6.4. Правовые основы декларирования

199

• п олное декларирование;

• неполное декларирование.

Конкретные формы декларирования устанавливаются актами Таможенного союза, прежде всего актами ЕЭК (ранее — КТС). При характеристике правового регулиро­вания декларирования необходимо различать полномо­чия органов Таможенного союза в этой сфере и органов государств — участников Таможенного союза (в условиях Российской Федерации — Правительство и ФТС России). Характеристика указанных полномочий представлена в табл. 6.1.

Таблица 6.1

Евразийская экономическая комиссия	Правительство РФ, ФТС России
Форма декларации	Сокращение перечня сведе­ний, указанных в таможенной декларации
Порядок заполнения деклара­ции	Сокращение перечня докумен­тов, подаваемых вместе с тамо­женной декларацией
Установление порядка и формы подачи электронной копии таможенной декларации	Установление перечня необ­ходимых для декларирования документов, которые могут предоставляться после выпуска товаров
Установление порядка подачи и регистрации транзитной декларации	Установление перечня докумен­тов, которые могут предостав­ляться на языке государств — участников Таможенного союза
Порядок представления и использования электронных копий документов при деклари­ровании	Установление ответственности декларанта за нарушение требо­ваний таможенного законода­тельства
Установление порядка отказа в регистрации таможенной декларации	Установление особенностей декларирования отдельных категорий товаров
Установление порядка внесе­ния изменений и дополнений н поданную таможенную декла­рацию	Установление перечня товаров, которые могут декларироваться строго определенным таможен­ным органам

198 Глава 6. Общий порядок таможенной очистки товаров

рованию подлежат незаконно ввезенные товары в случае обнаружения их у лица, осуществляющего предприни­мательскую деятельность, которое не знало о факте неза­конного перемещения; отходы и остатки, образовавшиеся в результате применения таможенных процедур уничтоже­ния, переработки товаров на таможенной территории и для внутреннего потребления.

В зависимости от назначения декларации следует раз­личать:

• декларацию на товары;

• транзитную декларацию;

• пассажирскую таможенную декларацию;

• декларацию на транспортное средство.

ТК ТС ввел новое понятие — «декларация на товары», пришедшее на смену понятию «грузовая таможенная декла­рация». При этом следует указать, что содержательная часть понятия не изменилась. При наличии в действующих нормативных правовых актах указания на использование грузовой таможенной декларации данный термин следует считать относящимся к декларации на товары, если иное не вытекает из содержания нормативного правового акта, ТК ТС или Закона о таможенном регулировании. В обла­сти ВЭД (в случае перемещения товаров хозяйствующими субъектами) письменная или электронная форма декла­рации на товары является основной при осуществлении декларирования.

В отличие от ранее действовавшего законодательства ТК ТС не выделяет устную и конклюдентную формы декла­рирования в качестве самостоятельных форм, что свиде­тельствует о стремлении законодателя к более четкому разграничению юридических фактов, свидетельствующих о недекларировании и связанных с декларированием.

В зависимости от времени подачи таможенной деклара­ции различают:

• предварительное декларирование;

• декларирование по прибытии на таможенную терри­торию;

• декларирование после прибытия товаров на таможен­ную территорию;

• декларирование после выпуска товаров.

В зависимости от содержания декларации можно выде­лить: