- •Наука фп: предмет, метод, выдающиеся представители и их работы.
- •2. Конституционные основы финансового права
- •3.Предмет финансового права
- •4.Метод фп
- •5. Источники фп.
- •6. Система фп
- •7. Органы управления финансовой системой
- •8. Соотношение финансовой и банковской систем.
- •9. Проблема финансовой безопасности и ее решение нормами права.
- •11. Финансовый контроль
- •12. Нпа регулирующие порядок проведения фин.Контроля рф
- •13. Счетная палата рф
- •14. Внутрихозяйственный финансовый контроль в хозяйственных обще- ствах: правовое регулирование, виды, формы, субъекты и их полномочия.
- •15 Вопрос. Общая характеристика Федерального закона от 30.12.2008 № 307-фз «Об аудиторской деятельности».
- •16. Финансовый мониторинг: понятие, содержание, виды, особенности проведения.
- •17.. Эмиссия как правовое понятие и регулируемый вид финансовой деятельности. Виды и субъекты эмиссии, порядок проведения. Значение эмиссии
- •18. Общая характеристика Положения о Министерстве финансов Российской Федерации.
- •I. Общие положения
- •19. Полномочия Казначейства России.
- •20. Правовая форма бюджетов.
- •21. Понятие и виды бюджетных ассигнований.
- •22. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд: сущность, цели закупок, правовые основы, краткая характеристика порядка осуществления.
- •23. Правовое регулирование использования нефтегазовых доходов федерального бюджета.
- •24. Понятие и формы межбюджетных трансфертов, их значение для бюджетной системы.
- •25. Бюджетный процесс в Российской Федерации: сущность, значение, участники, стадии.
- •26. Понятие и принципы налогообложения.
- •27. Виды налогов, сборов и страховых взносов, регулируемых нормами налогового права.
- •28. Резервные фонды: понятие, назначение, виды по действующему бюджетному законодательству.
- •29. Финансово-правовая характеристика Фонда национального благосостояния.
- •30. Принуждение в бюджетном праве: виды мер и основания их применения.
- •31. Принуждение в налоговом праве: виды мер и основания их применения.
- •32. Правовое регулирование ответственности за нарушение бюджетного законодательства.
- •33. Правовое регулирование ответственности за нарушение налогового законодательства.
- •34. Состав бюджетов государственных внебюджетных фондов.
- •35. Порядок составления, представления и утверждения бюджетов государственных внебюджетных фондов.
- •36. Страховые риски, страховые случаи, виды страхового обеспечения, страховщики, страхователи и застрахованные лица в системе обязательного социального страхования.
- •37. Регулирование страховых взносов на обязательное социальное страхование: виды взносов, плательщики, объекты обложения, тарифы взносов, порядок и сроки уплаты.
- •38. Бюджет территориального государственного внебюджетного фонда: понятие, назначение, правовое регулирование.
- •39. Государственные и муниципальные заимствования: понятие, виды, значение, правовые формы (примеры конкретных заимствований), ограничения.
- •40. Предельный объем государственного долга субъекта Российской Федерации, муниципального долга.
- •41. Программа государственных внешних заимствований Российской Федерации: цель составления, содержание, правовое закрепление.
- •42. Программы государственных и муниципальных внутренних заимствований: виды, цель составления, содержание, правовое закрепление
- •43. Государственные и муниципальные гарантии: понятие, значение, пра- вовая природа, порядок и условия предоставления.
- •44. Управление государственным и муниципальным долгом и его обслуживание: содержание, субъекты управления и обслуживания, порядок.
- •45. Порядок учета и регистрации государственных и муниципальных долговых обязательств. Долговые книги.
- •46. Субъекты национальной платежной системы.
- •47. Валютное регулирование: понятие, объекты, методы регулирования, участники валютных правоотношений и основные нормативные правовые акты.
- •48. Понятие, виды и участники кассовых операций в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
- •49. Полномочия Банка России в сфере денежного обращения.
- •50. Порядок осуществления перевода денежных средств (статья 5 Феде- рального закона от 27.06.2011 № 161-фз «о национальной платежной системе»).
- •51. Переводы электронных денежных средств (статьи 7 и 10 Федерально- го закона от 27.06.2011 № 161-фз «о национальной платежной системе»).
- •52. Электронные средства платежа и их использование (статья 9 Феде- рального закона от 27.06.2011 № 161-фз «о национальной платежной систе- ме»).
- •53. Правовая позиция Федеральной налоговой службы Российской Феде- рации по криптовалютам: Письмо от 3 октября 2016 г. N оа-18-17/1027.
- •54. Понятие и виды инвестиций по действующему законодательству Рос- сийской Федерации.
- •55. Общая характеристика Федерального закона от 25.02.1999 № 39-фз «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».
- •Глава I. Общие положения
- •56. Правовое регулирование бюджетных инвестиций.
- •57. Общая хар-ка фз Об инвестиционных фондах
- •58. Общая хар-ка фз о бухгалтерском учете
- •59. Понятие бух.Учета, объекты, законод-во.
- •60. Бух учет и фин.Контроль
11. Финансовый контроль
Финансовый контроль – это контроль за законностью и целесообразностью действий субъектов финансовых правоотношений при образовании, распределении и использовании денежных государственных и муниципальных фондов в целях эффективного социально-экономического развития страны в целом и её регионов.
Предварительныйфинансовый контроль проводится до совершения операций по образованию, распределению и использованию денежных фондов. Поэтому он имеет важное значение для предупреждения нарушений финансовой дисциплины.
Текущийфинансовый контроль – это контроль в процессе совершения денежных операций (в ходе выполнения финансовых обязательств перед государством, получения и использования денежных средств для административно-хозяйственных, расходов, капитального строительства и т. д.).
Последующийфинансовый контроль – это контроль, осуществляемый после совершения финансовых операций. В этом случае определяется состояние финансовой дисциплины, выявляются ее нарушения, намечаются пути предупреждения и меры по их устранению.
В зависимости от волеизъявления субъектов контрольных правоотношений и требований законодательства существуют обязательный и инициативный финансовый контроль. Обязательный проводится:
– в силу требований законодательства;
– по решению компетентных государственных органов (например, проверки и обследования налогоплательщиков по вопросам налогообложения со стороны налоговых органов, контроль, проводимый на основе решений правоохранительных органов). Инициативный финансовый контроль осуществляется по самостоятельному решению хозяйствующих субъектов, в частности, путем использования аудиторского контроля.
Возможны и другие основания классификации финансового контроля.
В зависимости от особенностей правового статуса субъектов, осуществляющих его, выделяются следующие виды финансового контроля: государственный (на федеральном и региональном уровнях), муниципальный, общественный и аудиторский.
Государственный финансовый контроль можно подразделить (в зависимости от сферы действия) на подведомственный и внутриведомственный (сходные подразделения можно выделить и в муниципальном финансовом контроле). В этой классификации, в свою очередь, в зависимости от видов органов, осуществляющих его, выделяется финансовый контроль:представительных (законодательных) органов власти;
– Президента РФ;
– исполнительных органов власти общей компетенции;– финансово-кредитных органов;
– ведомственный (внутриведомственный) контроль, дополняемый внутрихозяйственным (внутренним) контролем.
12. Нпа регулирующие порядок проведения фин.Контроля рф
Деятельность органов финансового контроля регламентируется юридическими нормами закрепленными в Бюджетном кодексе РФ и в других правовых актах.
Рассмотрим далее нормативно-правовое регулирование деятельности органов контроля в РФ.
Внешний государственный (муниципальный) контроль.
Деятельность органов контроля, осуществляющих внешний государственный (муниципальный) контроль, регулируется:
-
статьей 268.1 БК РФ;
-
Федеральным законом от 05.04.2013 № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации»;
-
Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
-
законами (решениями), принимаемыми на уровне конкретных публично-правовых образований.
Внутренний государственный (муниципальный) контроль.
Деятельность органов контроля, осуществляющих внутренний государственный (муниципальный) контроль, регулируется:
-
статьями 269.1, 269.2 БК РФ;
-
Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1092 (ред. от 27.08.2016) "О порядке осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере" (вместе с "Правилами осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере");
-
приказом Минфина России от 20.03.2014 № 18н «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой финансово-бюджетного надзора государственной функции по контролю в финансово-бюджетной сфере»; (Росфиннадзор упразднен Указом Президента РФ от 02.02.2016 N 41. Функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере переданы Федеральному казначейству.)
-
Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 703 «О Федеральном казначействе»;
-
нормативно-правовыми актами, принимаемыми на уровне конкретных публично-правовых образований.
Ведомственный контроль.
В рамках осуществления ведомственного контроля деятельность контролирующих органов регулируется:
-
статьей 160.2-1 БК РФ;
-
Постановлением Правительства РФ от 10.02.2014 № 89 «Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд»;
-
Постановлением Правительства РФ от 17.03.2014 № 193 «Об утверждении Правил осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита и о внесении изменения в пункт 1 Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. № 89»;
-
приказами (распоряжениями), изданными в соответствующих ведомствах.
Внутренний контроль в учреждении.
При организации системы внутреннего контроля учреждениям нужно учитывать требования следующих нормативно-правовых актов:
-
Бюджетного кодекса РФ;
-
Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
-
Закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
-
Закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»;
-
приказа Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов и Инструкции по его применению»;
-
Инструкции о порядке составления и представления бюджетной отчетности, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н;
-
Инструкции о порядке составления и представления бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 25 марта 2011 г. № 33н;
-
Приказ Минфина России от 30.12.2016 N 822 "Об утверждении Методических рекомендаций по осуществлению внутреннего финансового аудита"
-
Приказ Минфина России от 07.09.2016 N 356 "Об утверждении Методических рекомендаций по осуществлению внутреннего финансового контроля"
-
специальных стандартов внутреннего и ведомственного контроля (аудита) уже разработаны.
Например, при проведении контрольных мероприятий в органах Казначейства России нужно руководствоваться стандартами, утвержденными приказом Казначейства России от 29 июня 2011 г. № 253. (Приказ Федерального казначейства от 31 марта 2016 г. N 73 "Об утверждении Стандартов внутреннего контроля и внутреннего аудита Федерального казначейства, применяемых контрольно-аудиторскими подразделениями Федерального казначейства при осуществлении ими контрольной и аудиторской деятельности"
ФЗ «Об аудиторской деятельности».