3.4 Понятие “политический режим”. Основные типы политических режимов

В предыдущем вопросе уже была затронута проблематика политического режима и его основных типов. Остановимся на этом поподробнее.

Говоря объективно, в современной политологии соотношение понятий "политический режим" и "политическая система" вызывает существенные разногласия. Иногда их рассматривают как синонимы. Иногда понятие политического режима вообще не выделяют. Иногда политическую систему и политический режим разводят довольно далеко друг от друга. Большинство исследователей, однако, оперируют обеими этими категориями.

В американском словаре политических терминов, подчеркивается, что в понимании большинства политологов США политическая система – это "совокупность структур, процедур и институтов". На Западе широкую популярность получило определение политического режима французского профессора Жан-Луи Кермонна, кото­рый под политическим режимом понимает "совокупность элементов иде­ологического институционального и социологического порядка, способ­ствующих формированию политической власти определенной страны на определенный период".

Используя эту лапидарную манеру изложения можно сказать, что политический режим для многих специалистов – это динамичная, функциональная характеристика политической системы.

Политический режим часто понимают как "образ правления", определяющий способ и особенности функционирования и взаимосвязи основных элементов политической системы общества и других социальных структур. Политический режим - это порядок взаимо­отношений гражданского общества и политической власти. Если сравнить политическую систему с механизмом, управляющим жизнедеятельностью общественного организма, то политический режим характеризует основные параметры работы этого механизма. Эти параметры можно конкретизировать таким образом:

– взаимоотношения общества и власти;

–характер и мера осуществления власти;

– состояние прав и свобод граждан;

– способы формирования персонального состава государственных органов;

– соотношение между основными ветвями государственной власти;

– отношение властных структур к правовым основам деятельности;

– роль и значение негосударственных и неполитических организаций и

структур;

– характер существующих в обществе запретов;

– роль идеологии в жизни общества;

– характер политического лидерства;

– положение, роль и значение средств массовой информации;

– роль политических партий;

– роль и значение органов государственного принуждения (армия, полиция, спецслужбы и т.д.);

– паттерны политического поведения и состояние политической культуры.

Итак, структура власти, приемы, методы и средства ее осуществления характеризуют политический режим общества. Всякий политический режим представляет то или иное сочета­ние двух полярно противоположных принципов человеческих взаи­модействий: авторитарности, то есть безоговорочного, безусловного подчинения законам и распоряжениям властей, жесткой дисциплине и ответственности, и демократизма, под которым понимается равно­правие сторон, их соглашение, свобода выбора, самоуправление и т.п. Практически невозможно политический режим лишить форм реали­зации одного принципа и построить на формах реализации только другого принципа. Такие политические режимы возможны как ано­мальные, как разрушительные для общества и потому-то эфемер­ные, то есть скоротечные, недолговечные.

Однако фактически в каждом по­литическом режиме преобладает та или иная сторона, черта в управленческой деятельности и это позволяет провести типологию политических режимов. Цель типологии – отразить обобщен­ный образ совокупности. Создается особая абстракция – тип, позволя­ющий отразить совокупность не в предельно общем виде и не с ка­кой-то одной стороны, а в "чистом виде", без второстепенных деталей, Классификацию чистых или идеальных типов определяют термином "типология". Термин "идеальный тип" ввел Макс Вебер. "Идеальный" не означает "совершенный", это – "чистый", "простой". В таком смысле мир политики богаче, чем политические воззрения, которые определенно упрощены и являются результатом типологизации. В дей­ствительности государства и режимы зачастую – комбинированные типы, включающие элементы более чем одного идеального типа.

Со­временные политические режимы подразделяются на два больших "идеальных типа":

– недемократические политические режимы;

– демократические политические режимы.

Другими словами, речь идет о диктатурах и демократиях. Диктатуры Земли делятся на два типа: тоталитарные и авторитарные.

Каждый политический режим имеет свои свойства и признаки, составляющие сущностную основу их отличия друг от друга. Перейдем к их детальному рассмотрению. Начнем с диктатур.

Контрольные вопросы

1 Почему можно сказать, что политическая система есть "материализованная политика"?

2 В чем заключается сущность политической системы?

3 Назовите основные недостатки теории политической системы, разработанной американскими политологами Истоном и Алмондом.

4 Определите доминирующий тип политической культуры современной Украины?

5 Какой из вариантов типологизации политических систем на Ваш взгляд наиболее адекватен и почему?

6 Как вы понимаете утверждение "политический режим – это динамичная, функциональная характеристика политической системы"?

4 ДИКТАТУРЫ

1 Сущность и происхождение тоталитаризма.

2 Основные характеристики тоталитарных режимов.

3 Исторические типы тоталитаризма.

4 Понятие “авторитаризм”. Причины широкой распространенности авторитарных политических режимов.

5 Базовые характеристики авторитарного режима.

6 Типологизация авторитарных режимов.

Суть политической системы диктаторского типа выражает сам тер­мин "диктатура", который происходит от латинского слова "dictatur", оз­начающего "неограниченная власть". Под ней понимается способ функционирования политической системы, при которой власть сконцентрирована в руках одного человека, группы лиц, церкви или партии и отсутствует всякий контроль со сто­роны управляемых. Диктатура - это монократия, которая в важнейших аспектах политической самоорганизации общества является антиподом демократии. Диктаторские режимы при всех существующих между ни­ми различиях едины в неприятии конституционных и плюралистических принципов демократии. Не допуская или существенно ограничивая оп­позицию, они отвергают честные выборы, основанные на принципе кон­куренции различных политических сил, либо заменяют их выборами пле­бисцитарного характера с одним безальтернативным кандидатом, где ре­зультаты заранее известны. Для них характерно отсутствие гарантий по­литических свобод, разделения властей, реальных правовых начал и т.д. В наибольшей степени это характерно для тоталитаризма, поэтому к изучению диктатур целесообразно приступать именного с этого типа политической системы.