Глава 2. Понятие таможенного права

средства, ввозимые на таможенную территорию Тамо­женного союза или вывозимые за ее пределы в целях начала и (или) завершения международных перевозок грузов, пасса­жиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспорт­ного средства в пути следования.

Транспортные средства международных перевозок пере­мещаются через таможенную границу в особом, как пра­вило льготном, порядке, без помещения под таможенные процедуры, без уплаты таможенных пошлин и налогов. Основной критерий, отличающий товары и транспортные средства международных перевозок, — цель перемещения. Так, автомобиль, ввозимый на территорию Таможенного союза для последующей продажи, будет относиться к кате­гории товаров.

Классификацию товаров можно проводить по различ­ным основаниям. Для целей применения таможенных пошлин, налогов, мер нетарифного регулирования осущест­влена классификация в соответствии с Товарной номенкла­турой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) Тамо­женного союза — систематизированным перечнем товаров, объединенных в разделы и группы по признаку происхож­дения и по степени обработки.

ТН ВЭД построена на основе и в соответствии с Гармо­низированной системой описания и кодирования товаров (ГС) и Комбинированной номенклатурой Европейского экономического сообщества (КН ЕЭС). Непосредственное ведение и совершенствование ТН ВЭД осуществляется ЕЭК (ранее осуществлялись КТС).

Одним из основных способов классификации товаров является классификация по стране происхождения това­ров, в соответствии с которой все товары можно разделить на товары Таможенного союза и иностранные товары.

Товары Таможенного союза — находящиеся на тамо­женной территории Таможенного союза товары, полно­стью произведенные на территориях государств — членов Таможенного союза, ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза и выпущенные в свободное обращение, изготовленные на территориях государств — членов Тамо-

2.4. Принципы перемещения товаров через таможенную границу 65

способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до фактического пересечения таможенной границы.

Следовательно, перемещение не может ассоциироваться с фактическим пересечением границы. Оно характеризу­ется началом, периодом времени и завершением, которое, пак правило, связано с производством таможенного оформ­ления.

2.4.4 Основные принципы перемещения товаров

п транспортных средств международных перевозок через

Таможенную границу

Под принципами перемещения через таможенную гра­ницу понимаются исходные руководящие положения, кото­рыми обязаны руководствоваться таможенные органы и лица, перемещающие товары через таможенную границу Гаможенного союза.

()пю1шые принципы перемещения товаров и транспорт-пых средств международных перевозок через таможенную границу ТС вытекают из анализа содержания базовых потжеппп TK ТС и Закона о таможенном регулировании. ((пи образуют основу правового регулирования перемеще­ния пжарои п транспортных средств международных пере-im.niK, таможенного оформления и таможенного контроля. Рассмотрим эти основные принципы.

Равное право всех лиц на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу. Нее лица на равных основаниях имеют право на переме­щение товаров и транспортных средств международных перекозок через таможенную границу Таможенного союза и порядке, установленном таможенным законодательством (сг. 150 ТК ТС). Суть этого принципа заключается в том, что государство не может устанавливать категории лиц, имеющих право на перемещение товаров. Должностные чица таможенных органов не могут по своему усмотрению, не опираясь на закон, лишать лицо права на ввоз на терри-mpiiio Таможенного союза и вывоз из него товаров и транс­портных средств международных перевозок.

Возможность установления запретов и ограничений на ввоз и вывоз отдельных товаров связана как с при­менением различных мер экономической политики (меры нетарифного регулирования), так и с применением запретов

64