Список литературы

Андриашин, Х.А. Таможенное право: учебник / X. А. Андриашин, В. Г. Свинухов, В. В. Балакин. - М., 2010.

66

Глава 2. Понятие таможенного права

и ограничений неэкономического характера, необходимых для защиты жизни, здоровья, обеспечения национальной безопасности, выполнения международных обязательств государств — членов Таможенного союза (ст. 152 ТК ТС).

Принцип возможности установления особого режима перемещения отдельных категорий товаров указывает на возможность применения как основного правового режима перемещения — с использованием таможенных процедур, так и иных правовых режимов, которые могут применяться при перемещении припасов, транспортных средств международных перевозок, товаров для личного пользования (п. 2 ст. 150 ТК ТС).

Обязательность таможенного оформления и тамо­женного контроля. Все товары и транспортные средства международных перевозок, перемещаемые через тамо­женную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, преду­смотренных ТК ТС, таможенным законодательством госу­дарств — членов Таможенного союза (п. 3 ст. 150 ТК ТС). Таможенное законодательство может предусматривать слу­чаи освобождения отдельных категорий товаров от каких-либо форм таможенного контроля (например, досмотра) или от обязательности совершения отдельных таможен­ных операций (например, декларирования), что не сви­детельствует о возможности неприменения таможенного оформления и таможенного контроля к указанным товарам вообще.

Право выбора таможенной процедуры. Ввоз и вывоз товаров с использованием таможенных процедур — основ­ной способ перемещения товаров через таможенную гра­ницу участниками ВЭД.

Таможенная процедура — совокупность норм, опреде­ляющих для таможенных целей требования и условия поль­зования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Таможенного союза или за ее пределами (ст. 4 ТКС). Право выбора таможенной процедуры предостав­лено лицу, перемещающему товары. По его заявлению одна таможенная процедура может быть заменена другой. Фик­сация этого принципа фактически означает возможность для участников ВЭД самостоятельно определять цели пере­мещения товаров на таможенную территорию и выбирать оптимальную модель предпринимательской деятельности, связанную с перемещением товаров.

Г лава 3 ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ

После изучения данной главы студент должен:

знать особенности управления таможенным делом в рамках Таможенного союза; систему и структуру таможенных органов РФ, а также особенности прохождения государственной службы в тамо­женных органах РФ; особенности правового положения участников таможенных правоотношений;

уметь анализировать юридические факты как основания возникновения, изменения и прекращения таможенных правоот­ношений;

владеть системой правовых актов, определяющих правовое положение таможенных органов РФ и иных субъектов таможен­ного права.

3.1. Управление таможенным делом в рамках Таможенного союза

Экономическое объединение государств России, Бела­руси и Казахстана в форме Таможенного союза предусма­тривает создание наднациональных органов таможенного управления в целях регулирования процессов формирова­ния и функционирования единой таможенной территории.

Фактором, оказавшим важное влияние на организацию системы управления таможенным делом в Таможенном союзе в рамках ЕврАзЭС, стала принадлежность трех его государств-членов к ранее созданному международному экономическому объединению ЕврАзЭС¹, на базе кото­рого позднее создается Таможенный союз. Этим обстоя­тельством объясняется преемственность, проявившаяся в вопросах формирования системы органов управления таможенным делом в рамках Таможенного союза. Неко-

¹ См.: Договор об учреждении Евразийского экономического сообще­ства от 10.10.2000.

68