Глава 4. Юридические и физические лица...

Специалист по таможенным операциям является про­фессиональным участником таможенных правоотношений. Это физическое лицо, исполняющее на основании трудо­вого договора профессиональную деятельность в качестве работника коммерческой организации таможенного пред­ставителя.

Специалист по таможенным операциям выступает от имени таможенного представителя и реализует следую­щие основные профессиональные функции:

• таможенное оформление грузов, поступающих в регион деятельности таможенного представителя;

• соблюдение таможенных процедур в отношении поступающих товаров;

• взаимодействие с органами таможенного контроля, сертификации, складами временного хранения и иными объектами таможенной инфраструктуры;

• ведение учета товаров, находящихся под таможенным контролем;

• контроль исполнения условий внешнеторговых кон­трактов, по которым товар поступает в подведомственный ему регион.

Отношения организации и специалиста по таможенным операциям регулируются нормами трудового законода­тельства. Совершение таможенных операций специалистом по таможенным операциям от имени таможенного предста­вителя по договору подряда и договору возмездного оказа­ния услуг не допускается.

Статья 12 ТК ТС относит к ведению Российской Федера­ции вопросы определения квалификационных требований и условия выдачи специалисту по таможенным операциям документа, подтверждающего его соответствие установ­ленным требованиям. Статус специалиста по таможенным операциям конкретизируется в должностных инструкциях, утверждаемых руководством юридического лица, выполня­ющего функции таможенного представителя.

Общие требования, предъявляемые к специалисту по таможенным операциям, содержатся в ст. 63—65 Закона о таможенном регулировании и связаны:

• с принадлежностью к российскому гражданству;

• наличием высшего профессионального образования;

• соответствием установленным квалификационным требованиям.

4 .1 .Правовой статус индивидуальных субъектов... Правоотношений 135

ству РФ полной дееспособности. Данный субъект в тамо­женных правоотношениях проявляет двойственную при­роду: признаки организации и физического лица. Права и обязанности индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля регулируются Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимате­лей при осуществлении государственного контроля (над­зора) и муниципального контроля».

Индивидуальный предприниматель несет ответствен­ность за свою предпринимательскую деятельность всем своим имуществом, включая имущество, которым он вла­деет как физическое лицо. Согласно примечанию к ст. 16.1 КоАП за административные правонарушения, связанные с нарушением таможенных правил лица, осуществляю­щие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответствен­ность как юридические лица. Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится на основании гл. 18 Закона о таможенном регулировании по правилам, установленным для юридических лиц.

Физические лица, перемещающие через таможенную границу товары для личного пользования, исключаются из числа участников внешнеторгового коммерческого про­цесса, подчиняющегося общему порядку таможенного регу­лирования. Вопросы закрепления особого таможенно-пра-вового статуса данных лиц находятся в совместном ведении Таможенного союза и Российской Федерации и регулиру­ются:

• гл. 49 ТК ТС;

• соглашением Правительства Российской Федера­ции, Правительства Республики Беларусь и Правительства Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемеще­ния физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и соверше­ния таможенных операций, связанных с их выпуском»;

• гл. 45 Закона о таможенном регулировании.

Особенности льготного таможенно-правового ста­туса физических лиц, перемещающих товары для личных нужд, формируются на основании соблюдения требований целевого перемещения товаров для личного пользования и предусматривают:

• полное освобождение физических лиц от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, пере­ мещаемых для личного пользования;

134