Глава 4. Юридические и физические лица...

• международные организации, деятельность которых имеет непосредственное отношение к таможенному делу.

По принадлежности к системе таможенного управле­ния Таможенного союза среди коллективных субъектов таможенных правоотношений можно выделить следующие группы:

• иностранные коллективные субъекты — юридические лица и лица без образования юридического лица, не явля­ющиеся субъектами государств — членов Таможенного союза;

• коллективные субъекты государств — членов Тамо­женного союза (ст. 4 ТК ТС) — юридические лица или орга­низации без образования юридического лица, созданные в соответствии с законодательством государства — члена Таможенного союза, в том числе российский коллективный субъект (ст. 5 Закона о таможенном регулировании) — юри­дическое лицо или организация без образования юридиче­ского лица с местом нахождения в Российской Федерации, созданное в соответствии с законодательством РФ.

По характеру участия в таможенных правоотношениях юридические лица делятся на функциональные группы:

• участники коммерческой внешнеторговой деятельно­сти;

• лица, обслуживающие внешнеторговые связи (почто­вые, транспортные, кредитные организации, органы предот-грузочной инспекции, экспертные организации и т.д.);

• некоммерческие организации — объединения участ­ников ВЭД и лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела (торгово-промышленные палаты, гиль­дии участников ВЭД, ассоциации предпринимателей в сфере таможенного дела и т.д.);

• дипломатические и консульские учреждения ино­странных государств;

• лица, осуществляющие профессиональную пред­принимательскую деятельность в сфере таможенного дела (таможенные представители, владельцы таможенных скла­дов, таможенные перевозчики и т.д.).

В таможенных правоотношениях могут принимать уча­стие организации без образования юридического лица: филиалы и представительства организаций, осуществля­ющих деятельность в области ВЭД, и общественные орга­низации, созданные в любой форме без образования юри-

4.2. Правовой статус коллективных субъектов таможенных правоотношении 145

Таможенное законодательство Таможенного союза предусматривает применение мер административного поощрения добросовестных участников ВЭД, которые на протяжении длительного срока зарекомендовали себя как законопослушные субъекты таможенных правоотно­шений. Данные лица имеют право пользоваться специаль­ными таможенными упрощениями в области таможенного оформления и проведения таможенных операций, что уско­ряет процесс перемещения товара и делает его более эко­номичным. Таможенным законодательством Таможенного союза и России предусмотрено присвоение специального таможенного статуса уполномоченного экономического оператора добросовестным участникам ВЭД. Институт уполномоченных экономических операторов в таможенном праве России появился в 2010 г. в связи с введением в дей­ствие ТК ТС. Основы правового регулирования статуса данного субъекта таможенных правоотношений содержатся в гл. 3 ТК ТС.

Уполномоченный экономический оператор — юридиче­ское лицо, которое вправе пользоваться специальными упро­щениями, предусмотренными ТК ТС (ст. 38 ТК ТС). Статус уполномоченного экономического оператора присваивается юридическому лицу, созданному в соответствии с зако­нодательством государства — члена Таможенного союза, и распространяется в пределах его территории. На нацио­нальном уровне статус данного лица конкретизируется в гл. 6 Закона о таможенном регулировании. Российским уполномоченным экономическим оператором может быть юридическое лицо, осуществляющее ввоз товаров в Россий­скую Федерацию для использования в производственной и иной предпринимательской деятельности и вывоз това­ров из Российской Федерации, включенное в реестр уполно­моченных экономических операторов. Данное юридическое лицо должно быть зарегистрировано надлежащим образом в соответствии с Федеральным законом «О государствен­ной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Статья 86 Закона о таможенном регулировании содер­жит перечень специальных упрощений, которые могут быть предоставлены уполномоченному экономическому опера­тору:

1) временное хранение товаров в помещениях, на откры­тых площадках и иных территориях уполномоченного эко-