- •Информационное право Опорный конспект лекций
- •Содержание
- •Тема 1. Понятие, предмет, метод и система информационного права
- •1. Понятие информации, ее признаки и виды
- •2. Понятие информационного права, его предмет и принципы
- •3. Источники информационного права
- •4. Система информационного права
- •Тема 2. Информационно-правовые нормы и информационные правоотношения
- •1. Понятие, структура и виды информационно-правовых норм
- •2.Информационные правоотношения: их содержание, структура и виды
- •Классификация информационных правоотношений
- •Тема 3. Право на информацию, его охрана и защита
- •1. Конституционные основы права на поиск, получение и распространение информации
- •Часть 3 ст. 7
- •2. Субъекты правоотношений в сфере поиска, получения и использования информации
- •Права и обязанности субъектов информационных отношений
- •3. Право на поиск и получение информации из государственных информационных ресурсов
- •Часть 1 ст. 34 Конституции устанавливает общее правило, из которого существуют исключения, закрепленные в соответствующих законодательных актах.
- •Тема 4. Правовые режимы информации
- •1. Понятие правового режима информации и его разновидности
- •Режим свободного доступа
- •Режим ограниченного доступа
- •2) Режим информации, отнесенной к государственным секретам:
- •2. Правовой режим документированной информации
- •Признаки документированной информации:
- •Формы документированной информации
- •Виды информационных ресурсов.
- •3. Порядок пользования документированной информацией из государственных информационных ресурсов
- •Порядок пользования документированной информацией из государственных информационных ресурсов
- •Тема 5 Правовые основы обеспечения информационной безопасности
- •1. Доктрина информационной безопасности Республики Беларусь
- •Обеспечение национальной безопасности включает:
- •Основные источники, создающие угрозу безопасности Республики Беларусь в информационной сфере
- •2. Обеспечение информационной безопасности Республики Беларусь
- •Тема 6 Юридическая ответственность за правонарушения в информационной сфере
- •1. Особенности юридической ответственности за правонарушения в информационной сфере и ее виды
- •2. Уголовная ответственность за преступления в информационной сфере
- •3. Административно-правовая ответственность за правонарушение в информационной сфере
- •4. Гражданско-правовая ответственность за правонарушение в информационной сфере
- •5. Дисциплинарная и материальная ответственность за проступки в информационной сфере
- •Тема 7 Институт интеллектуальной собственности в системе информационного права
- •1. Информационные аспекты интеллектуальной собственности
- •2. Правовое регулирование информационных отношений при производстве и распространении произведений науки, литературы и искусства (в системе авторского права)
- •Тема 8 Правовое регулирование информационных отношений при создании и распространении массовой информации
- •1. Понятие массовой информации и ее средства
- •2. Организация деятельности средств массовой информации
- •3. Распространение массовой информации
- •4. Отношения средств массовой информации с гражданами и организациями
- •5. Профессиональный статус журналиста
- •Тема 9 Правовое регулирование информационных отношений в области библиотечного дела
- •Понятие библиотечного дела, его задачи и правовая основа
- •Объекты и субъекты правоотношений института библиотечного дела
- •Права граждан и иных субъектов в области библиотечного дела
- •Право на библиотечную деятельность
- •Права пользователей библиотек
- •Пользователи государственных библиотек имеют право:
- •Права особых групп пользователей библиотек
- •Ответственность пользователей библиотек
- •Государственная политика в области библиотечного дела
- •Основные функции государственного учреждения «Национальная библиотека Беларуси»
- •Тема 10 Правовое регулирование информационных отношений в области архивного дела
- •1. Правовые основы архивного дела
- •2. Правовой режим архивов
- •Виды архивов
- •Порядок хранения документов Национального архивного фонда Республики Беларусь
- •Временное хранение документов государственной части Национального архивного фонда Республики Беларусь
- •Использование документов Национального архивного фонда Республики Беларусь
- •Тема 11 Правовое регулирование информационных отношений в области персональных данных
- •1. Особенности информационных правоотношений, возникающих при производстве, передаче и потреблении персональных данных
- •Основные принципы охраны информации.
- •Субъекты и объекты информационных правоотношений
- •К объектам информационных правоотношений относятся:
- •2. Правовые основы работы с персональными данными
- •Правовой режим персональных данных
- •Общедоступные массивы персональных данных
- •Специальные категории персональных данных
- •Права субъекта персональных данных
2) Режим информации, отнесенной к государственным секретам:
Государственные секреты подразделяются на две категории:
1) государственная тайна;
2) служебная тайна.
Государственная тайна — государственные секреты, разглашение или утрата которых может повлечь тяжкие последствия для национальной безопасности Республики Беларусь, а также создать угрозу безопасности граждан либо их конституционным правам и свободам.
Служебная тайна — государственные секреты, разглашение или утрата которых может причинить существенный вред национальной безопасности Республики Беларусь, а также конституционным правам и свободам граждан.
Сведения, составляющие служебную тайну, имеют характер отдельных данных, входящих в состав сведений, составляющих государственную тайну и не раскрывающих ее в целом.
Основными принципами отнесения сведений к государственным секретам являются:
1) законность;
2) безопасность личности, общества и государства;
3) обоснованность;
4) соотнесенность с мерами защиты государственных секретов иностранных государств.
Соблюдение принципа законности предполагает отнесение этих сведений к государственным секретам в соответствии с Законом Республики Беларусь от 29 ноября 1994 г. № 3410-ХИ «О государственных секретах» и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Под обеспечением безопасности личности, общества и государства при отнесении сведений к государственным секретам понимается отнесение этих сведений к государственным секретам без причинения вреда личности, обществу и государству.
Обоснованность отнесения сведений к государственным секретам заключается в принятии решения об их включении в перечень сведений, подлежащих засекречиванию, на основании экспертной оценки этих сведений.
Под соотнесенностью с мерами защиты государственных секретов иностранных государств при отнесении сведений к государственным секретам понимается согласованность подходов к определению категорий сведений, относимых к государственным секретам, степени их секретности и мер по их защите с законодательством государств, с которыми Республика Беларусь имеет договоры о совместном использовании и защите сведений, составляющих государственные секреты.
2. Правовой режим документированной информации
Ст. 1 Закона Республики Беларусь «Об информации, информатизации и защите информации» устанавливает, что «документированная информация (документ) - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать».
Признаки документированной информации:
1) наличие материального носителя информации. В качестве таковых, в принципе, могут рассматриваться любые объекты материального мира, включая вещи и физические поля, в которых находят свое отражение определенные сведения;
2) идентифицируемость зафиксированных на носителе сведений. Это достигается путем присовокупления к содержательной стороне сведений данных, именуемых реквизитами, которые позволяют установить источник и назначение информации, время ее документирования, а в ряде случаев и обеспечить защиту того или иного документа (электронная цифровая подпись). Реквизиты должны быть зафиксированы на том же материальном носителе, что и идентифицируемые сведения;
3) возможность изменения форм ее закрепления. Данный признак проявляется в том, что информация, закрепленная на материальном носителе одного вида может быть одновременно представлена и на других видах носителей без угрозы утраты своего содержания и реквизитов. По существу, это возможность копирования информации.
Информация обретает режим документированной информации в результате прохождения процедуры документирования.