- •Наука фп: предмет, метод, выдающиеся представители и их работы.
- •2. Конституционные основы финансового права
- •3.Предмет финансового права
- •4.Метод фп
- •5. Источники фп.
- •6. Система фп
- •7. Органы управления финансовой системой
- •8. Соотношение финансовой и банковской систем.
- •9. Проблема финансовой безопасности и ее решение нормами права.
- •11. Финансовый контроль
- •12. Нпа регулирующие порядок проведения фин.Контроля рф
- •13. Счетная палата рф
- •14. Внутрихозяйственный финансовый контроль в хозяйственных обще- ствах: правовое регулирование, виды, формы, субъекты и их полномочия.
- •15 Вопрос. Общая характеристика Федерального закона от 30.12.2008 № 307-фз «Об аудиторской деятельности».
- •16. Финансовый мониторинг: понятие, содержание, виды, особенности проведения.
- •17.. Эмиссия как правовое понятие и регулируемый вид финансовой деятельности. Виды и субъекты эмиссии, порядок проведения. Значение эмиссии
- •18. Общая характеристика Положения о Министерстве финансов Российской Федерации.
- •I. Общие положения
- •19. Полномочия Казначейства России.
- •20. Правовая форма бюджетов.
- •21. Понятие и виды бюджетных ассигнований.
- •22. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд: сущность, цели закупок, правовые основы, краткая характеристика порядка осуществления.
- •23. Правовое регулирование использования нефтегазовых доходов федерального бюджета.
- •24. Понятие и формы межбюджетных трансфертов, их значение для бюджетной системы.
- •25. Бюджетный процесс в Российской Федерации: сущность, значение, участники, стадии.
- •26. Понятие и принципы налогообложения.
- •27. Виды налогов, сборов и страховых взносов, регулируемых нормами налогового права.
- •28. Резервные фонды: понятие, назначение, виды по действующему бюджетному законодательству.
- •29. Финансово-правовая характеристика Фонда национального благосостояния.
- •30. Принуждение в бюджетном праве: виды мер и основания их применения.
- •31. Принуждение в налоговом праве: виды мер и основания их применения.
- •32. Правовое регулирование ответственности за нарушение бюджетного законодательства.
- •33. Правовое регулирование ответственности за нарушение налогового законодательства.
- •34. Состав бюджетов государственных внебюджетных фондов.
- •35. Порядок составления, представления и утверждения бюджетов государственных внебюджетных фондов.
- •36. Страховые риски, страховые случаи, виды страхового обеспечения, страховщики, страхователи и застрахованные лица в системе обязательного социального страхования.
- •37. Регулирование страховых взносов на обязательное социальное страхование: виды взносов, плательщики, объекты обложения, тарифы взносов, порядок и сроки уплаты.
- •38. Бюджет территориального государственного внебюджетного фонда: понятие, назначение, правовое регулирование.
- •39. Государственные и муниципальные заимствования: понятие, виды, значение, правовые формы (примеры конкретных заимствований), ограничения.
- •40. Предельный объем государственного долга субъекта Российской Федерации, муниципального долга.
- •41. Программа государственных внешних заимствований Российской Федерации: цель составления, содержание, правовое закрепление.
- •42. Программы государственных и муниципальных внутренних заимствований: виды, цель составления, содержание, правовое закрепление
- •43. Государственные и муниципальные гарантии: понятие, значение, пра- вовая природа, порядок и условия предоставления.
- •44. Управление государственным и муниципальным долгом и его обслуживание: содержание, субъекты управления и обслуживания, порядок.
- •45. Порядок учета и регистрации государственных и муниципальных долговых обязательств. Долговые книги.
- •46. Субъекты национальной платежной системы.
- •47. Валютное регулирование: понятие, объекты, методы регулирования, участники валютных правоотношений и основные нормативные правовые акты.
- •48. Понятие, виды и участники кассовых операций в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
- •49. Полномочия Банка России в сфере денежного обращения.
- •50. Порядок осуществления перевода денежных средств (статья 5 Феде- рального закона от 27.06.2011 № 161-фз «о национальной платежной системе»).
- •51. Переводы электронных денежных средств (статьи 7 и 10 Федерально- го закона от 27.06.2011 № 161-фз «о национальной платежной системе»).
- •52. Электронные средства платежа и их использование (статья 9 Феде- рального закона от 27.06.2011 № 161-фз «о национальной платежной систе- ме»).
- •53. Правовая позиция Федеральной налоговой службы Российской Феде- рации по криптовалютам: Письмо от 3 октября 2016 г. N оа-18-17/1027.
- •54. Понятие и виды инвестиций по действующему законодательству Рос- сийской Федерации.
- •55. Общая характеристика Федерального закона от 25.02.1999 № 39-фз «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».
- •Глава I. Общие положения
- •56. Правовое регулирование бюджетных инвестиций.
- •57. Общая хар-ка фз Об инвестиционных фондах
- •58. Общая хар-ка фз о бухгалтерском учете
- •59. Понятие бух.Учета, объекты, законод-во.
- •60. Бух учет и фин.Контроль
32. Правовое регулирование ответственности за нарушение бюджетного законодательства.
В механизме правового регулирования финансовых отношений финансово-правовая ответственность выполняет юридическую и социальную функции. Социальная функция финансовой ответственности выражается в общем предупреждении финансовых правонарушений посредством побуждения субъектов финансового права к соблюдению норм финансового законодательства*(181).
Выделение финансовой ответственности как самостоятельного вида ответственности обусловлено особенностью правовой природы правонарушения, отличной от природы административного, уголовного или гражданско-правового нарушения. Это означает, что финансовому правонарушению присущи признаки*(182), которые позволяют утверждать, что совершение такого правонарушения влечет за собой не административную, уголовную и гражданско-правовую, а именно финансовую ответственность как разновидность юридической ответственности.
Ответственность за нарушения бюджетного законодательства - вид финансово-правовой ответственности.
Ответственности за нарушения бюджетного законодательства присущи все признаки юридической ответственности. Во-первых, она является разновидностью мер государственного принуждения, т.е. внешнего воздействия государства на поведение участников правоотношений, не зависящего от их воли. Ответственность за нарушения бюджетного законодательства - это реакция государства на противоправное поведение субъектов бюджетного процесса.
Во-вторых, ответственность за нарушения бюджетного законодательства заключается в определенных лишениях личного, имущественного или организационного характера, которые претерпевает нарушитель. С точки зрения государства ответственность представляет собой применение к нарушителю установленных в законодательстве санкций, мер ответственности.
В-третьих, ответственность за нарушения бюджетного законодательства, реализуется в строго определенном порядке, в процессуальной форме. Процессуальная форма позволяет не только упорядочить процесс применения мер ответственности к нарушителям, но и полностью и объективно установить обстоятельства совершения того или иного правонарушения. Кроме того, в процессе привлечения к ответственности выясняются обстоятельства, которые могут иметь значение для выбора мер юридической ответственности и их размера.
В-четвертых, ответственность за нарушение бюджетного законодательства применяется только при наличии оснований. В качестве фактического основания ответственности выступает совершение лицом правонарушения. Такими основаниями может быть:
а) бюджетное правонарушение;
б) нарушение бюджетного законодательства, содержащее признаки административного правонарушения;
в) нарушение бюджетного законодательства, содержащее признаки преступления.
Юридическим основанием для привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства выступает наличие в деянии всех признаков состава правонарушения. Под составом правонарушения понимается совокупность внешних (объективных) и внутренних (субъективных) признаков правонарушения, необходимых и достаточных для признания деяния тем или иным правонарушением и применения мер юридической ответственности.
Еще одним основанием ответственности за нарушение бюджетного законодательства является правоприменительный акт уполномоченного государственного органа или должностного лица, который и возлагает на нарушителя определенные санкции (процессуальное основание). Без такого акта (решения, предписания, приговора и т.д.) ответственность наступить не может.
В-пятых, ответственность за нарушения бюджетного законодательства осуществляется специально уполномоченными государственными органами и должностными лицами.
Итак, ответственность за нарушение бюджетного законодательства можно определить как обязанность лица, нарушившего бюджетное законодательство, претерпевать лишения государственно-властного характера, выражающиеся в применении к нему санкций.
Под нарушением бюджетного законодательства в соответствии со ст. 281 БК РФ понимается неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного Бюджетным кодексом РФ порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения бюджетов, исполнения и контроля над исполнением бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, которое влечет за собой применение к нарушителю мер принуждения.
За совершение нарушений бюджетного законодательства, в зависимости от их характера и степени общественной вредности, могут быть применены меры финансовой, административной или уголовной ответственности.
Финансовая ответственность наступает за совершение бюджетных правонарушений. В отличие от административной и уголовной ответственности, которая установлена соответственно Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовным кодексом Российской Федерации, меры финансовой ответственности предусмотрены Бюджетным кодексом РФ.