- •Державна регіональна політика в Україні Позиційний документ
- •Передумови запровадження нової державної регіональної політики в Україні
- •Зовнішні виклики
- •Внутрішні виклики
- •Законодавство у сфері державної регіональної політики
- •1. Концепція державної регіональної політики від 25 травня 2001 року і становлення законодавства у сфері регіонального розвитку
- •2. Законодавство у сфері регіонального розвитку
- •2.1. Загальне законодавство
- •2.2. Спеціальне законодавство з регіонального розвитку
- •2.3. Бюджетне законодавство
- •2.4. Планувальне законодавство
- •2.5. Статусне законодавство
- •2.6. Інвестиційне законодавство
- •Інвестиції та інвестиційна діяльність
- •Фінансування за рахунок коштів дфрр.
- •3. Фінансування за рахунок коштів дфрр
- •Фінансування інвестиційних проектів, яким надається підтримка держави
- •Проекти соціально-економічного розвитку
- •Проекти транскордонного співробітництва
- •4. Особливості регулювання інвестиційної діяльності в окремих територіях
- •5. Законодавство для окремих територій
- •6. Законодавство окремих інструментів розвитку
- •7. Перелік інших нормативно-правових актів, що стосуються розвитку регіонів.
- •Проблеми правового регулювання
- •Зміни підходів щодо формування та реалізації дрп 2008-2013 роки
- •2008-09 Роки – актуалізація проблеми реформ регіонального розвитку
- •2010-13 Роки: від скасування рішень попередників до продукування нових проектів на старій основі
- •Політичні партії та регіональна політика
- •Публікації на тему державної регіональної політики
- •Замість висновків
7. Перелік інших нормативно-правових актів, що стосуються розвитку регіонів.
В розвиток базових законів, в Україні діє ціла низка нормативно-правих актів Уряду та центральних органів виконавчої влади, що стосуються реалізації окремих законів, а також використання державних коштів на реалізацію заходів у регіонах, які стосуються регіонального розвитку.
Таблиця 2. Перелік нормативно-правових актів, що стосуються розвитку регіонів
Назва, дата, № , посилання |
Суть правового регулювання |
Указ Президента України «Про Концепцію державної регіональної політики» від 25 травня 2001 року № 341/2001 http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/341/2001 |
Має теоретично-методичний характер, однак дав поштовх створенню нормативно-правового забезпечення для формування та реалізації державної регіональної політики, як самостійної сфери |
Указ Президента України «Про Національний план дій на 2013 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010 - 2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава" Від 12 березня 2013 року № 128/2013 http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/128/2013 |
Забезпечення державними органами виконання Програми економічних реформ на 2013р. |
Указ Президента України «Про раду регіонів» від 9 квітня 2010 року № 533/2010 http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/533/2010 |
Утворення ради регіонів (консультативно-дорадчий орган) для забезпечення взаємодії ОДВ та ОМС у вирішенні питань реалізації ДРП, системного вдосконалення моделі місцевої влади, проведення адміністративно-територіальної реформи, подолання міжрегіональних диспропорцій, забезпечення збалансованого соціально-економічного розвитку регіонів, підвищення їх конкурентоспроможності тощо. |
Розпорядження КМУ «Про заходи щодо реалізації Концепції державної регіональної політики» від 13 вересня 2001 р. N 437-р http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/437-2001-%D1%80 |
Доручення різним державним органам з реалізації положень Концепції |
Постанова КМУ «Про затвердження Порядку здійснення моніторингу соціально-економічних показників розвитку регіонів, районів та міст обласного, республіканського в Автономній Республіці Крим значення для визнання територій депресивними» від 2 березня 2010 р. № 235 http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/235-2010-%D0%BF |
Визначає механізм здійснення моніторингу соціально-економічних показників розвитку регіонів, районів та міст обласного, республіканського в Автономній Республіці Крим значення з метою визнання відповідної території депресивною |
Постанова КМУ «Про затвердження Порядку підготовки, укладення та виконання угоди щодо регіонального розвитку і відповідної типової угоди». від 23 травня 2007 р. N 751 http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/751-2007-%D0%BF |
Порядок визначає процедуру ініціювання, підготовки та підписання угоди щодо регіонального розвитку, а також проведення моніторингу її виконання |
Постанова КМУ «Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року» від 21 липня 2006 р. N 1001 http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1001-2006-%D0%BF |
визначення ключових проблем регіонального розвитку, пріоритетів державної регіональної політики з точки зору загальнонаціональних потреб та інтересів на період до 2015 року. Стратегію розроблено відповідно до законодавства з урахуванням досвіду регіонального розвитку у країнах Європейського Союзу, Центральної та Східної Європи і СНД та шляхів їх вирішення. |
Розпорядження КМУ «Про затвердження плану заходів на 2013 рік щодо реалізації Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року» від 22 серпня 2012 р. № 627-р http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/627-2012-%D1%80 |
Перелік заходів |
Постанова КМУ «Про затвердження Порядку розроблення, моніторингу та оцінки результатів реалізації Державної стратегії регіонального розвитку» від 16 листопада 2011 р. N 1189 http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1189-2011-%D0%BF |
Порядок встановлює основні вимоги до розроблення Державної стратегії регіонального розвитку |
Постанова КМУ «Про затвердження Порядку розроблення, проведення моніторингу та оцінки реалізації регіональних стратегій розвитку» від 16 листопада 2011 р. N 1186 http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1186-2011-%D0%BF |
Порядок встановлює єдині підходи та основні методичні засади розроблення, проведення моніторингу та оцінки реалізації Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими держадміністраціями регіональних стратегій розвитку |
Розпорядження КМУ «Про схвалення Концепції створення системи рейтингової оцінки регіонів, галузей національної економіки, суб'єктів господарювання» від 1 квітня 2004 р. N208-р http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/208-2004-%D1%80 |
Концепція визначає основні засади створення системи рейтингової оцінки регіонів, галузей національної економіки, суб'єктів господарювання з урахуванням досвіду міжнародних рейтингових агентств, результати роботи яких використовуються інвесторами на міжнародних фінансових ринках. |
Постанова КМУ «Про запровадження оцінки ефективності здійснення спільних заходів, передбачених угодою щодо регіонального розвитку» від 16 листопада 2011 р. N 1187 http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1187-2011-%D0%BF |
Порядок проведення оцінки ефективності здійснення спільних заходів, передбачених угодою щодо регіонального розвитку, що додається та затверджується Методика проведення оцінки. |
Постанова КМУ «Про запровадження проведення оцінки результатів діяльності Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій» від 9 червня 2011 р. № 650 http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/650-2011-%D0%BF |
Оцінка результатів діяльності Ради міністрів АРК, обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій з метою виявлення проблем та підвищення ефективності виконання управлінських рішень із забезпечення здійснення своїх повноважень та виконання пріоритетних завдань, визначених Програмою економічних реформ на 2010-2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава". |
Розпорядження КМУ «Про схвалення Концепції Державної цільової програми підтримки соціально-економічного розвитку малих міст на 2011-2015 роки» від 18 серпня 2010 р. N 1695-р http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1695-2010-%D1%80/conv |
Аналіз причин виникнення проблем кризового соціально-економічного становища малих міст, шляхи і способи їх розв’язання |
Постанова КМУ «Про затвердження Порядку розроблення та виконання державних цільових програм» від 31 січня 2007 р. N 106 http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/106-2007-%D0%BF |
Порядок визначає механізм розроблення, погодження, подання для затвердження та виконання державних цільових програм |
Постанова КМУ «Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету» від 26 квітня 2003 р. N 621 http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/621-2003-%D0%BF |
Встановлює порядок розроблення проектів прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та державного бюджету; структуру прогнозу економічного і соціального розвитку України на середньостроковий та короткостроковий періоди основних макропоказників економічного і соціального розвитку України на два роки, що настають за прогнозним; структуру Державної програми економічного і соціального розвитку України на короткостроковий період; типові структури прогнозу розвитку регіонів по періодам. |
Постанова КМУ «Про затвердження Положення про проекти із пріоритетних напрямів соціально-економічного та культурного розвитку (національні проекти)» від 8 грудня 2010 р. № 1255 http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1255-2010-%D0%BF |
Положення визначає процедуру підготовки і реалізації проектів із пріоритетних напрямів соціально-економічного та культурного розвитку (національні проекти) |
Постанова КМУ «Питання підготовки та відбору інвестиційних проектів, для реалізації яких у реальному секторі економіки надається державна підтримка» від 13 вересня 2010 р. N 860 http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/860-2010-%D0%BF |
Порядок визначає загальну процедуру проведення конкурсного відбору та експертної оцінки розроблених суб'єктами господарювання інвестиційних проектів, для реалізації яких у реальному секторі економіки надається державна підтримка |
Постанова КМУ «Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій» від 6 лютого 2012 р. № 106 http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/106-2012-%D0%BF |
Визначається порядок та умови механізму надання субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій, передбачений ЗУ про Державний бюджет України на відповідний рік. |
Постанова КМУ «Про затвердження Порядку та умов надання субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на виконання інвестиційних програм (проектів)» від 18 травня 2011 р. № 520 http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/520-2011-%D0%BF |
Визначається порядок та умови надання субвенцій (відповідно до ст.. 105 Бюджетного кодексу України) з державного бюджету місцевим бюджетам на виконання інвестиційних програм (проектів) |
Постанова КМУ «Питання державного фонду регіонального розвитку» від 4 липня 2012 р. № 656 http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/656-2012-%D0%BF/paran19#n19 |
Порядок визначає механізм підготовки, проведення оцінки та конкурсного відбору інвестиційних програм (проектів), що можуть реалізуватися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку (відповідно до ст. 24-1 Бюджетного кодексу України ). |
Постанова КМУ «Про затвердження Порядку перерахування міжбюджетних трансфертів» від 15 грудня 2010 р. N 1132 http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1132-2010-%D0%BF |
Порядок визначає механізм перерахування міжбюджетних трансфертів (дотації вирівнювання, субвенції, кошти, що передаються до державного бюджету з місцевих бюджетів та до місцевих бюджетів з інших місцевих бюджетів, а також додаткові дотації) |
Розпорядження КМУ «Про затвердження переліку інвестиційних програм (проектів), що фінансуються у 2013 році за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку» від 22 травня 2013 р. № 508-р http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/508-2013-%D1%80/paran7#n7 |
Перелік інвестиційних програм (проектів) |
Постанова КМУ «Про утворення Міжвідомчої координаційної комісії з питань регіонального розвитку» від 5 вересня 2012 р. № 827 http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/827-2012-%D0%BF |
Затверджується положення про Міжвідомчу координаційну комісію з питань регіонального розвитку яка є тимчасовим консультативно-дорадчим органом КМУ, утворена для забезпечення узгоджених дій центральних та місцевих органів виконавчої влади під час прийняття та виконання рішень з питань державної регіональної політики, соціально-економічного розвитку регіонів, окремих територій. |
Постанова КМУ «Про запровадження оцінки міжрегіональної та внутрішньорегіональної диференціації соціально-економічного розвитку регіонів» від 20 травня 2009 р. N476 http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/476-2009-%D0%BF |
Методика визначає механізм проведення оцінки і порівняльного аналізу економічного стану та якості життя населення регіонів, районів, міст з метою прийняття відповідних управлінських рішень на державному, регіональному та місцевому рівні, спрямованих на розв'язання проблеми міжрегіональної та внутрішньорегіональної диференціації соціально-економічного розвитку регіонів, районів, міст та запобігання поглибленню диференціації. |
Постанова КМУ «Про утворення Ради з питань регіонального розвитку та місцевого самоврядування» від 2 квітня 2009 р. N 309 http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/309-2009-%D0%BF |
Створення постійно діючого консультативно-дорадчого органу при КМУ з взаємодії ОВВ і ОМС на основі поєднання загальнодержавних та місцевих інтересів для забезпечення ефективного розвитку регіонів. Завдання Ради: проведення аналізу державної регіональної політики щодо розвитку місцевого самоврядування, пошук ефективних шляхів вдосконалення; напрацювання спільних планів дій центральних, місцевих ОВВ та ОМС для забезпечення збалансованого розвитку регіонів; забезпечення взаємодії між ОВВ та ОМС, та ін... |
Акти міністерств щодо регіонального розвитку, міжнародна підтримка політики регіонального розвитку та міжнародні угоди |
|
Угода між ЄС та Урядом України «Про фінансування програми "Підтримка політики регіонального розвитку в Україні. Дата набрання чинності: 19.12.2012 http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/994_b48 |
|
Меморандум про взаєморозуміння між Міністерством регіонального розвитку та будівництва України та Міністерством регіонального розвитку Республіки Польща про міжрегіональне співробітництво Дата підписання: 27.01.2010 http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/616_142 |
Розвиток взаємних партнерських відносин для розширення співробітництва між українськими та за напрямками: сприяння покращенню транскордонного і міжрегіонального співробітництва; рактична реалізація інструментів і методів з метою визначення регіональних відмінностей, розроблення стратегій та оцінка регіональної політики; працювання проектів законодавства з питань міжрегіонального і транскордонного співробітництва з урахуванням європейських стандартів у цій сфері; підтримка ініціатив співробітництва на регіональному рівні, у тому числі у рамках інструментів територіального співробітництва і Європейської політики сусідства ті ін.. |
Меморандум про взаєморозуміння для започаткування Діалогу про регіональну політику та розвиток регіонального співробітництва між Міністерством регіонального розвитку та будівництва України і Європейською Комісією. (Діалог Україна - ЄС про регіональну політику) Підписання від 22.07.2009 http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/994_935 |
Співробітництво та обмін інформацією з відповідних напрямів політики, що сприяють економічному росту, підвищенню конкурентоспроможності, рівня зайнятості та якості життя населення, а також покращенню територіального балансу; обмін досвідом щодо розробки та впровадження регіональних стратегій, зокрема довгострокового багаторічного програмування; підтримка та розвиток співробітництва між українськими регіонами та регіонами ЄС, а також між представниками місцевої, регіональної та центральної влад та ін.. |
Постанова КМУ «Про порядок ініціювання, підготовки та реалізації проектів економічного і соціального розвитку України, що підтримуються міжнародними фінансовими організаціями» від 26 листопада 2008 р. № 1027 http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1027-2008-%D0%BF |
Порядок регулює питання ініціювання, підготовки та реалізації проектів економічного і соціального розвитку України, що підтримуються за рахунок фінансових ресурсів міжнародних фінансових організацій, за винятком Міжнародного валютного фонду (далі - МФО), які залучаються як позика, кредит чи грант державою або під державні гарантії (далі - позика). |
Наказ Міністерства економіки України «Про затвердження Методики оцінювання роботи центральних і місцевих органів виконавчої влади щодо залучення інвестицій, здійснення заходів з поліпшення інвестиційного клімату у відповідних галузях економіки та регіонах і відповідної форми звіту» Від 17.07.2006 N 245 http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0913-06 |
Оцінювання роботи центральних і місцевих органів виконавчої влади щодо залучення інвестицій, здійснення заходів з поліпшення інвестиційного клімату у відповідних галузях економіки та регіонах здійснюється з метою забезпечення постійного проведення відповідних оцінок та аналізу впливу центральних і місцевих органів виконавчої влади на інвестиційний клімат. Об'єктами оцінювання роботи є центральні і місцеві органи виконавчої влади. (розділ І. «Загальні положення») |
Постанова КМУ «Про затвердження Положення про порядок проведення конкурсного відбору проектів (програм) транскордонного співробітництва, які можуть бути включені до державної програми розвитку транскордонного співробітництва» від 11 травня 2005 р. № 339 http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/339-2005-%D0%BF |
Положення визначає порядок організації і проведення конкурсного відбору проектів (програм) транскордонного співробітництва, які можуть бути включені до державної програми розвитку транскордонного співробітництва |
МІНІСТЕРСТВО ЕКОЛОГІЇ ТА ПРИРОДНИХ РЕСУРСІВ УКРАЇНИ Про затвердження Методики оцінки ефективності реалізації регіональних природоохоронних та державних (загальнодержавних) цільових екологічних програм 15.10.2012 № 491 http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z2146-12 |
|
ДЕРЖАВНЕ АГЕНТСТВО УКРАЇНИ З ІНВЕСТИЦІЙ ТА ІННОВАЦІЙ, наказ Про затвердження Порядку проведення конкурсного відбору регіональних і галузевих інноваційних програм, які впроваджуватимуться за рахунок бюджетних коштів 17.10.2007 N 105 http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z1224-07 |
|
