Глава 2. Понятие таможенного права

нию федеральных органов государственной власти. В его составе нет правовых актов государственных органов субъ­ектов РФ и органов местного самоуправления.

16. В системе источников таможенного права исключи­тельную роль играют акты международного права, так как таможенное дело тесно связано с международными кон­тактами и осуществляется в настоящий момент в условиях Таможенного союза.

17. В системе источников таможенного права существен­ную роль играют подзаконные акты, издаваемые на уровне ФТС России и ЕЭК.

2.2.2. Акты международного права как источники таможенного права

Таможенное дело неразрывно связано с международ­ными контактами. Современная тенденция развития тамо­женного администрирования — стремление к всеобщей стандартизации и унификации норм, регламентирующих международную торговлю вообще и таможенное дело в частности. В связи с этим роль международно-правовых актов в системе таможенного регулирования постоянно повышается. Необходимо помнить тот факт, что согласно ст. 15 Конституции РФ и ч. 10 ст. 4 Закона о таможенном регулировании акты международного права имеют приори­тет над актами национального законодательства.

С начала функционирования Таможенного союза удель­ный вес международных договоров в области таможенного дела значительно возрос. Можно констатировать, что в рам­ках Таможенного союза акты международного права зани­мают ведущую роль в системе источников таможенного права. Международными договорами введены в действие узловые документы в сфере таможенного регулирования, прежде всего ТК ТС. Подробную характеристику основных актов международного права, регламентирующих таможен­ное дело, см. в гл. 5 настоящего учебника.

2.2.3. Нормативные правовые акты Российской Федерации

Во главе системы нормативных правовых актов, регули­рующих таможенные правоотношения, стоит Конститу-

2.2. Источники таможенного права

53

• федеральные законы, содержащие нормы таможен­ ного права.

Основополагающее место в первой категории занимает .' 5акон о таможенном регулировании, фактически представ­ляющий собой кодифицированный акт в области таможен­ного дела, основной задачей которого является установле­ние основ таможенно-правового регулирования в данной сфере на уровне Российской Федерации как государства — участника Таможенного союза. Закон является необходи­мым продолжением ТК ТС, составляя с ним единое целое.

Принципиальное значение для системы источников таможенного права имеет Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования ппешнеторговой деятельности», устанавливающий пределы вмешательства государства в данную сферу предпринима­тельства, раскрывающий правовые механизмы, связанные 11 режде всего с таможенным делом и направленные на регу-лирование внешней торговли. Особо следует отметить нор­мирование данным актом основ применения мер нетариф­ного регулирования.

Сохраняет свое значение Закон РФ от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе», несмотря на то что с момента своего принятия он претерпел значительные пименения. Данный Закон устанавливает основные прин­ципы тарифного регулирования, дополняя акты Таможен­ного союза в данной сфере.

Существует значительное число законодательных актов федерального уровня, связанных с регламентацией приме­нения отдельных мер государственного воздействия на эко­номику. Среди них следует назвать:

• Федеральный закон от 08.12.2003 № 165-ФЗ «О спе­циальных защитных, антидемпинговых и компенсацион­ных мерах при импорте товаров», регламентирующий при­менение специальных мер защиты от недобросовестной конкуренции со стороны иностранных импортеров товаров;

• Федеральный закон от 18.07.1999 № 183-ФЗ «Об экс­портном контроле», направленный на предотвращение распространения оружия массового поражения и его ком­понентов, защиту национальных интересов, связанных г военно-промышленным комплексом;

• Закон РФ от 15.04.1993 № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей».

52