субъектов хозяйствования в области ценообразования определены в З-не о ценообразовании юрлицо, предприниматель имеют право: самостоятельно или по согласованию с покупателем установить цену (тариф) на товар (работу, услугу), если в отношении их в соответствии с законодательством о ценообразовании не применяется государственное ценовое регулирование; обжаловать в установленном законодательством порядке решения, принятые в отношении их республиканскими органами госуправления, областными и Минским городским исполнительными и распорядительными органами, а также их должностными лицами с нарушением законодательства о ценообразовании. Обжалование в установленном законодательством порядке решений не приостанавливает их выполнения.
|
66.Понятие и виды монополий. Монополитическая деятельность и ее формы. Монополитическая деятельность – противоречащие закону действия (бездействие) хозяйствующих субъектов, госорганов, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции, а также причиняющие вред правам, свободам и законным интересам потребителей. При монополии на рынке один продавец имеет дело со многими покупателями и явл-ся монополистом. Он вне конкуренции, поэтому сам определяет цену и количество продаваемых товаров. В условиях монополии и доминирующего положения субъекта хозяйствования он может навязывать покупателю монопольно высокую цену. Правомерная монополия-система общественных отношений, при которой исключительное право осуществлять отдельные виды деятельности в т.ч. предпринимательскую) имеет гос-во в лице определенных госорганов или иных специально уполномоченных субъектов права. Чрезвычайная монополия-система общественных отношений на товарном рынке, санкционированная гос-ом на определенный период, при которой конкуренция отсутствует или ограничена. Естественная монополия-ситема общественных отношений, санкционированная гос-м, при которой удовлетворение спроса на товарном рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства, а соответствующие товары не могут быть заменены в потреблении другими, в связи с чем спрос на данном товарном рынке в меньшей степени зависит от изменения цены, чем спрос на др.товары. Субъект естественной монополии-хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии. Это: транпортировка энергоресурсов; ж/дперевозки, услуги связи и др. Методы регулирования деятельности субъектов естественных монополий: ценовое регулирование; определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию и установление минимального уровня их обеспечения в случае невозможности удовлетворения в полном объеме потребностей в товаре, производимом субъектом естественной монополии. Меры государственного антимонопольного регулирования. Госконтроль осуществляет Департамент ценовой политики Минэкономики РБ, управления ценовой политики облисполкомов, Минский горисполком и иные уполномоченные органы.
|
67.Понятие конкуренции и недобросовестной конкуренции. Формы недобросовестной конкуренции и ответственность за нее. Конкуренция-состязательность хозяйствующих субъектов, при которой их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем рынке. Недобросовестная конкуренция-любые направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности действия хозяйствующих субъектов, которые противоречат З-ну «О противодействии монополитической деятельности и развития конкуренции», требованиям добросовестности и разумности и могут причинить или причинили убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанести ущерб их деловой репутации. Конкуренты-хозяйствующие субъекты, осуществляющие ПД на одном и том же товарном рынке. Доминирующее положение на товарном рынке-исключительное положение хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов на рынке товара, не имеющего заменителей, либо взаимозаменяемых товаров, дающее ему возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке или затруднять доступ на товарный рынок др.хозяйствующим субъектам. Формы недобросовестной конкуренции: действия способные вызвать смешение в отношениях хозяйствующих субъектов, товаров или предпринимательской деятельности конкурентов; утверждения при осуществлении ПД, способные дискредитировать хозяйствующий субъект, товары или ПД конкурента; указания или утверждения при осуществлении ПД, которые могут ввести в заблуждение относительно хар-ра, свойств, способа и места изготовления, пригодности к применению или количества товаров конкурента; действия, противоречащие требованиям З-на и иных актов зак-ва о конкуренции, при осуществлении ПД. Предусмотрена административная и уголовная отв-ть. Н-р: умышленное использование ИП или должностным лицом юрлица товарного знака, фирменного наименования, географического указания конкурента ст.11.26 КоАП. Ограничение конкуренции, совершенное с применением насилия или угрозой его применения ст.247 УК.
|
68.Понятие, виды и функции бирж. Особенности создания бирж. Органы управления биржи. Биржа-наиболее развитая форма регулярно функционирующего оптового рынка заменимых товаров, продающихся по стандартам (сортам), по образцам, а также рынка ценных бумаг и иностранной валюты. Виды бирж в предпринимательской деятельности: товарные, на которых осуществляется торговля товарами, ресурсами (н-р нефть); фондовые - торгуются ценные бумаги; валютные – ведутся торги, предметом которых выступает валюта (иностранная). Товарная биржа – юрлицо, осуществляющее организацию и регулирование биржевой торговли посредством проведения в заранее определенное время гласных публичных торгов по установленным правилам. Фондовая – организация с правом юрлица, образованная в форме ОАО, созданная для обеспечения профессиональным участникам рынка ценных бумаг необходимых условий для торговли ценными бумагами, определения их курса и его публикации для всех заинтересованных лиц. В РБ функционирует двойная-валютно-фондовая, где обособленно друг от друга проводятся торги валютой, ценными бумагами. Основные функции товарных бирж: создание условий для проведения биржевых торгов; проведение биржевых торгов; регистрация биржевых сделок; организация экспертизы качества биржевого товара в случаях, предусмотренных правилами биржевой торговли товарной биржи; выявление спроса и предложения товаров; котировка цен. В РБ создана ОАО, «Белорусская универсальная товарная биржа», филиалы во всех областных центрах. На рынке ценных бумаг–эмитенты, инвесторы, профессиональные участники. Высшим органом управления фондовой биржи яв-ся общее собрание членов биржи, которое осуществляет общее руководство биржей, определяет приоритетные направления деят-ти биржи, формирует исполнительные органы биржи, учреждает и вносит изменения в биржевые нормативные документы, утверждает годовой отчет и годовой бухбаланс, создает филиалы и представительства биржи, решает вопросы реорганизации и ликвидации биржи. Для руководства деят-тью биржи м/у собраниями выбирается биржевой совет. Правление и ревизионная комиссия, осущ-ая проверку финансово-хозяйственной деят-ти биржи. Порядок функционирования биржевого совета опред-ся уставом биржи. Брокер, дилер, депозитарий.
|
69.Понятие и виды биржевых сделок. Правила биржевой торговли. Участники биржевой торговли-члены биржи и ее посетители. Биржевая торговля осущ-ся путем: совершения биржевых сделок биржевым посредником от имени клиента и за его счет, от имени клиента и за свой счет или от своего имени и за счет клиента (брокерская деят-ть); совершение биржевых сделок биржевым посредником от своего имени и за свой счет с целью последующей перепродажи на бирже (дилерская деят-ть). Биржевые посредники на товарной бирже – три субъекта: брокерские фирмы, явл-ся коммерческими организациями; брокерские конторы-филиалы коммерческой организации; независимые брокеры – ИП, осуществляющие свою деят-ть без образования юрлица. Биржевая сделка-сделка, заключенная на биржевом собрании участниками торгов от своего имени или по поручению 3 лиц. Предмет биржевой сделки-биржевый товар-не изъятый из оборота, определенного рода и качества, в т.ч. стандартный контракт и коносамент на указанный товар, допущенный биржей к биржевой торговле. Биржевым товаром не могут быть недвижимое им-во и объекты интеллек-ой собств-ти. Такие товары должны быть определенного рода и качества, строго стандартизированы, определенными по размеру, весу, кол-ву. Обяз-ым условием признания сделки биржевой яв-ся заключение ее участниками биржевой торговли. Ими яв-ся члены биржи и ИП, которые участвуют в формировании уставного капитала биржи либо вносят членские взносы в им-во биржи и стали членами в порядке, предусмотренном учредительными документами биржи. Посетители (юр и физлица) - участники торгов, но не члены биржи. Им предоставлено право на совершение разовых биржевых сделок. Заключается договор в ходе биржевых торгов. Торги проводятся гласно и публично. Для признания сделки биржей она должна быть зарегистрирована на бирже. На товарной бирже могут заключ-ся: сделки в отношении реального товара; реального товара с отсроченным сроком поставки (форвардные); фьючерсные; опционные; др.сделки в отношении биржевого товара, контракта или прав. Биржевые сделки можно разделить: совершенные с реальным товаром и сделки на срок без реального товара. Целью форвардных сделок явл-ся получение реального товара. Фьючерсные – возможность для участников рынка представлять себе динамику цен в перспективе и вследствие этого застроховаться от неблагоприятного колебания цен. Предмет сделки-биржевый контракт (фьючерс) с унифицированными условиями по кол-ву, качеству и срокам поставки.
|
70.Понятие и правовые основы рынка ценных бумаг. Первичный и вторичный рынки ценных бумаг. Понятие и виды профессиональной деятельности по ценным бумагам. Рынок ценных бумаг (ЦБ) совокупность общест-х отношений, возникающих в сфере выпуска, размещения, обращения и погашения ценных бумаг. В зависимости от субъектного состава можно рассматривать первичный и вторичный рынок. Первичный-позволяет осуществить первичное размещение ценных бумаг среди инвесторов (первичных) после их выпуска (эмиссии) эмитентом. Возникают отношения, связанные с эмиссией ценных бумаг, с заключением сделок м/у эмитентами и первичными инвесторами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг. Эмитент разрабатывает условия выпуска ценных бумаг, обеспечивает их ликвидность и спрос, регистрацию. Вторичный-отношения, складывающиеся при обращении ранее выпущенных и размещенных на первичном рынке ценных бумаг. Вторичный обеспечивает перемещение капитала в наиболее эффективные сферы деят-ти, стабильность и ликвидность рынка. Биржевый рынок-на котором размещение ценных бумаг осущ-ся путем совершения сделок купли продажи данных ценных бумаг ч/з торговую систему ОАО «Беларусская валютно-фондовая биржа». Внебиржевой рынок-на котором размещение ценных бумаг вне торговой системы биржи. Структура рынка ценных бумаг: инструменты (ценные бумаги); субъекты рынка-инвестор (кредитор, владелец) и эмитент (должник), инвестиционные институты, включающие всех профессиональных участников; нормативная база для обеспечения легального функционирования инструментов и урегулирования правоотношений м/у субъектами рынка; способы организации торговли ценными бумагами. Деят-ть на рынке ценных бумаг могут осущ-ть профессиональные участники рынка ценных бумаг (юрлица любой формы собственности, осуществляющие одну или несколько видов деят-ти и получившие лицензию на профдеятельность по ценным бусагам. Виды профдеятельности: посредническая (брокерская); коммерческая (дилерская); деят-ть инвестиционного фонда; деят-ть депозитария (депозитарная); доверительная (трастовая) (по доверительному управлению ценными бумагами); деят-ть специализированного регистратора(независимого реестродержателя), др. виды (клиринговая, деят-ть по организации торговли ЦБ).
|
71.Понятие ценных бумаг и их классификация. Ценные бумаги (ЦБ)-документы, удостоверяющие выраженные в них и реализуемые посредством предъявления или передачи имущественные права или отношения займа владельца ценной бумаги по отношению к эмитенту. Эмитент-юрлицо, которое от своего имени выпускает ценные бумаги и обязуется выполнить обязательства, вытекающие из условий выпуска ценных бумаг. Инвестор-физ или юрлицо, владеющее ценными бумагами. ЦБ могут выпускаться в виде отпечатанных на бумаге бланков или форме записей на счетах. Особенности ЦБ: в ней содержится определенное имущественное право; обладание этим правом и его осуществление связано с владением ЦБ; это документ установленной формы и содержащий в себе обязательные реквизиты; ЦБ по форме обладают достоверностью и не требуют дополнительного подтверждения прав их держателей. К ЦБ относятся: акции; облигации; векселя, чеки, коносаменты; складские свидетельства (варранты), аккредитивы; лотерейные билеты (если выпал выигрыш). Не явл-ся ЦБ: долговая расписка, кассовый чек. ЦБ могут быть: предъявительские, ордерные, именные. Предъявительские-выписываются без указания лица, которому следует произвести исполнение и осуществить выраженное в них право может любое лицо, их предъявляющее. Обладают повышенной оборотоспособностью, т.к. передаются путем простого вручения новому владельцу. Ордерные-выписываются на определенное лицо, но с одновременным указанием, что исполнение по ним может быть произведено не только обозначенному лицу, но и его приказу (ордеру) любому др.лицу, достаточно совершить передаточную надпись на самой ЦБ, что может сделать и любой последующий держатель. Ордерные бумаги имеют преимущества перед предъявительскими: по ним отвечает не только должник, но и лица по передаточной надписи, если не сделали оговорки (без оборота на меня), устраняющей ответственность. Предъявитель ордерной бумаги может обратиться к любому надписателю при неоплате ее должником (переводной вексель). Именная ЦБ выписывается на имя определенного лица, которое может реализовать выраженное в ней право. Передача ее практически невозможна (они необоротны или обладают осложненной оборотностью).
|
72.Субъекты и порядок выпуска ценных бумаг. Субъекты рынка ценных бумаг выполняют специфические функции. К ним относятся: эмитенты-юрлица, от своего имени выпускающие ценные бумаги (ЦБ) и обязующиеся исполнить вытекающие из них обязательства; инвесторы-юр или физлица, владеющие ЦБ. Инвесторы могут быть институциональными (инвестиционные фонды, для которых выпуск ЦБ явл-ся основным видом деят-ти), и обычными-т.е. инвесторами, для которых приобретение ЦБ не явл-ся обязательным; не явл-ся сферой их профдеятельности. В зависимости от рынка ЦБ различают первичных инвесторов, которые приобретают ЦБ непосредственно у эмитента, и последующих, м/у которыми совершаются сделки купли-продажи ЦБ (перераспределение ресурсов) без участия эмитента (до момента погашения ЦБ); профессиональные участники рынка ЦБ-юрлица любой формы собственности, которые на основании специального разрешения (лицензии), выдаваемого Минфином РБ, осуществляют один или несколько видов профессиональной деят-ти исключительно с ЦБ. Выпуск ЦБ в обращение (эмиссия) – продажа ЦБ их первым владельцам. Эмиссия ЦБ может осуществляться при учреждении акционерного общества, при увеличении размеров его уставного фонда и при привлечении заемного капитала различными эмитентами (в т.ч. государством и местными органами власти) путем выпуска долговых ЦБ. Процедура эмиссии включает: принятие эмитентом решения о выпуске ЦБ; регистрация ЦБ; размещение ЦБ; регистрация отчета об итогах выпуска. Решение о выпуске ЦБ принимается уполномоченным органом эмитента. Запрет по мотивам нецелесообразности выпуска ЦБ не допускается. В случае приостановки выпуска ЦБ эмитент обязан устранить нарушения, после чего по письменному разрешению центрального органа продолжить выпуск. В случае несогласия с решением органа, приостановившего выпуск ЦБ, эмитент может оспорить это решение в суде.
|
73.Понятие инвестиций и инвестиционной деятельности и их виды. Инвестиции-любое имущество, включая денежные средства, ценные бумаги, оборудование и результаты интеллектуальной деятельности, имущественные права, вкладываемые инвестором в объект инвестиционной деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения иного значимого результата. Иностранные инвестиции-вложения иностранными инвесторами финансовые и материальные средства в различные объекты деятельности, переданные права на имущественную и интеллектуальную собственность хозяйствующим субъектам РБ с целью получения прибыли или достижения иного значимого результата. Инвестиционная деятельность – действия инвестора по вложению инвестиций в производство продукции (работ, услуг), по иному использованию для получения прибыли (дохода) или достижения иного значимого результата. Инвестиционная деятельность на территории РБ осуществляется в следующих формах: создание юрлица; приобретение им-ва или имущ-ых прав, а именно: доли в уставном фонде юрлица, включая случаи увеличения уставного фонда; ценных бумаг; недвижимости; оборудования; концессии; прав на объекты интеллектуальной собственности; др.основных средств. Инвестиции в производство подразделяются на: инвестиции, идущие на замену (реинвестирование) изношенного или устаревшего оборудования; инвестиции, направленные на развитие производства, которые подразделяются на экстенсивные капиталовложения, идущие на развитие производственных мощностей без изменения технологии, и интенсивные – на создание новых или переоснащение действующих производств на новой технологической основе; инвестиции в запасы, которые призваны обеспечить стабильность производства (сырье, материалы). Инвестиции классифицируются: в зависимости от форм собственности – частная и государственная; исходя из национальной принадлежности инвестора-национальные и иностранные; по объекту инвестирования: инвестиции в недвижимое им-во, в т.ч. в предприятие как имущественный комплекс, инвестиции в ценные бумаги; инвестиции в интеллектуальную собственность.
|
74.Субъекты и объекты инвестиционной деятельности. Права и обязанности субъектов инвестиционной деятельности. Субъекты инвестиционной деятельности (ИД) – физ и юрлица, в т.ч. иностранные, а также государственные и международные организации: инвесторы, заказчики, исполнители работ, пользователи объектов ИД, поставщики; банковские, страховые, посреднические организации; инвестиционные фонды и биржи. Инвестор-лицо (юр и физ), иностранные организации, не являющиеся юрлицами, гос-во в лице уполномоченных органов и его АТЕ в лице уполномоченных органов, осуществляющие инвестиционную деятельность, имеющее права, несущее обязанности и риски, связанные с вложением инвестиций. Иностранными инвесторами на территории РБ явл-ся иностранные гос-ва и их АТЕ в лице уполномоченных органов, международные организации; иностранные юрлица; иностранные организации, не явл-ся юрлицами, созданные в соответствии с законод-м иностранных государств; иностранные гр-не, гр-не РБ и лица без гр-ва, постоянно проживающие за пределами РБ. Иностранные инвесторы вправе осуществлять на территории РБ ИД в любых формах, создавать юрлица с любым объемом иностранных инвестиций и в любой организационно-правовой форме, филиалы и представительства. Коммерческой совместной организацией на территории РБ явл-ся юрлицо РБ, уставной фонд которого состоит из доли иностранного инвестора и доли физ и (или) юрлиц РБ. Коммерческой иностранной организацией явл-ся юрлицо, в уставном фонде которого иностранные инвестиции составляют 100 %. Объекты ИД в РБ - недвижимое им-во, в т.ч. предприятия как имущественный комплекс; ценные бумаги; интеллектуальная собственность. Все инвесторы независимо от форм собственности и видов ИД имеют равные парва по ее осуществлению: самостоятельно определять объемы_ направления и эффективность инвестиций; контролировать целевое использование; организовывать торги и конкурсы для привлечения субъектов к ИД; распоряжаться прибылью, полученной в результате осуществления ИД; осуществлять реинвестирование, владеть, пользоваться и распоряжаться им-ом в результате реинвестиций и др. Инвестор обязан: иметь заключения экспертных органов по инвестиционному проекту; соблюдать нормы, стандарты; выполнять требования госорганов.
|
75.Понятие и виды организаций с иностранными инвестициями. Особенности правового статуса коммерческих организаций с иностранными инвестициями. Иностранными инвесторами на территории РБ явл-ся иностранные гос-ва и их АТЕ в лице уполномоченных органов, международные организации; иностранные юрлица; иностранные организации, не явл-ся юрлицами, созданные в соответствии с законод-м иностранных государств; иностранные гр-не, гр-не РБ и лица без гр-ва, постоянно проживающие за пределами РБ. Иностранные инвесторы вправе осуществлять на территории РБ ИД в любых формах, создавать юрлица с любым объемом иностранных инвестиций и в любой организационно-правовой форме, филиалы и представительства. Коммерческая организация с иностранными инвестициями-юрлицо, в уставном фонде которого частично или полностью используются иностранные инвестиции. Коммерческие организации с иностранными инвестициями бывают 2 видов: Коммерческая совместная организация на территории РБ - юрлицо РБ, уставной фонд которого состоит из доли иностранного инвестора и доли физ и (или) юрлиц РБ. Коммерческая иностранная организация –юрлицо, в уставном фонде которого иностранные инвестиции составляют 100 %. Пути создания коммерческой организации с иностранными инвестициями: учреждение; приобретение иностранным инвестором доли участия (акций) в ранее учрежденном юрлице без иностранных инвестиций; приобретение предприятия как имущественного комплекса в целом, собственником которого не явл-ся инвестор, или его части. Решение о создании такой организации принимается ее учредителями самостоятельно, включая случаи приобретения иностранныи инвестором в ранее учрежденном юрлице без иностранных инвестиций доли участия (акций), в результате чего размер иностранных инвестиций в уставном фонде составит сумму не менее 20000 долларов США в эквиваленте. Для госрегистрации коммерческих совместных организаций в регистрирующий орган представляются: письменное заявление; нотариально удостоверенные копии учред.док-в в 2 экз. Госрегистрация коммерческой организации с иностранными инвестициями осущ-ся в течение не более 15 дн со дня подачи ее учредителями заявления с приложением док-в.
|
76.Понятие и виды, особенности правового режима свободных экономических зон. Свободная экономическая зона (СЭЗ) – суверенная территория гос-ва (в), являющаяся составной частью хозяйственного комплекса сраны (группы стран), где обеспечивается производство и распределение общественного продукта для достижения определенной конкретной общенациональной интегрированной, корпоративной цели с использованием специальных механизмов регулирования общественно-экономических механизмов производства и распределения. Органом управления на территории СЭЗ явл-ся республиканское юрлицо-госучреждение-администрация СЭЗ, которая создается Правительством РБ и явл-ся некоммерческой организацией. Учреждение создается в целях привлечения инвестиций, образования новых рабочих мест, внедрения высоких технологий, наращивания экспортного потенциала. Администрация СЭЗ рассматривает инвестиционные предложения, осуществляет госрегистрацию ИП и юрлиц, принимает решение об их статусе как резидентов СЭЗ, заключает с ними договоры и др. В качестве резидентов СЭЗ могут быть зарегистрированы юрлица, ИП с местом нахождения на территории СЭЗ. Учреждение возглавляет глава администрации, он назначается на должность и освобождается от должности Правительством РБ по представлению облисполкома. Виды СЭЗ: свободные таможенные зоны; экспортно-производственные зоня; складские и транзитные зоны; зоны свободной торговли; комплексные (объединенные) зоны и др. Требования к размещению СЭЗ: благоприятное транспортно-географическое положение по отношению к внешнему и внутреннему рынкам и наличие развитых транспортных коммуникаций; развитый производственный потенциал, наличие производственной и социальной инфраструктуры; существенный по запасам и ценности природно-ресурсный потенциал. Специальный правовой режим-совокупность правовых норм, устанавливающих особый порядок и условия налогообложения, валютного, таможенного и иного регулирования в СЭЗ. Цели создания специального правового режима СЭЗ: создание благоприятных условий для инвестиций; внедрение наиболее прогрессивных ресурсосберегающих малоотходных и безотходных технологий; содействие международной интеграции и сотрудничеству; сочетание интересов.
|
77.Характеристика свободных экономических зон в РБ. Свободная экономическая зона (СЭЗ) – часть территории РБ, с точно определенными границами и специальным правовым режимом, устанавливающим более благоприятные, чем обычные, условия осуществления предпринимательской и иной хоздеятельности. СЭЗ в РБ функционируют на основе З-на «О свободных экономическмх зонах», Указа «О некоторых вопросах деятельности СЭЗ на территории РБ» и др. актов зак-ва. Они схожи по своей экономической направленности и правовому регулированию. Инициатором создания СЭЗ выступают местные исполкомы, которые вносят в СМ РБ предложение о создании СЭЗ. Решение принимается Пр-м в форме Указа. СЭЗ имеет самостоятельный бюджет, входящий в состав республиканского бюджета. Среди форм международного экономического сотрудничества, широко используемых в развитых и в развивающихся странах, важное место занимают свободные экономические зоны. Мировая практика показывает, что они являются одной из эффективных моделей территориально-хозяйственного управления и способны обеспечить ускоренное развитие отдельных регионов страны за счет привлечения иностранных инвестиций и прогрессивных технологий. Поэтому идея создания СЭЗ получила широкое распространение и в Беларуси. С целью привлечения инвестиций (в первую очередь, зарубежных) в экономику страны, увеличения объемов экспорта, внедрения новых технологий, развития импортозамещающих производств в период 1996-2002гг. на территории Республике Беларусь были созданы шесть СЭЗ: «Брест», «Минск», «Гомель-Ратон», «Витебск», «Могилев», «Гродноинвест». Наблюдаются положительные результаты их деятельности: увеличение объемов производства, экспорта товаров и услуг, создание новых рабочих мест, более заметное влияние на макроэкономические показатели территориальных образований, рост налоговых поступлений и сборов в бюджеты различных уровней и во внебюджетные фонды. СЭЗ – комплексные зоны, объединяющие функции экспортной, производственной свободной таможенной зон. Резиденты СЭЗ имеют особый порядок регулирования предпринимательской деятельности. Резиденты СЭЗ уплачивают ограниченное количество налогов.
|
78.Общая характеристика инвестиционного и концессионного договора. Инвестиционная деятельность в РБ может осуществляться путем заключения инвестиционного договора (ИД),в соответствии с Декр. През-та РБ от 6.8.09 № 10 ”О создании дополнительных условий для инвестиционной деятельности в РБ“. Заключение ИД с РБ позволяет инвестору установить дополнительные правовые гарантии защиты своего капитала и одновременно получить льготные условия и преференции для реализации инвестиционного проекта. Концессия-договор, заключаемый РБ о передаче на возмездной основе на определенный срок права на осуществление на территории РБ отдельного вида деятельности, на которую распространяется исключительное право гос-ва, либо права пользования им-вом, находящимся в собственности РБ. Предметом концессионного договора (КД) явл: недра, воды, леса, земли, иное имущество, которое находится только в собственности государства; право на осуществление отдельных видов деятельности, на которые закреплено исключительное право государства.Стороны концессионного договора:РБ в лице правительства или уполномоченного им органа государственного управления (концессионный орган); национальные инвесторы, в том числе юр.лица частной формы собственности, либо юр.лица, в имуществе которых доля государства составляет не более 25%, а также иностранные инвесторы (концессионеры). Виды: полный КД – договор, в соответствии с которым за концессионером сохраняется право собственности на произведенную им продукцию. При этом, если иное не установлено договором, концессионер уплачивает все предусмотренные налоги и иные обязательные платежи, предусмотренные законодательством; договор о разделе продукции –договор, в соответствии с которым произведенная концессионером продукция делиться м/у концессионером и РБ в определенным размерах, определенных договором. Концессионер в соответствии с договором полностью или частично освобождается от уплаты налогов или иных обязательных платежей; об оказании услуг (выполнении работ) – договор, в соответствии с которым право собственности на произведенную по договору продукцию передается РБ полностью, а концессионер за оказанные услуги получает вознаграждение. При заключении КД об оказании услуг с риском, вознаграждение концессионеру выплачивается лишь при условии достижения концессионером результата, предусмотренного в договоре. При заключении КД об оказании услуг без риска, вознаграждение концессионеру выплачивается за оказанные им услуги вне зависимости от достигнутого результата.
|
23. Понятие административной ответственности.
Под административной ответственностью понимается такая разновидность юридической ответственности (наряду с уголовной, дисциплинарной, материальной), которая выражается в применении полномочными органами и должностными лицами конкретных административно-правовых санкций (административных взысканий) к лицам, совершившим административные правонарушения.
Административная ответственность характеризуется следующими основными чертами:
1. Она имеет собственную нормативно-правовую основу. Нормы административной ответственности образуют самостоятельный институт административного права;
2. Основанием административной ответственности является админист-ративное правонарушение; ,
3. За административные правонарушения предусмотрены администра-тивные взыскания;
4. Административные взыскания применяются широким кругом органов и должностных лиц;
5. Административные взыскания налагаются органами и должностными лицами на неподчиненных им нарушителей;
6. Применение административного взыскания не влечет судимости и увольнения с работы;
7. Меры административной ответственности применяются в соответствии с административно-процессуальным законодательством.
24. Основания освобождения от административной ответствен-ности.
Лицо, совершившее административное правонарушение, может быть в определенных случаях освобождено от административной ответственности.
Такое освобождение возможно:
1) при малозначительности правонарушения;
2) с учетом обстоятельств, смягчающих ответственность;
3) в связи с примирением с потерпевшим (если совершено правонарушение, влекущее ответственность по требованию потерпевшего).
Кроме того, военнослужащие и иные лица, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов или специальных положений о дисциплине, совершившие административные правонарушения, могут быть освобождены от административной ответственности с передачей материалов о правонарушениях соответствующим органам для решения вопроса о привлечении их к дисциплинарной ответственности, за исключением случаев, когда в санкции статьи Особенной части КоАП предусмотрены такие виды административных взысканий, как лишение специального права, лишение права заниматься определенной деятельностью, конфискация, взыскание стоимости предмета административного правонарушения, а также если повторное совершение администра-тивного правонарушения влечет уголовную ответственность.
Лицо, заболевшее после наложения на него административного взыскания психической или иной тяжелой болезнью, может быть освобождено от административного взыскания, или административное взыскание, назначенное ему, может быть заменено более мягким. При этом учитываются характер совершенного правонарушения, личность лица, совершившего его, характер заболевания и другие обстоятельства.
Также освобождается от административной ответственности лицо, совершившее правонарушение в силу обстоятельств, вызванных совершением в отношении его деяний, влекущих ответственность по статье 181 УК РБ, либо деяний, направленных на его использование в целях сексуальной или иной эксплуатации, ответственность за которые предусмотрена статьями 171, 171-1, 182, 187 УК РБ.
