Тема 8 Правовое регулирование информационных отношений при создании и распространении массовой информации

Вопросы:

1. Понятие массовой информации и ее средства.

2. Организация деятельности средств массовой информации.

3. Распространение массовой информации.

4. Отношения средств массовой информации с гражданами и организациями.

5. Профессиональный статус журналиста.

1. Понятие массовой информации и ее средства

Правовое регулирование отношений, возникающих по поводу

• организации деятельности средств массовой информации,

• их отношений с гражданами и организациями,

• порядка распространения массовой информации осуществляется на основании Закона Республики Беларусь от 13 января 1995 г. № 3515-ХИ «О печати и других средствах массовой информации»

Согласно ст. 1 Закона о печати под массовой информацией следует понимать печатные, аудио-, аудиовизуальные и другие сообщения и материалы, публично распространяемые через средства массовой информации.

Под средствам массовой информации понимаются периодические печатные издания, телерадиоорганизации, радио-, теле-, видео-, кинохроникальные программы, другая форма периодического распространения массовой информации.

Средство массовой информации следует рассматривать как форму распространения информации.

Законодатель выделил следующие формы средств массовой информации:

1. периодическое печатное издание, под которым понимается газета, журнал, брошюра, альманах, бюллетень, другое издание, имеющее постоянное название, порядковый номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

2. радио-, теле-, видео-, кинохроникальная программа, аудиовизуальные сообщения и материалы, имеющие постоянное название и выходящие в свет не реже одного раза в год.

В основу использования средств массовой информации положен принцип свободы массовой информации, который получил правовое закрепление и развитие в Конституции РБ и ст. 3 Закона о печати.

Согласно названной статье данный принцип позволяет свободно:

1) осуществлять поиск, получение, производство и распространение массовой информации;

2) учреждать средства массовой информации, владеть, пользоваться и распоряжаться ими;

3) изготавливать, приобретать, хранить и эксплуатировать технические устройства и оборудование, сырье и материалы, предназначенные для производства и распространения продукции средств массовой информации.

Недопустимость злоупотребления свободой массовой информации получил выражение в ст. 5 Закона о печати, которая запрещает использование средств массовой информации в целях:

— совершения уголовно наказуемых деяний;

— раскрытия сведений, составляющих государственную либо иную специально охраняемую законом тайну;

— призыва к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя, нарушению территориальной целостности республики;

— разжигания национальной, расовой, религиозной нетерпимости либо розни;

— пропаганды войны и агрессии;

— распространения порнографической продукции;

— посягательства на нравственность, честь и достоинство граждан;

— распространения сведений, порочащих честь и достоинство Президента Республики Беларусь, руководителей государственных органов, статус которых установлен Конституцией Республики Беларусь.

Не подлежат опубликованию либо обнародованию незавершенные производством материалы дознания, предварительного следствия и судебных дел без письменного разрешения соответственно лица, производящего дознание, следователя или судьи, а также материалы, полученные в результате проведения оперативно-розыскной деятельности.

Важнейшей гарантией свободы массовой информации выступает законодательно установленное Конституцией и Законом правило о недопустимости цензуры массовой информации.

Согласно ст. 4 Закона о печати цензура массовой информации — требование от редакции со стороны государственных органов, организаций, учреждений, общественных объединений, их должностных лиц предварительно согласовывать сообщения и материалы, а также требование снять с печати тот либо другой материал или сообщение — не допускается.

Не допускается создание и финансирование организаций, учреждений, органов либо должностей, в задачи или функции которых входит осуществление цензуры массовой информации.