2.4. Принципы перемещения товаров через таможенную границу 61

• таможенная граница может как совпадать, так и не совпадать с государственными границами участников Таможенного союза;

• принято различать внешнюю и внутреннюю тамо-жонные границы.

Внешняя таможенная граница разделяет таможенные территории смежных с участниками Таможенного союза государств.

На возможность выделения понятия «внутренняя тамо-тенная граница» указывает п. 3 ст. 2 ТК ТС, в соответствии с которым таможенной границей могут являться пределы спдельных территорий, находящихся на территориях госу­дарств — членов Таможенного союза. В условиях России :>то границы особых экономических зон, на территории которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны.

Сохраняет свое значение термин «таможенная граница государства — члена Таможенного союза» (например, Тамо­женная граница РФ). На это прямо указывает содержание п. 151 ТКТС.

2.4.2. Понятие товара в таможенном деле

В таможенном праве термином «товар» обозначается новое движимое имущество, перемещаемое через таможен­ную границу, в том числе носители информации, валюта ,'осударств — членов Таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Вещи, приравненные к недвижимому имуществу, — это морские, речные, воздушные суда, оборот которых в соот-пстствии с гражданским законодательством осуществля­ется по правилам, относящимся к недвижимости.

Следует обратить внимание, что отдельные объекты I рлжданских прав, такие, например, как интеллектуаль­ная собственность, не охвачены понятием товаров. В то же н|)смя существует комплекс норм, регламентирующих дей-( гния таможенных органов по контролю за перемещением i пиаров, содержащих объекты интеллектуальной собствен­ности.

Категорию товаров следует отличать от транспортных гргдетв международных перевозок, которыми в соответ-■ i иии с подп. 40 п. 1 ст. 4 ТК ТС являются транспортные

60

Глава 2. Понятие таможенного права

3. На государственной территории участников Тамо­женного союза не существует участков, не относящихся к таможенной территории. То есть территории с особым таможенно-правовым режимом (например, особые эконо­мические зоны) рассматриваются как часть таможенной территории Таможенного союза.

В единую таможенную территорию Таможенного союза входят искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, находящиеся на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне государств — чле­нов Таможенного союза. Пределы указанных территорий определяются как национальным, так и международным правом.

Под континентальным шельфом в России понимаются морское дно и недра подводных районов, примыкающих к берегу, но находящиеся вне зоны территориального моря, на всем протяжении естественного продолжения ее сухо­путной территории до внешней границы подводной окра­ины материка. Внешняя граница континентального шельфа находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, при условии, что внешняя граница подводной окра­ины материка не простирается на расстояние более чем 200 морских миль.

В отношении исключительной экономической зоны при­брежное государство имеет такие же права, как и в отноше­нии континентального шельфа.

Исключительная экономическая зона РФ — это мор­ской район, находящийся за пределами территориального моря РФ и прилегающий к нему, с особым правовым режи­мом. Таким образом, перемещение товаров на буровую вышку, находящуюся на континентальном шельфе, из-за пределов Таможенного союза признается перемещением через таможенную границу Союза, несмотря на то что госу­дарственные границы в таком случае не пересекаются.

Пределы таможенной территории Таможенного союза называются таможенной границей (п. 2 ст. 2 ТК ТС).

Отличительные черты таможенной границы:

• под таможенной границей понимается воображаемая (условная) линия, ограничивающая таможенную террито­рию, в отличие от государственной границы, которая может быть представлена как реальная линия на местности;

?4. Принципы перемещения товаров через таможенную границу 63

жпшок) союза из товаров Таможенного союза, приобрет­шие указанный статус в результате переработки.

I! спою очередь иностранные товары можно разделить:

• ii.'i товары, происходящие из стран — пользователей ( inii'Miii преференций;

• шмары, происходящие из стран, в отношении кото­рых установлен режим наибольшего благоприятствования;

• тиары, происходящие из иных стран.

И связи с указанной классификацией особое значение приобретают правила определения страны происхождения юнара. Основной документ, связанный с определением страны происхождения товара, помимо ТК ТС и Закона

0 иможениом регулировании, — Соглашение между Пра- НИИ'.'И.ством Российской Федерации, Правительством j'ri пуплнки Беларусь и Правительством Республики Киычпан от 25.01.2008 «О единых правилах определения ирамы происхождения товаров».

Страной происхождения товара считается страна, и ho и >рой товар был полностью произведен или подвергнут ю( i,'i row пой переработке. При этом под страной происхож­дения товара может пониматься также группа стран, тамо­женные союзы стран, регион или часть страны, если име-пги необходимость их выделения для целей определения 111 хм к' х( тждеч I ия товара.

Товарами, полностью произведенными в данной стране, i читаются полезные ископаемые, добытые на ее террито­рии пли в ее территориальных водах; животные и расти-м'льпаи продукция, выращенные на ее территории; продук­ция животноводства, охотничьего, рыболовного и морского промыслов; вторичное сырье и отходы производственных п иных операций, осуществляемых в определенной стране, и также все другие товары, произведенные в этой стране in к.иочительно из указанной продукции.

Коли в производстве товаров участвуют две страны и более, страной происхождения товаров считается страна, и которой были осуществлены последние операции по пере­работке или изготовлению товаров, отвечающие критериям л< юга точной переработки.

Основным критерием достаточной переработки товара i читается изменение товарной позиции по товарной номен-hi.nype на уровне первых четырех знаков. Кроме того,

1 ;Ж вправе устанавливать порядок, когда страна проис­ хождения товара определяется в соответствии с правилом

62