- •1.Понятие и виды собственности. Понятие собственности как категории. Система управления собственностью
- •2.Виды объектов, находящиеся в государственной собственности
- •3.Способы и цели управления государственной собственностью
- •4.Роль системы федеральных органов исполнительной власти в управлении государственной собственностью
- •Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
- •5.Важнейшие органы управления государственной собственностью
- •6.Классификация федеральной собственности
- •7.Понятие критерия эффективности использования федеральных пакетов акций
- •8.Меры по повышению эффективности управления пакетами акций, находящихся в федеральной собственности
- •9.Формирование цикла управления федеральными пакетами акций
- •10.Оценка эффективности использования объектов недвижимости
- •11.Планирование вариантов использования недвижимости
- •12.Региональные аспекты управления государственной собственностью
- •13.Роль региональных инвестиционных корпораций в повышении инвестиционной привлекательности региона
- •14.Классификация методов управления государственной собственностью
- •15.Критерии эффективности управления федеральной собственностью
- •16.Проблемы преобразования отношений и структуры собственности
- •17.Способы передачи государственного имущества в частную собственность
- •18.Образование государственного портфеля акций при приватизации в России
- •19.Акция как инструмент привлечения инвестиций и управления предприятием
- •20.Объекты управления государственным портфелем акций
- •21.Виды сделок с объектами недвижимости
- •22.Задачи управления государственной собственностью
- •23.Зарубежный опыт управления государственной собственностью
- •24.Исторический опыт разработки кадастров в странах Западной Европы
- •25.Объекты и субъекты местного самоуправления
- •26.Муниципальная собственность как материальная основа местного самоуправления. Ее состав. Муниципальные предприятия и муниципальные учреждения
- •27.Основные способы формирования муниципального имущества
- •28.Государственная политика в области управления и развития рынка недвижимости
- •29.Роль инвентаризации объектов недвижимости
- •30.Виды налогов, начисляемых в пользу муниципальных властей
- •31.Планирование и программирование использования муниципальной собственности
- •32.Понятие недвижимости как объекта оценки
- •33.Характеристика недвижимого имущества
- •34.Амортизация основных фондов предприятия. Их оценка
- •35.Содержание нематериальных активов предприятия. Амортизация нематериальных активов
- •36.Формы предоставления государственной и муниципальной собственности во владение и использование другим организациям
- •37.Система показателей, характеризующих деятельность хозяйствующих субъектов
- •38.Оценка оборудования, транспортных средств
- •39.Понятие, цели и принципы оценки недвижимости
- •40.Стоимость недвижимости и ее основные виды. Основные этапы процесса оценки недвижимости
- •41.Основные формы регулирования оценочной деятельности
- •42.Методы оценки недвижимости
- •43.Оценка инвестиционной привлекательности объекта недвижимости
- •44.Муниципальное управление использованием земли и природных ресурсов. Формы землепользования
- •45.Управление муниципальным имуществом. Состав, основные операции и эффективность регулирования имущественного блока
- •46.Управление муниципальными хозяйствующими субъектами: виды и правовой статус предприятий
- •47.Проблемы управления и направления реформирования муниципальных унитарных предприятий
- •48.Понятие и способы размещения муниципального и государственного заказа в сфере экономики
- •49.Система муниципальных финансов. Доходы и расходы местных бюджетов
- •50.Программно-целевые и контролирующие структуры в системе государственного и муниципального управления экономикой
14.Классификация методов управления государственной собственностью
Сложность и многогранность процессов управления, в том числе управления государственной собственностью, обусловливает существование множества методов управления. Методы не исключают, а дополняют друг друга, так как каждый из них характеризуется способом реализации целей управления. В различных управленческих ситуациях, отраслях и сферах управления может преобладать использование тех или иных методов.
Методы управления – совокупность способов и приемов, с помощью которых осуществляется воздействие на объект управления, выполняются разнообразные функции управления.
Вопрос о классификации методов в литературе решается неоднозначно. Обычно выделяются административные, экономические, социально-психологические методы. Существуют и иные виды классификации. Применительно к управлению собственностью можно говорить о законодательных и нормативно-правовых, административных, экономических, организационных методах.
Административные методы в целом имеют важное значение для государственного управления. Они характеризуются «властью-подчинением», и в них наиболее ярко выражается властная природа управленческой деятельности. Они реализуются посредством приказов, распоряжений, постановлений и т.п. Однако это не исключает при использовании административных методов воздействия на управляемые объекты учета интересов последних.
Экономические методы представлены совокупностью финансово-экономических, стоимостных инструментов воздействия на управляемый объект в целях обеспечения наибольшей экономической эффективности. В систему экономических методов входят: прибыль, налоговые льготы, кредит и другое экономическое стимулирование. Важное место в ряду таких методов занимает госзаказ.
Законодательные и нормативно-правовые методы управления включают способы и приемы воздействия посредством действующего законодательства, правовых норм, правовых отношений и различных правовых актов.
Организационные методы реализуются посредством организационного нормирования, регламентирования, инструктирования.
Что касается социально-психологических методов управления, то применительно к вопросу управления государственной собственностью они могут быть рассмотрены в аспекте создания в коллективе государственных предприятий и учреждений, органов государственной власти, занимающегося вопросами управления госсобственностью, благоприятного и устойчивого морально-психологического климата. Такие методы включают, например, гуманизацию труда, психологическое побуждение, формирование мотивов труда, оказание доверия, профессиональный отбор работников, обладающих такими психологическими характеристиками, которые наиболее соответствуют занимаемой должности.
15.Критерии эффективности управления федеральной собственностью
Для оценки эффективности управления федеральной собственностью можно использовать две концепции:
1.Концепция управления финансовыми потоками, основанная на росте прибыли от управления.
Основным условием повышения эффективности управления федеральной собственностью является максимизация доходов при заданных затратах или минимизация затрат при заданных доходах. При этом доходы от управления федеральной собственностью складываются из:
- доходов от продажи (приватизации) объектов собственности;
- доходов от управления пакетами акций (дивиденды), находящихся в собственности РФ;
- доходов от деятельности унитарных предприятий и др.
Затраты на управление федеральной собственностью включают:
- затраты на содержание органов государственной власти, задействованных в управлении федеральной собственностью;
- затраты на содержание казенных предприятий;
- затраты на проведение тендеров;
- текущие операционные расходы для осуществления уставной основной деятельности государственных унитарных предприятий;
- текущие операционные расходы предприятий с госдолей, пропорциональные этим долям и др.
2. Концепция портфеля собственности, основанная на совокупном росте стоимости федеральной собственности, входящей в данный портфель. Эта концепция основана на рассмотрении интегральной совокупности элементов федеральной собственности как портфеля собственности. Главным принципом этой концепции является повышение совокупной стоимости портфеля, состоящей из суммы рыночных стоимостей элементов портфеля.
Помимо указанных концепций, оценить эффективность использования федеральной собственности можно на основе анализа состояния и тенденций изменения ее вклада в формирование базы неналоговых доходов федерального бюджета.