5. Бюджетные инвестиции

Перечень объектов, финансируемых в 2014 году за счет дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ (на социально-значимые объекты и объекты по социальному обустройству граждан, признанных жертвами политических репрессий). Предусмотрены средства на общую сумму 1,8 млрд.руб. По состоянию на 01.01.2015 профинансировано с учетом возврата в бюджет 1,4 млрд.руб. Подготовлено 2 распоряжения Совета министров Республики Крым о распределении в 2014 году средств бюджета Республики Крым на капитальное строительство (и 6 изменений в них). В 2014 году на капстроительство за счет средств бюджета Республики Крым профинансировано с учетом возврата в бюджет 1,7 млрд.руб. Сформировано и согласовано 37 заявок в Министерство финансов Республики Крым на финансирование объектов за счет бюджетных средств; проведена работа по сбору, анализу и обобщению предложений отраслевых министерств к проекту плана капитального строительства на 2015 год.

В 2014 году в Министерство поступили предложения по финансированию в 2015 году свыше 1100 объектов на общую сумму более 19 млрд.руб., в том числе 72 переходящих объекта на сумму 1,4 млрд.руб.

Содействие сокращению количества незавершенных строительством объектов: Сформирован реестр объектов, незавершенных строительством, финансирование которых осуществлялось за счет средств государственного и республиканского бюджетов с целью использования данных при формировании проектов плана капитальных вложений будущих лет. По состоянию на 1 января 2014 года на территории республики насчитывалось 1317 начатых строительством и находящихся на балансе заказчиков объектов (с объемом «незавершенки» - 8,0 млрд.руб.), финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета Республики Крым и федерального бюджета. Из общего количества «незавершенки» 387 – объекты, требующие продолжения, на завершение которых необходимо 8,2 млрд.руб. В 2014 году за счет выделенных республике средств финансировалось 278 переходящих объектов. Приказом Минэкономразвития РК от 13.05.2014 утверждены методические рекомендации по заполнению формы учета объектов, незавершенных строительством, финансирование которых осуществлялось за счет бюджетных средств. Организован и проведен семинар «Порядок учета объектов, незавершенных строительством за счет бюджетных средств» для распорядителей, у которых на 1 января 2014 имелись объекты незавершенного строительства за счет бюджетных средств.

С целью эффективного использования и полного освоения бюджетных средств осуществлялся постоянный мониторинг капитальных расходов на общую сумму 12,8 млрд. руб., в том числе предусмотренные из федерального бюджета –12,1 млрд. руб. В 2014 году профинансировано – 9 млрд. руб., в том числе из федерального бюджета – 8,6 млрд. руб.

6. Экономические последствия интеграции

Находясь в составе Украины, Крым был «глубоко дотационным регионом», бюджет которого более чем на половину пополнялся из госбюджета Украины. 17 апреля 2014 года Владимир Путин сообщил, что «его украинские коллеги признались ему», что Крым был сделан дотационным регионом искусственно: «Из него вынимали денег больше, чем из других территорий, и перераспределяли в другие места».⁶

Социально-экономические показатели Крыма в несколько раз ниже российских. По данным на май 2014 года, 95 % бюджета региона наполнялось за счёт Российской Федерации. В соответствии с законопроектом о крымском бюджете, в 2015 году на его пополнение будет потрачено 47 млрд рублей из российского федерального бюджета. Всего за 2015 год на Крым будет потрачено около 100 млрд руб, а за 2015—2017 годы — 373 млрд руб. По федеральной целевой программе развития Крыма и Севастополя до 2020 года затраты федерального бюджета составят 733,5 млрд руб.

По данным на май 2014 года, расходы федерального бюджета на Крым превысили 100 млрд руб. Эти деньги были выделены из антикризисного фонда правительства, который пополнялся, в том числе, из накопительной части пенсий россиян. По данным на июль 2014 года, трансферт* в Крым из федерального бюджета превысил 130 млрд руб.

Трансфе́рт (фр. transfert, от лат. transfero — переношу, перемещаю) - переход населения какой-либо территории из одного гражданства в другое в связи с передачей территории, на которой оно проживает, одним государством другому.⁷

Как заявил гендиректор Экономической экспертной группы Александр Андряков, «расходы на Крым беспрецедентны — столько от федерального центра не получают даже северокавказские республики». По оценке Standard&Poor’s, Крым войдёт в число самых дотационных регионов России.

ВЫВОД

Важным вопросом в осуществлении интеграции является обеспечение

транспортного сообщения Республики Крым и Российской Федерации.

Непосредственное соединение территории РК с территорией РФ достигается через паромную переправу Керчь-Кавказ. В случае ограничения грузо- и пассажиропотока со стороны Украины она вряд ли сможет справиться с нагрузкой. Нагрузка по снабжению Крыма, также может быть распределена на порты полуострова. Однако для полноценной интеграции требуется строительство моста через Керченский пролив.

В советский период одной из специализаций народного хозяйства Крыма было судостроение, которое преимущественно обслуживало нужды Черноморского флота. Однако после распада СССР спрос на продукцию отрасли снизился. Часть производств было перепрофилировано под производство и ремонт яхт и судов гражданского назначения, однако загрузка производственных мощностей большинства из них составляет лишь от 5 до 15%.

Нужды Черноморского флота обеспечивала также отрасль точного машиностроения. После 90-х годов она пришла в упадок. Части производственных площадей многих заводов сдаются в аренду. Потенциальные возможности данной отрасли, а также судостроения могут быть использованы, как и раньше, для нужд Черноморского флота, следовательно, могут рассчитывать на гособоронзаказы со стороны ВПК РФ.

Использование новых технологий, усовершенствование производств и управления ими на основе новейших знаний — все это выдвигает на первый план человека как движущую силу данных изменений. Формирующаяся экономика — это экономика знаний, экономика человеческого капитала и объектов его интеллектуальной деятельности — интеллектуального капитала. Человек становится центром воспроизводственного процесса, его целью и средством, «не только критическим фактором производства необходимых благ, но и критическим фактором поддержания и развития самих условий жизни на земле». Выдвижение человека в качестве главного фактора и цели развития экономики становится основным принципом формирования институциональной, правовой среды.

В рамках обеспечения институциональной среды предложены меры по совершенствованию системы государственного управления, в частности упрощения схемы обращения граждан и бизнеса за государственными услугами.

Большая часть указов направлена на развитие человеческого капитала и обеспечения социальной направленности государства. В частности, в рамках Указа «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» предполагается увеличение заработной платы педагогов общего, дошкольного, начального и среднего образования до среднего уровня в регионе, повышение заработной платы врачей, преподавателей высшего профессионального образования и научных сотрудников.

Сам по себе Крым — даже в текущем «плачевном» состоянии — имеет все шансы стать выгодным приобретением. В ближайшее время он будет тем оселком, на котором Россия разыграет сценарий своего будущего: светлого или бесславного, ведь по большому счёту перед российской экономикой стоят всего два вызова: острый дефицит денежной массы и глубокая деиндустриализация. Все прочее — их следствие.

Список использованных источников

1. Рункевич Д., Малай Е., Панов П. Крым российский// Электронный ресурс «Известия». – 16 марта 2016г.;

2. Закон "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21.03.2014 N 6-ФКЗ;

3. Республика Крым: макроэкономическое обозрение январь-ноябрь 2014 года// Управление анализа социально-экономического развития Министерства экономического развития Республики Крым. – 2014г.;

4. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Москвы от 02.09.2008 N 781-ПП;

5. Яценко Н.Е. Толковый словарь обществоведческих терминов/ 1999г.;

6.Газизуллин Н.Ф., Гарипова Ф.Г. Проблемы интеграции Крыма в Российское экономическое пространство в контексте его модернизации// Журнал «Проблемы современной экономики» №50. – 2014г.;

7. Отчет Министерства Экономического развития РК// Журнал «Профиль» №44 от 30 ноября 2015 года.;

8. Панин Г. Крым стимулирует экономику//Российская газета. Электронная версия. – 24 марта 2014г.

1 Рункевич Д., Малай Е., Панов П. Крым российский// Электронный ресурс «Известия». – 16 марта 2016г.

2 Закон "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21.03.2014 N 6-ФКЗ

3 Республика Крым: макроэкономическое обозрение январь-ноябрь 2014 года// Управление анализа социально-экономического развития Министерства экономического развития Республики Крым. – 2014г.

4 Республика Крым: макроэкономическое обозрение январь-ноябрь 2014 года// Управление анализа социально-экономического развития Министерства экономического развития Республики Крым. – 2014г.

5 ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Москвы от 02.09.2008 N 781-ПП

6 Рункевич Д., Малай Е., Панов П. Крым российский// Электронный ресурс «Известия». – 16 марта 2016г.

7 Яценко Н.Е. Толковый словарь обществоведческих терминов/ 1999г.