Серед юридичних гарантій прав особи має бути розрізняти гарантії реалізації і гарантії охорони.

До : Першій групі відносяться:

Межі прав і свобод, їх конкретизація в поточному законодавстві;

Юридичні факти, з якими пов'язується їх володіння і безпосереднє користування;

Процесуальні форми реалізації;

Заходи заохочення і пільги для стимулювання правомірної і ініціативної їх реалізації .

ГРУПУ другу юридичних гарантій становлять конституційний контро і нагляд; заходи захисту і заходи відповідальності винних за порушення прав і свобод особистості ; процесуальні форми здійснення контролю і нагляду; засоби попередження і профілактики порушень прав особистості і інші правові засоби .

Головний принцип побудови системи юридичних гарантій прав людини і громадянина - загальність захисту прав, свобод і законних інтересів всіма способами, що не суперечать закону.

Сфері дії по гарантії можна класифікувати на внутрішньодержавні і Міжнародні Механізми гарантій прав людини і громадянина.

Внутрішньодержавні гарантії - це система соціально-економічних, політичних, моральних і правових засобів і умов, що забезпечують безпосередній захист прав людини і громадянина. Вони закріплюються насамперед в Основному Законі країни або в актах , що мають конституційне значення.

Ще при розробці Статуту ООН в доповіді одного з підкомітетів конференції в Сан-Франциско зазначалося, що забезпечення і безпосередній захист прав людини і основних свобод є внутрішньою справою кожної держави, тому існує необхідність «заохочення і розвитку поваги до звичаїв людини». Ця пропозиція була прийнята і записано в Статут ООН (п. 3 ст. 1).

Міжнародні механізми гарантій прав особистості - це колективні заходи світової спільноти економічного, політичного, ідеологічного, організаційного характеру, що забезпечують охорону і захист прав людини і громадянина.

Ці заходи включають, наприклад, програми професійно-технічного навчання і підготовки, шляхи і методи культурного розвитку і повної зайнятості населення, формування міжнародно-правових принципів і норм з прав людини.

Так, політико-правову систему міжнародних гарантій прав людини становлять Загальна декларація прав людини, Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права, Міжнародний пакт про громадянські і політичні права, Європейська конвенція прав людини і ряд додаткових протоколів, інші міжнародні документи.

За способом викладу в нормативно-актах правових інституційні можна класифікувати гарантії на прості, складні і змішані .

Прості інституційні гарантії - це система засобів і умов, передумов, факторів, що закріплюються в правових нормах і забезпечують охорону і захист Іран особистості чітко визначеного виду . В Основному законі Федеративній Республіки Німеччини від 23 травня 1949 р записано: «Свобода преси і свобода інформації за допомогою радіо і кіно гарантується . 11, ензури не існує »(ч. 1 ст. 5).

Складні інституційні гарантії - це система засобів, умов, передумов, факторів, що закріплюються і законі і забезпечують охорону і захист характер як окремої особистості , так і соціальної організації. Так, Конституція Французької Республіки від 4 Жовтня 1958 р декларує наступне: «Нація гарантує особистості і сім'ї необхідні умови для їх розвитку » (ч 7 ст 1 ..).

Змішані інституційні гарантії - це система засобів, умов, передумов, факторів, що закріплюються в законодавстві і забезпечують охорону і захист одночасно і економічних , і політичних, і цивільних, і інших прав і свобод людини і громадянина, а також і їх соціальних організацій. При цьому названі гарантії можуть закріплюватися або в одній статті нормативного акта , або в його спеціальних розділах або главах.

Так, в Конституції Республіки італійської 1947 р підкреслюється: «Республіка визнає і гарантує невід'ємні права людини - як окремої особистості, так і в соціальних утвореннях, в яких проявляється ця особистість, і вимагає виконання невід'ємних обов'язків, що випливають з політичної, економічної та соціальної солідарності» (ст 2.).

Чинна Конституція Росії розглядає права людини і громадянина з позиції правового статусу особистості (ст. 64).

У зв'язку з цим види гарантій можна класифікувати по заснуванню правового положення особистості на загальні, і індивідуальні спеціальні гарантії .

Загальні гарантії - система економічних, політичних, духовних та інших відносин, умов, факторів, які декларуються Основним Законом, без яких вимоги особистості до суспільства носили б чисто формальний характер .

У частині 1 статті 17 Конституції Росії написано: «У Російській Федерації визнаються і гарантуються права і свободи людини і громадянина відповідно до загальновизнаних норм міжнародного права і відповідно до цієї Конституції».

Спеціальні гарантії - система соціально-економічних, політичних і юридичних факторів і умов, що сприяють охороні і захисту певних категорій громадян, інших суб'єктів правових відносин: депутатів, співробітників силових структур, військовослужбовців, вузівських працівників і т.д.

Індивідуальні гарантії - це заходи і умови організаційного, процедурного, матеріального, правового та іншого характеру, що забезпечують особистості реалізацію права в конкретних життєвих обставинах на основі закону . Це події, умови надзвичайного стану.

Нерідко законодавець формулює індивідуальні гарантії у формі інституту права.

Зрозуміло, класифікація гарантій по підставі правового положення особистості умовна. Як і види правового статусу особистості - загальний, спеціальний (або родовий), індивідуальний - гарантії співвідносяться між собою як загальне, особливе і одиничне, «тісно взаємопов'язані і взаємозалежні, нашаровуються один на одного, на практиці нероздільні».

Загальні правові та інші гарантії прав особистості тісно пов'язані з організаційними гарантіями.

Організаційні гарантії - це діяльність держави, її органів, посадових осіб, громадських організацій про сферу правотворчості, правозастосування, здійснення заходів процедурного, режимного, контрольного та іншого характеру. Мета організаційних гарантій - підвищення ефективності використання внутрішньодержавних і міжнародних гарантій прав особистості .

У зміст організаційних гарантій включаються визначення, прийняття та рішення державою завдань соціальної і правової політики; державний і громадський контроль; обробка інформації, організаційні процедури застосування засобів і зв'язку і т.д.

Відповідно за змістом Організаційні гарантії можна класифікувати на контрольні ,, процедурні організаційно-технічні .

Гарантії виконання КОНТРОЛЬНИХ , Забезпечення прав громадян - це система організаційних передумов і умов, заснована на принципах сталості, послідовності, об'єктивності, демократичності і дієвості. Правильне розуміння названих принципів підвищує ефективність контролю і допомагає використовувати його і як засіб , що дозволяє виявляти порушення прав особистості, і в превентивних цілях.

Гарантії Процедурні Забезпечення прав особистості - це порядок, способи, умови підвищення ефективності соціальних норм в суспільних відносинах, яким відповідна процедура служить. Так, в статті 9 Закону РФ «Про статус суддів в Російській Федерації» встановлюються юридичні і організаційні гарантії незалежності суддів. Наприклад, визначення, винесені судом під час судового розгляду, підлягають оголошенню.

Виняток з цього правила становлять окремі ухвали, оприлюднення яких залежить від розсуду суду (ст. 321 У ПК РФ), крім того, названий Закон встановлює процедури призупинення і припинення повноважень судді. Зокрема, припинення повноважень судді можливо лише при строго визначених Законом умовах: смерті судді, вчинення проступку, яка ганьбить честь і гідність судді, та ін. (Ст. 14 Закону РФ «Про статус суддів в Російській Федерації»).

Організаційно-гарантії технічні прав людини і громадянина є комплекс Мер, пов'язаних із застосуванням технічних засобів і зв'язку, в тому числі облікових, контрольних і виконують деякі інші організаційні функції. Припустимо, технічні засоби дозволяють депутатам Державної Думи зберегти таємницю голосування при вирішенні деяких питань державного життя .

Застосування засобів телебачення і радіо дає можливість інформувати населення про нове законодавство, порушення посадовими особами прав людини і громадянина та заходи, які до них прийняті, або використовувати громадську думку в боротьбі з бюрократичними методами роботи державних органів.

Підкреслимо також, що гарантом Конституції РФ, прав і свобод людини і громадянина є Президент РФ . Президент Росії має право припиняти дію актів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації в разі порушення ними прав і свобод людини і громадянина до вирішення цього питання відповідним судом(ч. 2 ст. 85 Конституції РФ).

У роль Важливу питаннях і охорони Правопорядок Захисту прав людини грає Конституційний та управління Суд РФ , який за скаргами па порушення конституційних прав і свобод та за запитами судів перевіряє конституційність закону, застосованого чи підлягає застосуванню в конкретній справі (ч. 4 ст. 125).

Проблема повноти і гарантованості прав і свобод людини придбала в сучасному світі глобальне значення . Воно й не дивно, що світова спільнота прагне виробити єдині правила в питаннях соціальної та правової захищеності громадян , намагається уніфікувати, прийняти єдині стандарти і процедури, що сприяють визнанню гідності, властиві всім членам людської сім'ї.

У Цій зв'язку принципово Важливим з Точки Зору Розуміння загальних гарантій є Зміст преамбули МІЖНАРОДНОГО пакту про економічні, соціальних і політичних правах про Того, що ідеал вільної особистості, вільної від страху та нужди, може бути досягнутий, якщо тільки будуть створені такі умови, при яких будь-яка людина може користуватися своїми економічними, соціальними і культурними правами так само, як і своїми громадянськими і політичними правами.

2. Юридичні гарантії припускають, зокрема, ефективну діяльність системи судових і правоохоронних органів, наявність юридичних механізмів реалізації прав, свобод.Наприклад, гласність і відкритість судового розгляду, колегіальність суду, право на безкоштовну юридичну допомогу, оскарження вироку (рішення) суду і т. п. - Складова частина процесуальних гарантій як системи відповідних, передбачених законом юридичних коштів, які обумовлюють належне здійснення правосуддя у кримінальних і цивільних справах, службовців забезпечення реальності прав, свобод людини і громадянина, що захищаються в кримінальному та цивільному процесі.

За суб'єктами, які реалізують гарантії, розрізняють:

- Гарантії Верховної Ради України як органу, що виключно законами визначає зміст прав і свобод людини і громадянина та гарантії цих прав;

- Гарантії Президента України як гаранта прав і свобод людини і громадянина;

- Гарантії органів виконавчої влади, що забезпечують реалізацію наданих громадянам прав і свобод;

- Судові гарантії, покликані захищати і відновлювати права і свободи;

- Гарантії омбудсмена, який вживає заходів до запобігання порушенню прав і свобод;

- Гарантії прокуратури, яка здійснює представництво інтересів громадянина в суді у випадках, визначених законом;

- Адвокатські гарантії щодо забезпечення права на захист від обвинувачення та надання правової допомоги при вирішенні юридичних справ;

- Гарантії політичних партій і громадських організацій, які захищають права і свободи громадян, що в них об'єднуються;

- Гарантії місцевих адміністрацій і органів місцевого самоврядування, які на відповідній території забезпечують дотримання прав і свобод громадян;

- Гарантії міжнародних органів та організацій, членом яких є Україна.

регіоні г Аранті і РЕАЛІЗАЦІЇ Захисту прав і свобод людини Органів здійснюються системою і ЗАСОБІВ, які охоплюються категорією «механізм захисту прав громадян".У сучасній юридичній літературі цей механізм характеризують як соціально -правової. Він є системою засобів і чинників, які забезпечують повагу прав і свобод людини, які є істотними для повного і вільного розвитку. Основним призначенням соціально-правового механізму є захист суб'єктивних прав і їх відновлення , а його фундаментальне призначення визначається в процесі реалізації функцій .

Спеціальні юридичні гарантії конституційних прав і свобод людини і громадянина в Україні представлені нормативно та організаційно-правовими механізмами реалізації цих прав і свобод.

Нормативно-правові гарантії основних прав і свобод людини і громадянина представлені системою норм конституційного права, встановлюють і закріплюють основні права і свободи, визначають принципи і шляхи їх реалізації. Нормативні гарантії знаходять своє об'єктивне відображення в системі чинного законодавства України в сфері прав 1. свобод людини і громадянина, а саме - в Конституції України, законах України та підзаконних нормативно-правових актах.

Наприклад, виборче право і принципи та механізми його реалізації закріплюються в статтях 38,69,70,71,76 Конституції України, Україна законах "Про вибори народних депутатів України" від 25 березня 2004 року, "Про вибори Президента України" від 5 березня +1999 р., "Про вибори депутатів Верховної ради автономної Республіки Крим, місцевих рад, сільських, селищних, міських голів" від 6 квітня 2004 р.н.., "Про Центральну виборчу комісію" від 30 червня 2004 року, постановах Верховної ради України, указах ПРЕЗИДЕНТА України, рішеннях і висновках Конституційного Суду України, рішеннях і повідомленнях Центральної виборчої комісії та інших підзаконних актах у сфері виборчого права. Схожі нормативно-правові гарантії створюють умови для належної реалізації та інших конституційних прав і свобод людини і громадянина в Україні.

Гарантії юридичні втілюються в конституційних положеннях : таких: права і свободи людини і громадянина захищаються судом (. Ст 55); кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди , завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень (ст . 56); кожному гарантується право знати свої права і обов'язки (ст 57) . ; закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі , крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи (ст 58) . ; кожен має право на правову допомогу (ст 59) . ; ніхто не зобов'язаний виконувати явно злочинні розпорядження чи накази (ст 60) . ; ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення(ст 61) . ; особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню , доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду (ст 62) . ; особа не несе відповідальність за відмову давати показання або пояснення щодо себе , членів сім'ї чи близьких родичів, коло яких визначається законом (ст. 63).

Гарантії конституційних прав і свобод містяться не тільки в статтях Конституції, а також в нормах галузевого законодавства.

Частина 4 ст. 55 Конституції України встановила, що кожен має право після використання всіх національних засобів правового захисту звертатися за захистом своїх прав і свобод до відповідних міжнародних судових установ чи до відповідних органів міжнародних організацій, членом або учасником яких є Україна. Право на самозахист встановлено в ч. 5 ст. 55 Конституції, згідно з якою кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Органами, на які покладені повноваження щодо забезпечення прав і свобод людини і громадянина в Україні, є Президент України, Кабінет Міністрів, Уповноважений Верховної Ради з прав людини, органи прокуратури, Конституційний Суд України, місцеві державні адміністрації. Так, згідно з ч. 2 ст. 102 Конституції, Президент України є гарантом прав і свобод людини і громадянина, відповідно до п. 2 ст. 116 Конституції, Кабінет Міністрів «вживає заходів щодо забезпечення прав і свобод людини і громадянина». Одним з повноважень прокуратури України є представництво інтересів громадянина в суді у випадках, визначених законом, і нагляд за обмеженням прав і свобод людини і громадянина, обмеженням законів із цих питань органами виконавчої влади та місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами (п. 2 , 5 ст. 121 Конституції України).

Суттєвою гарантією прав і свобод є допомога професійного захисника (адвоката) в кримінальному, цивільному та адміністративному процесі.

Гарантіям прав До і Свобод належить Також юридична : відповідальність за : їх Порушення. Мається на увазі відповідальність в першу чергу органів держави та їх посадових осіб .

Сприяти реалізації конституційних прав і свобод особи повинні також органи місцевого самоврядування, проте їх матеріально-фінансові можливості все ще залишаються недостатніми.

До міжнародних гарантій реалізації права на свободу думки і слова відноситься закріплення даного права в таких основ - вополагающіх документах, як Загальна декларація прав чоло - 1948 р століття, Міжнародний пакт про громадянські і політичні права 1966 р, Європейська конвенція про захист прав людини і основних свобод 1950 р, декларація про основні принципи, ка- сающіхся вкладу ЗМІ у зміцнення миру і міжнародного взаи - мопоніманія, в розвиток прав людини, боротьбу проти расизму і апартеїду та підбурення до війни 1978 р та ін. Дані гаран- тії є гарантіями загального характеру, їх реалізація гаран - тується Російською Федерацією. Найбільш поширений спосіб забезпечення прав людини - міжнародні процедури. Вони пов'язані з установою і діяльністю компетентних ор - ганів на основі міжнародного договору. Процедури здійснюва - ляють в наступних формах: розгляд доповідей держав про виконання взятих зобов'язань; розгляд скарг, петицій, звернень окремих осіб, груп на порушення їх прав; вивчення, розслідування певних ситуацій, що стосуються порушення прав человека3. Наприклад, процедура надання доповідей

передбачена Міжнародним пактом про громадянські і полі-

чеських права 1966 р Згідно ст. 40 Пакту що беруть участь в ньому держа- зобов'язані надавати доповіді про вжиті ними заходи щодо реалізації Пакту і про прогрес, досягнутий у використанні певних Пактом прав.

3. Забезпечення і захист прав і свобод особистості здійснюються різними суб'єктами . Найважливіша роль закономірно належить державі і його органам.Місце в Особливе механізмі гарантування прав і свобод людини займають Органи Внутрішніх справ , що визначається методами їх діяльності, включаючи способи, засоби впливу, для здійснення застосовуються на покладених Органи Внутрішніх справ ЗАВДАНЬ. Основними методами їх діяльності, так само як і у інших органів державного управління , є переконання і примус. Перед поліцією стоять завдання одночасно і по забезпеченню реалізації прав громадян, і по їх охороні (захисту). Найбільш об'ємним напрямком роботи поліції є адміністративна діяльність, особливим видом якої (стосовно забезпечення прав) виступає охорона громадського Порядку , особистої і громадської безпеки. Показано, що діяльність органів внутрішніх справ по охороні прав і свобод громадянина полягає насамперед у профілактиці їх порушень . Обґрунтовано важлива роль правового виховання і пропаганди в діяльності поліції , специфіка яких полягає в адміністративно-правових і кримінально-правових механізмах такої діяльності. Поряд з охороною, важливим засобом забезпечення прав і свобод громадянина є захист , здійснюючи яку, поліція втручається в поведінку суб'єктів правовідносин, коли це поведінка не відповідає вимогам спеціального режиму реалізації прав і свобод громадянина (неправомірне поведінку). Порушення випадку В і Свобод прав громадянина Органи Внутрішніх справ спеціальними правовими засобами : їх здійснюють відновлення Відновлення : . . Основні напрямки діяльності поліції, такі як «захист особистості, суспільства, держави від протиправних посягань» і «попередження і припинення злочинів та адміністративних правопорушень», нерозривно пов'язані між собою і гармонійно доповнюють один одного  Наукова бібліотека КіберЛенінка: http://cyberleninka.ru / статті / п / zaschita-Прав-я-svobod-v-Особистості-deyatelnosti-Органів-vnutrennih-дель-як- sposob-preduprezhdenich-pravonarusheniy # ixzz4OYHqzhK0