Тема 1: Cущность и функции финансов

1. Объективная необходимость и сущность финансов

2. Характеристика денежных отношений, раскрывающих экономическое содержание финансов

3. Функции финансов и их содержание

4. Дискуссионные вопросы сущности и функций финансов

5. Взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями

6. Понятие, состав и источники формирования финансовых ресурсов государства

7. Направления и формы использования финансовых ресурсов

Вопрос 1. Объективная необходимость и сущность финансов

Финансы – это не деньги, а специфическая форма экономических отношений в обществе, связанная с движением стоимости.

Финансы являются экономической категорией. Как любая экономическая категория, финансы – совокупность специфических экономических отношений.

Финансы являются также исторической категорией. Они возникли на определенном этапе исторического развития, когда появились объективные предпосылки и причины для этого.

Объективной причиной возникновения и функционирования финансов является необходимость распределения созданного в обществе продукта в денежной форме. Эта необходимость вытекает из закономерности процесса общественного воспроизводства. В любом обществе основой его функционирования является материальное производство, в процессе которого создается общественный продукт. Он имеет различные формы выражения:

- Валовой национальный продукт (ВНП);

- Валовой внутренний продукт (ВВП).

Прежде чем созданный обществом продукт будет потреблен, он должен пройти закономерные стадии распределения и обмена.

Исходя из научной точки зрения белоруской финансовой школы, финансы проявляют себя именно на стадии распределения стоимости созданного общественного продукта и таким образом имеют распределительный характер.

Специфическим способом проявления финансов в процессе распределения является формирование с их помощью денежных доходов, накоплений, фондов денежных средств у различных субъектов этого процесса.

Кроме финансов в процессе распределения участвуют и другие экономические категории:

- цена

- издержки

- кредит, но каждая своим специфическим способом.

Объективными предпосылками возникновения и функционирования финансов являются:

А) товарное производство и сопутствующие ему денежные отношения, т.е. товарно-денежные отношения;

Б) возникновение государства как субъекта экономических отношений.

Государство придает финансам реальные формы проявления, соответствующие объективным экономическим условиям. Оно определяет методы и способы организации финансовых отношений, то есть создает нормативно-правовую основу функционирования финансов в обществе (регламентирует финансы).

С другой стороны, государству необходимы финансы как инструмент вмешательства, участия в процессе распределения стоимости созданного общественного продукта.

В ходе участия в процессе распределения государство формирует денежные доходы и фонды денежных средств, находящиеся в его распоряжении. С помощью фондов денежных средств государство осуществляет выполнение всех возложенных на него задач.

Финансы функционируют в рамках товарно-денежных отношений, всегда являются денежными отношениями, но не все денежные отношения являются финансами. Для того, чтобы определить место финансов в совокупности денежных отношений, целесообразно условно сгруппировать денежные распределительные отношения следующим образом:

1. Денежные отношения, связанные с распределением стоимости созданного общественного продукта (ВВП) на фонд возмещения потребленных средств производства и вновь созданную стоимость.

2. Денежные отношения, связанные с распределением вновь созданной стоимости. В ходе этого распределения с помощью финансов формируются первичные доходы у субъектов, участвующих в этом процессе, преимущественно в сфере производства.

3. Денежные отношения, связанные с куплей – продажей продукции, оказанием услуг и выполнением работ. Характерным признаком денежных отношений в этой группе является двухстороннее движение стоимости. Денежные отношения имеют эквивалентный характер.

4. Денежные отношения, связанные с перераспределением или вторичным распределением вновь созданной стоимости. Необходимость перераспределительного этапа связана с тем, что не все субъекты экономических отношений в обществе в ходе первичного распределения формируют необходимые денежные доходы, фонды денежных средств для их деятельности. Например, не- производственная или социальная сфера в процессе первичного распределения не формирует необходимые денежные доходы и фонды денежных средств. Также государство не формирует достаточный объем денежных средств для выполнения возложенных на него задач.

Таким образом, в результате вторичного распределения подвергаются распределению первичные доходы с целью окончательного формирования денежных доходов, накоплений и фондов денежных средств у всех субъектов экономических отношений. Характерным признаком является одностороннее движение стоимости, которое проявляется в том, что часть доходов одних субъектов передается в собственность других субъектов безвозвратно ( налоги).

Исходя из этой группировки, к финансам полностью относится 4-я группа. Кроме того, финансы проявляют себя в первой и во второй группе, наряду с другими экономическими категориями и взаимодействуя с ними. 3-я группа, исходя из классических научных подходов рассмотрения сущности и признаков финансов, не включается в совокупность финансовых отношений. Например, денежные отношения, связанные с ценообразованием, денежные отношения, связанные с калькулированием себестоимости.

Отличительные признаки финансов:

1) финансы являются денежными отношениями;

2) имеют распределительный характер;

3) с помощью финансов происходит формирование денежных доходов, накоплений, фондов денежных средств, с целью их дальнейшего распределения и использования

4) финансам характерно одностороннее движение стоимости.

Финансы (по экономической сущности) – экономические денежные отношения, посредством которых в процессе распределения и перераспределения стоимости ВВП, происходит формирование денежных доходов, накоплений, фондов денежных средств у различных субъектов распределительного процесса как на макро-, так и на микроуровне, с целью их распределения и использования на экономическое и социальное развитие и удовлетворение других потребностей субъектов.