3 .2. Система и структура таможенных органов Российской Федерации 77

Правительство РФ

Министерство финансов РФ

Федеральная таможенная служба России

Р егиональное таможенное управление

Таможни

Учреждение для

обеспечения

деятельности

таможенных органов

Т аможенные посты

Рис. 3.1. Система таможенных органов РФ и их место в системе исполнительных органов

органов, их права, обязанности, ответственность, а также условия прохождения службы в таможенных органах опре­деляются национальным законодательством государств — членов Таможенного союза. Правовые и организационные основы деятельности таможенных органов РФ устанав­ливаются ТК ТС, Законом о таможенном регулировании, актами Президента РФ, Правительства РФ и ведомствен­ными документами таможенной службы РФ.

Место и роль таможенных органов в общей системе органов исполнительной власти определены указами Пре­зидента РФ¹, согласно которым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области тамо­женного дела, является ФТС России, которая реализует государственно-властные функции в пределах своего веде­ния и непосредственно подчиняется Правительству РФ.

В связи с образованием Таможенного союза компе­тенция таможенных органов РФ претерпела изменения и в настоящий момент дополнительно ориентирована

¹ Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Указ Президента РФ от 11.05.2006 № 473 «Вопросы Федеральной таможенной службы», Указ Президента РФ от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти».

76

Глава 3. Таможенные органы

инстанции, решения суда окончательны и обжалованию не подлежат. Пересмотр вынесенных решений возможен только по вновь открывшимся обстоятельствам, до истече­ния одного года от момента открытия новых обстоятельств, но не позднее 10 лет с момента вынесения решения.

Вынесенные решения обязательны для исполнения сто­ронами спора и подлежат изданию в официальных источ­никах опубликования Суда, Таможенного союза и госу­дарств — членов Таможенного союза.

Порядок обращения в суд хозяйствующих субъектов и особенности судопроизводства определяются междуна­родным Договором об обращении в Суд ЕврАзЭС хозяй­ствующих субъектов по спорам в рамках Таможенного союза и особенностях судопроизводства по ним¹. Согласно Договору заявление принимается Судом к рассмотрению только после предварительного обращения хозяйствую­щего субъекта в ЕК, если в течение двух месяцев не было принято мер по поступившему обращению.

Судьи на свои должности назначены 23 декабря 2011 г. по представлению Межгосударственного Совета (на уровне глав государств) Межпарламентской Ассамблеей ЕврАзЭС на 13-м (внеочередном) заседании Ассамблеи.

3.2. Система и структура таможенных органов Российской Федерации

Таможенные органы являются элементом государствен­ного аппарата Российской Федерации. К компетенции таможенных органов относится осуществление управления в сфере таможенного дела. Они представляют собой еди­ную централизованную систему, входящую в состав феде­ральных органов исполнительной власти России. Деятель­ность таможенных органов сводится к систематической непрерывной организации осуществления таможенного дела в пределах государственной территории РФ (рис. 3.1).

Вопросы формирования системы и структуры таможен­ных органов РФ находятся в ведении Российской Феде­рации. ТК ТС подчеркивает, что система таможенных

¹ См.: Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 09.12.2010 № 534 «О Договоре об обращении в Суд ЕврАзЭС хозяйствующих субъ­ектов по спорам в рамках Таможенного союза и особенностях судопроиз­водства по ним».