3.3 Типология политических систем

Политическая система каждой страны достаточно уникальна, как уникальны и неповторимы отдельные люди и страны. Однако политсистемы разных наций имеют ряд общих свойств, что позволяет осуществить их типологизацию. Применив разные критерии, мы получаем разные типы политических систем.

В политической науке достаточно популярна классификация политических систем, произведенная Габриэлем Алмондом. Исходя из современного состояния политических систем в мировом сообществе, он ввел типы политической системы тесно связывающих понятия структура и культура. Ал­монд акцентировал внимание на том, как соотносятся, согласуются и соответствуют идеалы и ценности общества с теми формами, в которых общество организовано. В современном мире американский политолог выделяет четыре типа политических систем: англо-американскую, континенталь­но-европейскую, доиндустриальную и частично индустриальную политическую систему, тоталитарную политическую систему.

Англо-американская политическая система действует в Англии, США, Австралии, Канаде. Она характеризуется гомогенностью (т.е. однородностью) культуры: политические цели и средства их достижения разделяют все. Свобода личности, массовое благосостояние и безопасность боль­шинства населения ставится превыше всего. Глубоко дифференциро­вана в политической системе и структура политических институтов и звеньев: каждая политическая партия, социальная общность, слой, имеют конкретные цели и осуществляют свои функции. Для англо-американской политической системы характерна высокая ста­бильность, разделение властей и т.п.

Континентально-европейская политическая система свойственна Германии, Италии, Франции. Она характеризуется эклектичностью (то есть смешением) политической культуры, сосуществованием новых и старых культур. Во Франции наряду с традицией представительной вла­сти присущи плебисцитарная традиция, склонность к популизму и т.п., а также введение форм прямой демократии (во времена Наполеона, де Голля). Для континентально-европейского типа политичес­кой системы характерна и многопартийность: политические партии выступают с разной идеологией и устоявшимися национальными традициями, имею­щими значительное влияние в обществе. Многие элементы в структуре и содержании континентально-европейской политической системы присущи и политической системе современной Украины.

Во многих доиндустриальных или частично индустриальных стра­нах Азии, Африки и Латинской Америки существуют и функциониру­ют различные политические системы со свойственной смешанной по­литической культурой: смесь западных ценностей, этнических традиций, религиозных. Смешанность политической культуры в политических системах доиндустриальных и частично индустриальных странах силь­но отличается от смешанной политической культуры политических систем стран Западной Европы, соединяя самые неожиданные противо­положности. Сами условия формирования такой политической культуры сопровождаются нарушением считавшихся священными обычаев, традиций, связей, ростом ощущения неустойчивости. В поисках по­рядка и защиты люди обращаются к харизматическому лидеру. Эти процессы, с точки зрения коммуникации и координации, усложняют отношения в обществе. Здесь же нечетко разделяются власти. Зачастую законо­дательные функции используют управленческие, властные структуры и армия. Законодательные органы вмешиваются в судебные процессы и т.п. Здесь силен и личный авторитаризм, господство одной какой-либо политической партии, узурпировавшей власть. Широко используется насилие. Ограничено участие населения в политической жизни страны.

Тип тоталитарных политических систем, по Алмонду, свойствен фашистской Италии, нацистской Германии, франкистской Испании, а также до начала 90-х г. XX в. странам Восточ­ной и Центральной Европы (СССР, Албания, Румыния, Болгария, Польша и др.). В тоталитарных обществах отсутствуют независимые социальные общности, слои, стремящиеся различными способами влиять на влас­тные структуры с целью удовлетворения их требований и интере­сов – экономических, социальных, культурных, этнических, террито­риальных, отраслевых, религиозных и т.п. Политическая коммуникация строго контролируется центром. Характерны и чрезмерная центра­лизация власти, и высокая степень насилия.

В современном обществоведении используется и метод типологии политических систем по характеру доминирующих экономических отношений, разработанный в марксистской философии. Его сторонники полагают, что особенности конкретной политической системы определяются способом производства, господствующим в конкретном обществе.

Так, при рабовладельческом способе производства политсистема является рабовладельческой, при господстве феодального способа – феодальной, при доминировании капиталистических производственных отношений – буржуазной. При переходе общества от капиталистического к коммунистическому способу производства создается и функционирует социалистическая политическая система. Данную классификацию можно свести в таблицу.

Таблица 5 – Типология политических систем по критерию “способ производства”

Способ производства	Господствующий класс	Характер политсистемы
Рабовладельческий	Рабовладельцы	Рабовладельческая
Феодальный	Помещики	Феодальная
Капиталистический	Буржуазия	Буржуазная
Переход от капиталистического к коммунистическому	Рабочий класс	Социалистическая

Далее, если в основу типологии положить характер взаимодей­ствия со средой, то политические системы можно подразделить на открытые и закрытые (полностью закрытых не бывает). Последние системы недолговечны в силу свойственных энтропийных процес­сов. Открытые политические системы активно подвергаются влия­нию внешних условий и факторов и, в свою очередь, оказывают на них обратное воздействие. Они динамичны и подвижны.

Объемную типологизацию политических систем можно предста­вить на основе анализа работ немецких политологов Д. Берг-Шлоссера, X. Майера, Т. Штаменна. В основу их классификации положен принцип вождизма (личного или группового). В силу этого встречаются такие разновидности политических систем, как тради­ционная (на основе религиозного культа), статическая и модерни­зированная олигархии, система фашистского толка, преторианская (низкий уровень институализации, личный или групповой интерес возведен в принцип "общего блага"), коммунистическая, "воспи­тательная" демократия (цель — воспитание масс для участия в по­литической жизни; легитимность базируется на переплетении ра­циональных и харизматических элементов; этатизм). Наиболее жизнеспособной, с их точки зрения, является парламентарно-демократическая политическая система, которая базируется на много­партийности, высоком уровне политической культуры и политичес­кой активности, развитой системе контроля за деятельностью государственной власти.

Существует множество и других, в том числе более сложных типологий политических систем. Одна из достаточно простых, широко распространенных, а главное, достаточно глубоких их классификаций - деление политических систем на тоталитар­ные, авторитарные и демократические. Несколько забегая вперед, нужно сказать, что критерием их разграни­чения служит политический режим, который предварительно можно определить как характер и способы взаимо­отношения власти, общества (народа) и личности (граждан).

В са­мом общем виде для тоталитарной политической системы харак­терно полное подчинение общества и личности власти, всеобъем­лющий контроль за гражданами со стороны государства.

Авторита­ризм отличается неограниченной властью одного лица или группы лиц над гражданами при сохранении автономии личности и обще­ства во внеполитических сферах. И, наконец, демократия характе­ризуется контролем общества (большинства) над властью.

При этом если личность имеет автономию, права и свободы, признается важнейшим источником власти, то имеет место либе­ральная демократия. Если же власть большинства ничем не огра­ничена и стремится контролировать общественную и личную жизнь граждан, то демократия становится тоталитарной. Неоднородны также авторитарные и тоталитарные полити­ческие системы.

Данная классификация отражает идеальные типы политичес­ких систем, значительно отличающиеся от существующих в ре­альной жизни. И все же тоталитаризм, авторитаризм и демокра­тия, в той или иной форме, и в различной степени приближения к идеалу широко представлены в истории человечества и в совре­менном мире.