Заключение

Политическая система общества - целостная, упорядоченная совокупность политических институтов, политических ролей, отношений, процессов, принципов политической организации общества, подчиненных кодексу политических, социальных, юридических, идеологических, культурных норм, историческим традициям и установкам политического режима.

Политическая система, являясь организованной совокупностью взаимодействующих политических субъектов, вся состоит из политических действий и отношений. Поэтому ни то, ни другое не имеет смысла рассматривать в качестве каких-то отдельных элементов системы. В единстве политические действия и политические отношения образуют само содержание системы. Социальные институты – это организованные формы функционирования политических отношений. Политические и правовые нормы опять-таки фиксируют образцы взаимосвязей и взаимодействий политических субъектов. Таким образом, какой бы структурный элемент системы мы ни взяли, во всех случаях сталкиваемся с одной и той же материей – политическими отношениями. И всюду их стержнем выступает власть, борьба за власть или участие в ней, отрицание существующей власти или обеспечение ее стабильного функционирования.

Государство – многофункциональный институт. Это относительно самостоятельная подсистема публичной власти и управления обществом, включающая совокупность иерархически взаимосвязанных и взаимодополняющих институтов, структур.

Тезис

В современном демократически ориентированном обществе необходимо добиться неуклонного исполнения законов государства. Для этого требуется чёткое разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную ветви.

Вопрос 3. Социальный прогресс может осуществляться постепенно или скачкообразно. В первом случае в обществе происходят реформаторские изменения, а во втором – революционные.

1. Приватизация жилья, законодательно разрешенная в России.

Приватизация жилья началась пятнадцать лет назад под лозунгом «преобразования отношений собственности и формирования рынка недвижимости». Причем на самом первом этапе она была платной – квартиры продавали нанимателям по балансовой стоимости. Через несколько месяцев приватизацию сделали бесплатной, а вложившим все свои накопления в получение прав собственности гражданам вернули уплаченное (учитывая гиперинфляцию 1993 года поторопившиеся фактически получили ничтожно меньшую сумму). В течение 90-х годов первичный рынок жилья практически отсутствовал, а о выделении новых квартир даже никто и не мечтал. Поэтому бессмысленно было ограничивать приватизацию вновь получаемого жилья. Хотя принятое в марте 1988 года Постановление Совета Министров СССР и ЦК КПСС, гарантирующее каждой советской семье обеспечение к 2000 году отдельной квартирой или индивидуальным домом, формально не отменено до сих пор.

Ситуация изменилась в начале XX века. Государство провозгласило курс на обеспечение определенных категорий населения жильем на «адекватных рыночной экономике условиях». Материальную основу такой политики должен составлять жилищный фонд социального использования, предназначенный исключительно для удовлетворения потребности малоимущих и иных категорий граждан. Для цели сохранения этих квартир в собственности государства на определенном этапе необходимо было прекратить и бесплатную приватизацию.

Это и было сделано: с введением в силу нового (а фактически первого российского) Жилищного кодекса законодатели, во-первых, разрешили бесплатную приватизацию только до 1 января 2007 года. Во-вторых, запретили бесплатно переводить в собственность квартиры, полученные по договорам социального найма по новому закону. Подобные меры обосновывались необходимостью прекращения использования приватизации в качестве основного способа развития института частной собственности в жилищной сфере, и, к тому же, с 1 марта 2005 года договоры социального найма жилых помещений стали заключаться на новых условиях.

Ряд граждан сочли такое ограничение необоснованным и нарушающим их права на приватизацию. Конституционный Суд России, рассматривая их жалобы, подтвердил все доводы законодателей. К тому же о необходимости создания социального жилищного фонда заявлял даже Европейский Суд по правам человека, еще в 1986 году указавший, что «в современном обществе обеспечение населения жильем является важнейшей социальной потребностью; решение жилищного вопроса не может быть целиком отдано на откуп рынку, неограниченное действие которого, особенно в ситуации трансформации экономики, способно создать опасность нежелательных социальных последствий, а потому отражает не только частный, но и публичный интерес».

Но, между тем, введенный запрет на приватизацию вновь полученного жилья был признан неконституционным. Во-первых, законодателей подвела формальная ошибка – нельзя было запрещать сиюминутно – необходимо было предоставить гражданам тайм-аут для адаптации к вносимым в законодательство изменениям. Во-вторых, единственным отличием в условиях заключения договоров социального найма является форма документа – до 1 марта 2005 года выдавался ордер, а после этой даты – принималось решение органа местного самоуправления. «Данное различие носит формально-юридический характер и не является существенным», – заключил Конституционный Суд России.

По закону Правительство России обязано было в течение трех месяцев после опубликования решения Суда (то есть еще в октябре 2006 года) обратиться в Госдуму с соответствующей законодательной инициативой о внесении необходимых поправок в неконституционные нормы. Исполнительная власть максимально затянула этот процесс. Ведь предполагалось, что приватизация будет прекращена уже с 2007 года, а следовательно, получившие социальное жилье не смогут перевести еще в собственность. Но бесплатную приватизацию продлили до 1 марта 2010 года.

Законодателям проект поправок поступил только в январе 2008 года. 23 мая он был принят сразу во втором и третьем чтении, а следовательно уже в июне должен вступить в силу. Хотя формально решение Конституционного Суда России действует уже два года и чисто юридически уже давно можно было приватизировать вновь полученные государственные квартиры. Но вскоре у чиновников исчезнет последняя возможность отказать нанимателям, желающим сделать выделенное социальное жилье настоящей собственностью.

2. Юридическая отмена крепостного права в 1661 году.

Крепостное право (крепостничество) - суть форма зависимости крестьян: прикрепление их к земле и подчинение административной и судебной власти феодала. Известно, что около 90% населения Российской Империи составляли крестьяне, значительная их часть была в крепостной зависимости, учитывая это можно говорить, что история Российского крепостного права - суть история России.

Закрепощение происходило не сразу. Так главной тенденцией в развитии крестьянского хозяйства в Московской Руси становится сужение возможностей выхода и прикрепление крестьян к земле. Но поземельная зависимость, тем не менее, постепенно превращалась в личную. Уже в XV в. великий князь давал некоторым монастырям грамо-ты, по которым крестьян «не велел выпущати прочь». В России сложился целый ряд неблагоприятных обстоятельств, способствовавших закрепощению. Население снималось со своих мест и бежало на окраины, скрываясь от властей.

В этих условиях у московского правительства был один выход запретить свободу крестьянского передвижения и ввести заповедные лета. С 1581 г. на землях, охваченных очередной переписью, все записанные в писцовые книги крестьяне объявлялись старожильцами и не могли покидать свои дома.… И хотя первоначально эта мера рассматривалась как временная, ею было положено начало закрепощения. Следующий его этап - введение в 1597 г. пятилетнего срока сыска беглых крестьян (урочных лет), в течение которого ставших владельческими крестьян можно было искать и возвращать на прежние места жительства.

В первой половине XVII в., восстанавливая после Смуты законопорядок в стране, правительство неоднократно меняло этот срок сыска незаконно ушедших крестьян (девять, пятнадцать, десять лет).

"Большая часть крестьянства в России рабы", - признавал ещё в начале XIX века император Александр I, не сделавший в то же время ничего для улучшения положения этого самого крестьянства. И Николай II, вторя своему предшественнику, пишет спустя 50 лет после отмены крепостного права: "Постыдное рабство со всеми его проявлениями, жестокостью, самодурством, полным унижением человеческого достоинства и грубостью нравов царило на Руси в дореформенное время. Это рабство носило название крепостного права; какая-то насмешка над словом и понятием: "право". Следовательно, Россия в середине XIX века находилась на грани крестьянского бунта, "бессмысленного и беспощадного".

Наличие революционной ситуации признавал даже император Александр II, утверждавший ещё в 1856 году: "Лучше начать уничтожать крепостное право сверху, нежели дождаться того времени, когда оно начнёт само по себе уничтожаться снизу".

Первые шаги правительства Александра II по подготовке отмены крепостного права соответствовали сложившимся реформаторским традициям предшествовавшего царствования. Созданный в январе 1857 года очередной Секретный комитет. В конце 1858 года Главный комитет (Секретный комитет в феврале 1858 года был переименован в Главный) на двух заседаниях-- 26 октября и 4 декабря- под председательством Александра II принципиально пересмотрел прежнюю программу реформ. Конечной целью реформы было признано постепенное превращение крестьян в собственников своих наделов посредством выкупа.

Проект был принят Госсоветом 17 февраля 1861 года, а 19 февраля того же года Александр II подписал Манифест об освобождении крестьян в составе ещё 17-ти законодательных актов.

3. Изменения системы судопроизводства в 60-е годы 19 века, в соответствии с которыми введен суд присяжных, состязательность процесс и прочее.

Структуру дореформенной судебной системы составляли разнообразные исторически сложившиеся органы, делавшие ее сложной и запутанной.

Старый дореформенный суд особо противоречил потребностям буржуазного развития страны. Во-первых, суд находился в полной зависимости от администрации, которая вмешивалась в решения судебных дел, носил сугубо сословный характер (для каждого сословия были свои судебные органы). Следствие проводилось полицией, гласности судебного процесса не существовало, равно и состязательности. В судах царили неописуемая волокита (дела тянулись многие годы), взяточничество и дикий произвол. Все это вызывало всеобщее недовольство существовавшей судебной системой.

Подготовка судебной реформы началась еще в 1861г. 20 ноября 1864 г. после рассмотрения в Государственном совете царь утвердил судебные уставы. Всего было введено в действие четыре акта:

• Учреждения судебных установлений;

• Устав уголовного судопроизводства;

• Устав гражданского судопроизводства;

• Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.

Сам порядок судопроизводства был перестроен на основе следующих принципов равенства всех перед законом и судом, отделения суда от администрации и осуществления правосудия только судом, создания всесословного суда, состязательности, несменяемости судей и следователей, гласности, устности, непосредственности, права обвиняемого на защиту, прокурорского надзора, выборности (мировых судей и присяжных заседателей). Введена оценка доказательств по внутреннему судейскому убеждению вместо системы формальных доказательств.

Судебные уставы предусматривали создание бессословных судебных учреждений двух типов - общих судов и мировых судов.

Мировые суды учреждались для рассмотрения мелких уголовных и гражданских дел. Дела решались мировыми судьями единолично в порядке упрощенного судопроизводства. Мировые судьи, а их было несколько в каждом уезде и городе, избирались уездными земскими собраниями из лиц, имевших высшее или средне образование, высокий имущественный ценз, который несколько снижался только для отставных офицеров.

Приговор или решение мирового судьи можно было обжаловать в уездный съезд мировых судей (в апелляционном порядке), и, наконец, в кассационном порядке в Сенат.

Система общих судов состояла из окружных судов и судебных палат. Первой инстанцией системы общих судов был окружной суд. Их было учреждено 106. Обычно судебный округ совпадал с территорией губернии. Именно в окружном суде рассматривалась основная масса судебных дел, как уголовных, так и гражданских

Те уголовные дела, по которым подсудимым грозили наказания, связанные с лишением или ограничением гражданских прав, рассматривались с участием присяжных заседателей. Приговоры суда, вынесенные с участием присяжных заседателей, не подлежали апелляции, а могли быть обжалованы лишь в Сенат в кассационном порядке по признаку формального нарушения процессуального закона.

Второй инстанцией по всем уголовным и гражданским делам (за исключением уголовных дел, решаемых с участием присяжных) выступали судебные палаты. Их было всего 14, каждая из них направляла деятельность 8-10 окружных судов. Вместе с тем судебная палата рассматривала в качестве первой инстанции дела по обвинению в преступлениях государственных, должностных и некоторых иных.

Высшей судебной инстанцией стал Сенат, в котором были созданы кассационные департаменты. Кроме того, при Сенате 1872г. было учреждено Особое присутствие Сената для рассмотрения особо важных политических дел. Наконец, дела высших должностных лиц и особо важные дела могли рассматриваться в Верховном уголовном суде, состав которого по каждому конкретному делу назначался императором.

Судебная реформа была наиболее последовательной буржуазной реформой по сравнению с другими. Но и она сохраняла серьезные пережитки феодальных порядков. Отделение суда от администрации было непоследовательным: Сенат, высший судебный орган страны, одновременно был и административным учреждением. Местные суды фактически контролировались губернаторами Принцип несменяемости судей и судебных следователей правительство также обходило. Бессословные по принципам организации мировые и общие суды фактически почти полностью состояли из дворян, так как высшее образование и необходимый имущественный ценз в те времена имели преимущественно дворяне. Сохранены были и чисто сословные суды - духовные, которые кроме дел духовенства, рассматривали и некоторые дела светских (например, бракоразводные дела), крестьянские волостные суды, разбиравшие мелкие тяжбы между крестьянами.

Со второй половины 60-х годов правительство начинает наступление на новые судебные уставы, стремясь ликвидировать тип несменяемости судей и ограничить компетенцию суда присяжных. В 1866г. из окружных судов в судебные палаты передаются дела о преступлениях в печати, в 1878г. - дела о неповиновения властям, оскорблении властей, насильственных действиях в отношении должностных лиц. Присяжные отстранялись от решения этих категорий дел. Следствие по политическим делам передается жандармским управлениям. Это наступление приводит к тому, что в 1889г. институт мировых судей на большей части территории страны был упразднен и заменен институтом земских участковых начальников.

4. События 1917 года в России, повлекшие за собой изменение политического строя, ликвидацию буржуазии, уничтожение частной собственности.

К концу 1916 г. в России назрел глубокий экономический, политический и социальный кризис, который в феврале 1917 г. вылился в революцию.

18 февраля началась забастовка на Путиловском заводе; 25 февраля забастовка стала всеобщей; 26 февраля началось вооруженное восстание; 27 февраля значительная часть армии перешла на сторону революции.

В это же время революционные рабочие избрали Петроградский Совет, который возглавили меньшевик Н.С. Чхеидзе (1864-1926) и эсер А.Ф. Керенский (1881-1970). В Государственной Думе был создан Временный комитет во главе с М.В. Родзянко (1859-1924). Этот комитет по соглашению с Исполкомом Петроградского Совета сформировал Временное правительство во главе с князем Г.Е. Львовым (1861-1925). В него вошли лидер партии кадетов П.Н. Гучков (1862-1936) (военный и морской министр), эсер А.Ф. Керенский (министр юстиции) и др. Большую часть министерских постов заняли представители партии кадетов. Император Николай II (1868-1918) под давлением революционных масс 2(15) марта 1917 г. отрекся от престола.

Характерной особенностью Февральской революции было образование двоевластия. С одной стороны, действовало Временное буржуазное правительство, а с другой, – Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов (в июле 1917 г. Советы свою власть уступили Временному правительству). Февральская революция, победив в Петрограде, быстро распространилась по стране.

1917 год навсегда вошел в многовековую летопись человечества датой начала новой эпохи — эпохи перехода от капитализма к социализму, эпохи борьбы за освобождение народов от империализма, за прекращение войн между народами, за свержение господства капитала, за социализм.

Победа февральской революции была победой всех деятельных слоев населения над средневековым самодержавием, рывком, поставившим Россию вровень с передовыми странами в смысле провозглашения демократических и политических свобод.

Чрезвычайно велико и международное значение Февральской буржуазно-демократической революции. Под её влиянием во многих воюющих странах усилилось стачечное движение пролетариата.

Главным событием этой революции для самой России стала возникшая необходимость проведения давно назревших реформ на основе компромиссов и коалиций, отказ от насилия в политике.

5. Технологический, промышленный подъем западноевропейских государств 18-19 в.в., в результате которого машинное производство вытеснило старую мануфактуру.

Промышленный переворот, система экономических и социально-политических изменений, в которых нашёл выражение переход от основанной на ручном труде мануфактуры к крупной машинной индустрии.

Мануфактурная ступень развития капиталистического способа производства исчерпала свои возможности. Для перехода к фабричной ступени были все необходимые предпосылки. Сложилась огромная армия наемных рабочих, подготовленных в мануфактурный период для работы на машинах. Вместе с тем утверждение крупной машинной индустрии служит важнейшей предпосылкой реального подчинения труда капиталу и резкого обострения антагонистических противоречий капиталистического способа производства

Английская буржуазная революция 1642—1660 гг. дала мощный толчок первоначальному накоплению капитала. Эти капиталы стали важным источником индустриализации Англии, именно они позволили ей раньше других стран осуществить промышленный переворот. К середине XVIII в. английский капитализм вступил в новую стадию развития. Мануфактурное производство здесь достигло расцвета; к этому времени голландские мануфактуры были далеко превзойдены английскими.

Вслед за Великобританией на путь быстрого развития крупной промышленности вступили США, Франция, Германия и другие страны. Общие экономические условия для быстрого развития капиталистического производства в США были созданы после победы в Войне за независимость (1775—1783 гг.). Интенсивному техническому перевооружению хлопчатобумажной промышленности и некоторых других отраслей способствовало полное отсутствие мелочных цеховых стеснений и использование технического опыта английской промышленности. Массовое применение паровых двигателей и ускоренное развитие машиностроения в северо-восточных штатах США приходится на 50—60-е гг. 19 в.

В Италии промышленный переворот начался в 40-х гг. 19 в. Фабричное производство развивалось главным образом в северных районах страны, тем самым усугублялась экономическая отсталость Юга. Окончательную победу над кустарным производством и мануфактурой крупная машинная индустрия одержала в последней трети 19 в.

Решающую роль в ускоренном развитии капиталистических отношений во Франции сыграла Великая французская революция, ликвидировавшая феодальные порядки. Первые шаги в механизации бумагопрядильного производства в стране были сделаны ещё в 80-х гг. 18 в., однако переход от мануфактурного производства к использованию системы машин в других ведущих отраслях промышленности занял многие десятилетия.

С большим запозданием осуществлялся переход от мануфактуры к крупной машинной индустрии в Германии, где развитие капиталистической промышленности сдерживалось засильем феодальных и полуфеодальных отношений. После Революций 1848—1849 гг. развитие крупной машинной индустрии в этих странах резко ускоряется; в Германии во 2-й половине 50—60-х гг. 19 в. завершающая стадия промышленного переворота, характеризовалась бурным ростом тяжёлой промышленности.

В Японии условия для развития капиталистического фабричного производства были созданы революцией Мэйдзи (1867—1868 гг.).

Крестьянская реформа и отмена крепостного права 1861 года в России, явившаяся существенным шагом нашей страны на пути к капитализму, была обусловлена объективными политическими, экономическими, социальными и другими предпосылками.

Промышленный переворот в России начался в 1-й половине 19 в. Переход от мануфактуры к фабрике прежде всего происходил в хлопчато-бумажной промышленности, а затем и в других отраслях. Замена ручного труда машинным резко повысила производительность труда и вызвала огромный скачок в развитии производительных сил.

Реформы	Революция
Приватизация жилья, законодательно разрешенная в России.	События 1917 года в России, повлекшие за собой изменение политического строя, ликвидацию буржуазии, уничтожение частной собственности.
Юридическая отмена крепостного права в 1661 году.	Технологический, промышленный подъем западноевропейских государств 18-19 в.в., в результате которого машинное производство вытеснило старую мануфактуру.
Изменения системы судопроизводства в 60-е годы 19 века, в соответствии с которыми введен суд присяжных, состязательность процесс и прочее.