Глава 3. Таможенные органы

• особые условия и порядок поступления на службу;

• особые условия прохождения службы, связанные с применением физической силы, специальных средств и оружия;

• установление специального обеспечения (денежного содержания, социальных льгот, знаков различия, формен­ной одежды и т.д.)¹.

Процесс прохождения службы в таможенных орга­нах РФ опирается на общие принципы организации и дея­тельности государственной службы в Российской Федера­ции:

90. принцип федерализма — обеспечивает единство системы государственной службы и соблюдение конститу­ционного разграничения предметов ведения между феде­ральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, в соответствии с которым таможенная служба относится к федеральной государственной службе и находится в исключительном ведении Российской Федерации;

91. принцип законности — обязывает служащих тамо­женных органов в своей деятельности неукоснительно соблюдать предписания Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов;

92. принцип единства правовых и организационных основ таможенной службы — обеспечивается единой системой таможенных органов, ее задачами и функциями. Единые служебные требования предъявляются к государ­ственным служащим таможенных органов всех уровней;

93. принцип приоритета прав и свобод человека выра­жается в том, что государственные таможенные служащие в процессе реализации своих полномочий обязаны при­знавать, соблюдать и защищать права, честь, достоинство и законные интересы человека;

94. принцип равного доступа граждан к государствен­ной службе обеспечивает равные условия поступления на таможенную службу и прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным

¹ Ноздрачев А. Ф. Правовое обеспечение новой организации и дея­тельности таможенных органов: состояние и задачи дальнейшего совер­шенствования // Законодательство и экономика. 2005. № 2, 3.

111 Олударственная служба в таможенных органах Российской Федерации 103

■ замещение должности государственной службы п ыможепных органах или учреждениях системы таможен­ных органов;

• обладание строго определенной административной компетенцией, закрепленной в должностном регламенте чи(ю должностной инструкции;

• иозмездность (платность) профессиональной дея-ir'iuiocTH в области таможенного управления, получение ,iti пынолнение должностных обязанностей вознаграждения и i средств федерального бюджета;

• присвоение в установленном законом порядке специ-й'п.ного звания или классного чина.

Должность в таможенных органах — это объем функ­ции и правомочий по реализации компетенции соответству-и)1Ц1/о таможенного органа, нормативно установленный для iiihiti/o лица.

(' гатья 8 Федерального закона «О системе государствен­ной службы Российской Федерации» в целях организации лс я 1сл1>пости федерального органа исполнительной власти предусматривает возможность учреждения должностей мм \дарственной службы различных видов (правоохрани-И-1ЫЮЙ, гражданской), а также учреждение должностей p.ifioiпиков, не являющихся должностями государственной • 1\'ж'бы. Это правило реализуется в таможенных органах и позволяет создать многомерную систему разделения слу­женной и трудовой деятельности в сфере управления тамо­женным делом в России в целях исполнения разнообраз­ны ч функций таможенных органов. Федеральный закон «() службе в таможенных органах Российской Федерации» подразделяет лиц, осуществляющих профессиональную деятельность в таможенных органах, на две группы:

I) сотрудники таможенных органов, замещающие долж­ности правоохранительной службы в порядке, установлен­ном данным Законом, которым в соответствии с вышеука­занным законом присваиваются специальные звания;

'.'.) iосударственные гражданские служащие таможен­ных органов, замещающие должности гражданской службы и порядке, установленном данным Законом, которым в соот-ис гс гний с вышеуказанным Законом присваиваются класс­ные чины федеральной гражданской службы (см. ст. 11 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государ-i i пенной гражданской службе Российской Федерации»).

Работники таможенных органов, которые не относятся h государственным служащим, осуществляют свою деятель-

102