Глава 2. Понятие таможенного права

12. характеристика таможенного права как комплексной отрасли российского законодательства¹;

13. характеристика таможенного права как подотрасли административного права².

Авторы настоящего учебника исходят из следующего понимания таможенного права как отрасли права.

Таможенное право — это комплексная отрасль россий­ского права, представляющая собой систему правовых норм различной правоотраслевой принадлежности, предназна­ченных для регулирования общественных отношений, свя­занных с перемещением товаров и транспортных средств международных перевозок через таможенную границу.

Характерные черты таможенного права представлены на схеме (рис. 2.1). Основная черта таможенного права — комплексный характер данной отрасли. Теория о существо­вании в системе права комплексных отраслевых образова­ний позволяет говорить о возможности существования комплексных правовых институтов, объединяющих нормы, имеющие отношение к различным отраслям российского права. Таможенное право как отрасль права включает в себя

Характерные черты таможенного права

Особая роль в качестве инструмента реализации внутренней и внешней политики государства

Отрасль со специфиче­ским предме­том правового регулирова­ния — тамо­женными органами

Таможенное право — это формирую­щаяся отрасль права

Таможенное право — это комплексная отрасль

Рис. 2.1. Характерные черты таможенного права

¹ Козырин А. Н. Таможенное право России : учеб. пособие. М., 1995. С. 15 ; Минаев М. Ю. Таможенные отношения как предмет таможенного права // «Черные дыры» в российском законодательстве. Юридический журнал. 2003. № 1. С. 403-410.

² Марков Л. Н. Таможенное право СССР. Иркутск, 1973. С. 23 ; Сан- дровский К. К. Таможенное право. Киев, 1974. С. 19—20 ; Бахрах Д. Н., Кивапов С. В. Таможенное право России. Екатеринбург, 1995. С. 6 ; Бах­ рах Д. Н. Таможенное право как институт административного права // Государство и право. 1995. № 3.

2.1. Предмет и метод таможенного права

47

Комплексный характер общественных

отношений, регулируемых таможенным правом,

обусловливает применение практически всех способов

Административно' правовой метод

основан на отношениях

власти и подчинения

сторон, их неравенстве

и односторонности

волеизъявления

основан на равенстве

сторон, исходит из

принципа «разрешено все,

что не запрещено»

воздействия на субъектов

Рис. 2.2. Метод таможенного права

таможенную границу товаров, взимания таможенных пла­тежей, таможенного оформления, таможенного контроля.

I [рименение гражданско-правового метода при регули­ровании таможенных отношений связано со спецификой деятельности в сфере ВЭД, которая является по общему правилу предпринимательской, основанной на принципах равенства и диспозитивности. Примером реализации дан­ною метода в таможенном праве является наличие прин­ципа равенства прав лиц на перемещение товаров через шможенную границу. Ярким примером использования ука­занных способов правового воздействия является предо-( !пиление участникам ВЭД права самостоятельно выбирать таможенную процедуру при осуществлении перемещения товаров через таможенную границу.

Комплексный характер таможенных правоотношений предопределил применение в таможенном праве всей сово­купности форм правового воздействия (запретов, дозволе­ний, обязываний).