Тема 4. Правовые режимы информации

Вопросы:

1. Понятие правового режима информации и его разновидности

2. Правовой режим документированной информации

3. Порядок пользования документированной информацией из государственных информационных ресурсов

1. Понятие правового режима информации и его разновидности

Под правовым режимом информации понимается порядок регулирования отношений, возникающих в обществе по поводу информации, выраженный в комплексе правовых средств, характеризующих особое сочетание взаимодействующих между собой дозволений и запретов, создающих особую направленность регулирования.

Статья 15. Виды информации

В зависимости от категории доступа информация делится на:

1. общедоступную информацию;

2. информацию, распространение и (или) предоставление которой ограничено.

Таким образом, в теории информационного права правовые режимы информации по их доступности делятся на режимы свободного или ограниченного доступа.

Режим свободного доступа

Статья 16. Общедоступная информация

К общедоступной информации относится информация, доступ к которой, распространение и (или) предоставление которой не ограничены.

Не могут быть ограничены доступ к информации, распространение и (или) предоставление информации:

1. о правах, свободах и законных интересах физических лиц, правах и законных интересах юридических лиц и о порядке реализации прав, свобод и законных интересов;

2. о деятельности государственных органов, общественных объединений;

3. о правовом статусе государственных органов, за исключением информации, доступ к которой ограничен законодательными актами Республики Беларусь;

4. о чрезвычайных ситуациях, экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, гидрометеорологической и иной информации, отражающей состояние общественной безопасности;

5. о состоянии здравоохранения, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства;

6. о состоянии преступности, а также о фактах нарушения законности;

7. о льготах и компенсациях, предоставляемых государством физическим и юридическим лицам;

8. о размерах золотого запаса;

9. об обобщенных показателях по внешней задолженности;

10. о состоянии здоровья должностных лиц, занимающих должности, включенные в перечень высших государственных должностей Республики Беларусь;

11. накапливаемой в открытых фондах библиотек и архивов, информационных системах государственных органов, физических и юридических лиц, созданных (предназначенных) для информационного обслуживания физических лиц.

Наука информационного права режим свободного доступа делит на несколько режимов:

1) режим исключительных прав. Данный режим распространяется на результаты интеллектуальной деятельности и интеллектуальной продукции.

Главной функцией института исключительных прав является наделение их обладателя определенным объемом правомочий, отражающих меру его юридических возможностей по контролю над тем или иным результатом интеллектуальной деятельности.

Кому исключительные права принадлежат, тот их и регулирует путем дозволений или запретов.

Посредством института исключительных прав третьи лица юридически отстранены от возможных актов подражания и копирования интеллектуальной продукции.

2) режим общественного достояния. Данный правовой режим информации является модифицированным вариантом режима свободного доступа к информации. Установление режима общественного достояния в отношении информации обусловлено необходимостью придания отдельным разновидностям сведений качеств, общественно необходимых и полезных всем членам общества.

В таком режиме может находится не любая общедоступная информация, а лишь та, которая незаменима и по своей природе уникальна.

Например, сведения, содержащие данные об установленных, но не известных ранее объективно существовавших закономерностях, свойствах и явлениях материального мира, вносящие коренные изменения в уровень познания (сведения о научных открытиях, уникальные рукописи, документы, архивы, фольклор), и т.п.

3) режим массовой информации. Правовой режим массовой информации обусловлен ролью института массовой информации. Эта роль характеризуется, прежде всего, необходимостью поддержания в обществе так называемого естественного состояния свободы массовой информации, гарантируемой Конституцией Республики Беларусь.

Состояние свободы массовой информации является доминирующим среди иных состояний открытой информации. Поэтому правовой режим массовой информации выступает в роли главного среди других их разновидностей, составляющих режим свободного доступа.

Потребитель массовой информации в отличие от потребителя информации, существующей в форме охраняемых результатов интеллектуальной деятельности или информации, отнесенной к общественному достоянию, не ограничен какими-либо запретами помимо

• социальных ограничений

• возможности выбора

• языковых барьеров.

Действующие нормативные запреты в сфере массовой информации в основном касаются лиц, продуцирующих для неограниченного круга потребителей печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы.

Наиболее общим запретом, введенным Конституцией Республики Беларусь в отношении массовой информации, является недопущение пропаганды или агитации, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, установлены также иные запреты.