25 Территориальное общественное самоуправление. Понятие. Формы территориального общественного самоуправления

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Федеральный закон 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установил, что территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением в границах территории, определяемой представительным органом поселения по предложению граждан, проживающих на этой территории. Это может быть подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт (не являющийся поселением), иные территории проживания граждан.

Участие населения в осуществлении территориального общественного самоуправления является добровольным.

Выделяются два направления осуществления территориального общественного самоуправления: а) проведение собраний и конференций граждан; б) создание органов территориального общественного самоуправления, которые избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

Собрания проводятся по инициативе населения, представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления, а также компетенция собрания определяются уставом территориального общественного самоуправления. Собрание по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления правомочно при участии в нем не менее половины жителей соответствующей территории, достигших возраста 16 лет.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации уполномоченным органом соответствующего поселения принятого на собрании, конференции устава территориального общественного самоуправления. Порядок такой регистрации определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

— территория, на которой оно осуществляется;

— цели, задачи, формы и основные направления деятельности;

— порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

— порядок принятия решений;

— порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

— порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

26 Собрания, конференции граждан.

1.2. Собрание, конференция граждан - это формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Собрания, конференции граждан проводятся на части территории города (микрорайонов, улиц, дворов, домов и др.).

1.3. Собрание, конференция граждан может проводиться по инициативе населения, Совета депутатов, главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

1.4. Право на участие в собраниях, конференциях имеют жители города, обладающие активным избирательным правом.

Граждане участвуют в собраниях, конференциях добровольно и свободно. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на граждан с целью участия или неучастия в собрании, конференции, а также на их свободное волеизъявление.

1.5. Решение собрания, конференции граждан носит рекомендательный характер.

1.6. Расходы, связанные с организацией и проведением собрания, конференции граждан, возлагаются на инициатора проведения такого собрания, конференции граждан.

1.7. Охрана общественного порядка при проведении собрания, конференции граждан осуществляется в соответствии с действующим законодательством.