1. Основные тенденции развития экономики в рамках интеграции в российскую экономику

В 2014 году на экономику Крыма и Севастополя наиболее сильное влияние оказывали факторы, вызванные переходным периодом. В первую очередь - это формирование законодательной базы:

• были приняты основные законы о системе исполнительных органов государственной власти,

• об административно-территориальном устройстве и местном самоуправлении;

• сформированы новые законодательные органы (Госсовет РК и заксобрание г.Севастополя), правительство,

• прошли выборы в местные советы;

• завершается процесс кадрового обновления как на региональном, так и на муниципальном уровнях;

• адаптация системы налогообложения, банковской системы и казначейского учета РФ. В частности, приняты нормативно-правовые акты по вопросам налогообложения;

• продлен ранее установленный Мораторий на отмену штрафных санкций и пени за несвоевременную уплату налогов.

Однако нельзя не отметить появившееся сложности в процессе регистрации и перерегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей как субъектов хозяйствования. В этой связи Совет Федерации РФ в декабре 2014 года одобрил закон², продлевающий срок перерегистрации юридических лиц в Крыму и Севастополе до 1 марта 2015 года.

Возникшие трудности:

• изменение логистики (значительно увеличились затраты времени на транспортировку грузов, фактически отсутствует ж/д сообщение, традиционный подход в виде использования паромов исчерпал себя);

• потеря традиционных рынков сбыта;

• расширение сотрудничества торговых предприятий Крыма с товаропроизводителями из других регионов РФ;

• перезаключение договоров (контрактов) и выработка новых хозяйственных взаимоотношений предприятиями Крыма и Севастополя;

• закрытие ворот для привлечения инвестиций. Исключением являются инвестиции из России и очень узкий перечень стран, являющихся сторонниками и поклонниками России и ее президента.

2. Изменения в агропромышленном комплексе

Одной из важнейших отраслей Республики Крым является агропромышленный комплекс. Еще в V веке до н.э. через греческие города-колонии, располагавшиеся на берегу Черного моря, проходила торговля зерном с плодородных земель равнинной части Крыма. На сегодняшний день 11,2% валового продукта Крыма и города Севастополь создается в сельском хозяйстве и пищевой промышленности, в которых количество наемных рабочих превышает 70 тыс. человек (порядка 7% от всех занятых в экономике), с учетом самозанятости этот показатель превышает 180 тыс. чел. Таким образом, более 54% производства обеспечивают хозяйства населения, не имеющие возможности использования современной техники и минеральных удобрений.

Наиболее известной и успешной областью сельского хозяйства РК является виноградство и виноделие. Однако и в данном секторе наблюдается снижение производительности по сравнению с началом 1990-х гг., так урожаи винограда упали более чем в три раза, сократилось производство вина и коньячной продукции. Положительные сдвиги в этой области наметились в 2013 году, что было связано как со вступлением в фазу плодоношения виноградников интенсивного типа посадки на капельном орошении, так и с активной поддержкой отрасли со стороны правительства региона — по их данным 1 рубль господдержки обеспечивает рост налогов на 3,8 руб. В украинской бюджетной системе РК имела преимущества в виде возможности зачисления акцизов в местный бюджет, что послужило стимулом для взаимовыгодного сотрудничества правительства региона и производителей винно-водочной продукции.

Помимо агропромышленного комплекса важными отраслями промышленности полуострова являются химическая, строительная, машиностроение, электроэнергетика, добыча нефти и газа. Так добыча газа в 2013 году составила 1,65 млрд м3, что покрыло внутренне потребление на 82%. Таким образом, внутренняя потребность Крыма в газе покрывается преимущественно за счет собственных запасов, а в будущем добыча газа может быть увеличена. «Общий потенциал крымского (и украинского) шельфа Черного моря оценивается в 1,97 трлн м3 природного газа и 435 млн т нефти».

Последний год стал переломным для многих промышленных предприятий Крыма. Ситуация в промышленном комплексе отмечается, как нестабильная, что обусловлено

• сокращением спроса на внешних рынках, высокими энергозатратами на производство продукции,

• необходимостью модернизации производства для поддержания высокого уровня конкурентоспособности продукции,

• а также связано с потерей значительной части украинского рынка продукции, сырья и материалов,

• существенным сокращением экспорта продукции в страны дальнего зарубежья.

По итогам 11 месяцев 2014 года индекс промышленной продукции составил 89,8%, в том числе: - добывающая промышленность и разработка карьеров – 108,6%; - перерабатывающая промышленность – 87,8%; -поставка электроэнергии, газа, пара и кондиционного воздуха – 82,9%.³

В связи с перерегистрацией винодельческих предприятий в соответствии с законодательством РФ отмечается снижение производства вина виноградного на 23,6%, коньяка на 30,7%. Отсутствие на предприятиях спирта-ректификата в апреле-мае текущего года и перерегистрация предприятий в соответствии с законодательством РФ вызвали снижение производства водки на 57,7%.

В тоже время, в январе-ноябре 2014 года по сравнению с аналогичным периодом 2013 года возросло производство наиболее важных видов продукции: мяса говядины на 35,4%, мяса свинины на 16,6%, молока обработанного жидкого на 25,4%, масла сливочного на 3,8%, продуктов кисломолочных на 14,1%, напитков безалкогольных на 6,4%.

Химическая промышленность республики сократила объемы производства на 16,1%, что обусловлено сокращением производства соды кальцинированной на ПАО «Крымский содовый завод», серной кислоты, аммофоса, сульфата алюминия на Армянском филиале ООО «Титановые инвестиции» - «Крымский Титан».

• Для промышленной сферы Крыма и Севастополя характерны: неравномерность размещения имеющегося природно-ресурсного, производственного, транспортного, трудового и социального потенциала, что определяет их специализацию и разделение по функциональным признакам на рекреационные, промышленные и аграрные субрегионы и усиливает диспропорциональность социально-экономического развития в пределах Крыма и Севастополя;

• ограниченность конкурентоспособности промышленного комплекса ориентацией на использование преимуществ экспортно-сырьевого направления; устаревшая материально-техническая база и высокий уровень изношенности основных производственных фондов;

• недостаточная конкурентоспособность промышленной продукции; низкий уровень инновационной активности промышленных предприятий.

В декабре 2014 года правительство Республики Крым утвердило государственную программу развития промышленного комплекса РК на 2015-2017 годы. На создание конкурентоспособной промышленности будет потрачено 24,5 миллиарда рублей. Из них 1,145 миллиарда - бюджетные средства и 23,4 миллиарда рублей - собственные средства предприятий.⁴

В тоже время необходимо отметить, что в республике нет отраслей, подвергшихся неисправимому губительному воздействию новых экономических условий. Есть лишь единичные случаи закрытия предприятий, где все зависело от руководителей и собственников: если они поддались панике или идеям типа «закрыть и уехать» или «подождать до лучших времен», то компании не могли остаться на плаву.