6.3. Временное хранение

191

виды государственного контроля (санитарно-карантинный, ветеринарный или карантинный фитосанитарный) в отно­шении товаров, ввозимых на таможенную территорию. Требования, связанные с проведением иных видов государ­ственного контроля, осуществляемых таможенными орга­нами, содержатся в специальном законодательстве.

6.3. Временное хранение

Временное хранение — хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хране­ния до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законода­тельством Таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов (ст. 167 ТК ТС).

Основными целями применения временного хранения являются:

• обеспечение сохранности товаров до завершения таможенного оформления в целом;

• предоставление возможности проверки товара и под­готовки к таможенному декларированию и совершению иных таможенных операций.

Основные принципы правового регулирования времен­ного хранения остались неизменными с принятием ТК ТС. Некоторые незначительные изменения в правовом регулировании временного хранения по большей части связаны с совершенствованием юридической техники при изложении правовых норм. ТК ТС не определяет, в отли­чие от Таможенного кодекса РФ 2003 г., временное хране­ние как таможенную процедуру, что связано с более узкими границами понятия «таможенная процедура» в законода­тельстве Таможенного союза.

Можно выделить два основных направления правового регулирования в данной сфере:

179. правовое регулирования порядка совершения тамо­женных операций и иных действий с товарами, находящи­мися на временном хранении;

180. правовое регулирования статуса владельца склада временного хранения и требований к оборудованию и месторасположению склада.

190 Глава 6. Общий порядок таможенной очистки товаров

идентификации. Исключением является ситуация, когда перевозчик вынужден принимать меры вследствие обсто­ятельств непреодолимой силы (ст. 157 ТК ТС), которые предусматривают: 1) принятие мер по сохранности това­ров; 2) сообщение в таможенный орган о произошедшем; 3) перевозку сохранившихся товаров в место, указанное таможенным органом.

Таможенные органы не возмещают расходы, возникшие у перевозчика в связи с принятием мер по обеспечению сохранности товаров и доставке их в указанное таможен­ным органом место.

Перечень документов и сведений, предоставляемых таможенному органу по прибытии на таможенную терри­торию, императивно закреплен законодательством в ст. 159 ТК ТС. Состав предоставляемых документов зависит от вида транспорта (воздушный, водный, железнодорож­ный, автомобильный) и не может расширятся подзакон­ными актами.

Прибытие товаров на таможенную территорию заканчи­вается:

• помещением товаров на склад временного хранения или иное место, предназначенное для временного хранения;

• помещением товара под определенную таможенную процедуру;

• помещением товара под процедуру транзита. Таможенный транзит, как вариант завершения прибытия

на таможенную территорию, следует выделить отдельно, так как основные операции таможенного оформления могут осуществляться на территориях, удаленных от госу­дарственной границы (внутренних таможнях), в связи с чем помещение товара под процедуру транзита обладает особой важностью.

В то же время таможенный транзит может использо­ваться как исключительно краткосрочная вспомогательная процедура для перемещения товаров из пункта пропуска на ближайший склад временного хранения.

Законодательство ограничивает время совершения тамо­женных операций в пункте пропуска тремя часами (ст. 160 ТК ТС).

Выше рассмотрены правила совершения таможенных операций, необходимых для осуществления таможенного контроля в местах прибытия. Необходимо помнить, что таможенные органы уполномочены осуществлять иные