Глава 3. Таможенные органы

• рассмотрение жалоб юридических и физических лиц и протестов прокуроров на решения, действия (бездей­ствие) должностных лиц таможни, таможенных постов, обеспечение своевременного и полного рассмотрения жалоб и протестов таможенными постами;

• информирование и консультирование заинтересован­ных лиц по вопросам таможенного дела;

• обобщение и анализ правоприменительной и судеб­ной практики в регионе деятельности, представление в вышестоящий таможенный орган аналитических матери­алов и документов.

Таможню возглавляет начальник, назначаемый на долж­ность и освобождаемый от должности руководителем ФТС России, несущий персональную ответственность за осуществление возложенных на таможню полномочий. Начальник таможни имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководите­лем ФТС России по представлению начальника таможни.

Начальники структурных подразделений таможни назначаются на должность и освобождаются от должно­сти приказами таможни по согласованию с соответствую­щими функциональными подразделениями вышестоящего таможенного органа. Начальник подразделения собствен­ной безопасности таможни и главный бухгалтер таможни назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем ФТС России. Таможни могут создавать рабочие группы и комиссии.

Таможенный пост является первичным звеном системы таможенных органов РФ, обеспечивающим практическую реализацию полномочий ФТС России, задач и функций таможенных органов в регионе деятельности таможенного поста.

Регион деятельности таможенного поста и его местона­хождение определяет ФТС России. Размещение таможен­ных постов строится по территориальному признаку, ана­логично определению местоположений таможен:

• непосредственно вблизи Государственной границы;

• внутри таможенной территории в местах сосредото­чения крупных промышленных, транспортных объектов и участников ВЭД.

Регион деятельности таможенного поста входит в состав региона деятельности таможни. Таможенный пост дей­ствует на основании Общего положения о таможенном

3 .2. Система и структура таможенных органов Российской Федерации 97

• радиоактивные и делящиеся материалы и другие специфические товары;

либо исходя из необходимости создания условий для ускоренного выпуска таких товаров, как:

• экспресс-грузы;

• выставочные образцы;

• товары, ввозимые в особую экономическую зону и вывозимые из особой экономической зоны, иных товаров.

Специализированные таможенные органы могут созда-иаться ФТС России на уровне всех звеньев системы тамо­женных органов, подчиненных ФТС России в форме спе­циализированных РТУ, таможен и таможенных постов (см. приказ ФТС России от 15.02.2011 № 318).

Специализированные региональные таможенные управления — это региональные таможенные управления, регионом деятельности которых является вся территория I'осени, созданные для организации и непосредственного руководства теми или иными направлениями деятельно­сти таможенных органов. По данному принципу созданы и настоящее время и действуют:

• региональное оперативно-поисковое управление;

• РТУ силового обеспечения;

• РТУ радиоэлектронной безопасности объектов тамо­женной инфраструктуры;

• центральное экспертно-криминалистическое управ­ление.

Специализированные таможни и таможенные посты — пи таможенные органы, деятельность которых направлена па регулирование перемещения строго определенных това­рок (драгоценных металлов и драгоценных камней, электро­энергии, военно-транспортной авиации, подакцизных това­ров) либо совершения определенных действий, например, оформление товаров, перемещаемых морским (речным) |раиспортом, воздушным транспортом. Специализирован­ные таможни подчинены непосредственно ФТС России п управляют деятельностью подотчетных им специализи­рованных таможенных постов. Например, Центральная акцизная таможня руководит деятельностью Калининград-пи )го акцизного таможенного поста и Южного акцизного ыможенного поста. В ведении Центральной энергетиче­ской таможни находятся шесть таможенных постов. В каж­дом таможенном регионе действуют оперативные таможни, основным направлением деятельности которых является

96