Характеристика организационных механизмов реализации

стратегий развития муниципалитетов

Сферы	Ключевые процессы	Организационные механизмы
Сфера власти и управления	Процессы оформления политических и властных отношений, управленческие процессы (принятия решений, координации и др.)	Механизм административно-управленческий
Сфера права	Процессы выстраивания и оформления правовых отношений (законодательные, нормотворческие, арбитражные и прочие процессы)	Механизм нормативно-правовой организации
Сфера финансов и экономики	Финансовые отношения и процессы (бюджетные, кредитные, инвестиционные и т.д.)	Механизм финансово-экономической организации
Сфера социальных отношений	Процессы социальных отношений и их закрепление (процессы поддержки, реабилитации, обеспечения и т.п.)	Механизм социальной организации
Сфера информации и коммуникации	Процессы передачи внутренней и внешней информации и осуществления межсферной коммуникации	Механизм информационно-коммуникационной организации

Таким образом, еще раз уточним отдельно выделенные организационные механизмы. Поскольку они используются для целей реализации, то в этом смысле их можно назвать механизмами реализации стратегий развития муниципальных образований (см. табл. 2):

• Организационно-управленческий механизм (с набором средств управления: концептуальных, программных, проектных, плановых и прочих)

• Нормативно-правовой механизм

• Финансово-экономический механизм (с выделением внутри инвестиционного механизма)

• Механизм социального партнерства

• Информационно-коммуникационный механизм.

Процедуры реализации стратегий развития муниципалитетов

Каждый из механизмов задействуется в системе управления стратегическим развитием муниципального образования, а на этапе реализации стратегии – в рамках управления процессом реализации. Это означает, что при организации реализации стратегии осуществляется задействование указанного ранее набора организационных элементов (кто, зачем, что, с кем, где, когда, как). В результате сами механизмы разбиваются на совокупность пошаговых процедур по реализации стратегии развития муниципального образования.

Именно процедуры и их последовательность позволяют технологично осуществлять реализацию стратегии и соответствующий процесс управления:

• Процедуры обеспечивают пошаговый режим реализации стратегии, последовательного продвижения в рамках поставленных целей;

• При применении последовательности отлаженных процедур возможно отстроить процессы реализации в итеративном режиме;

• Процедурная отстройка действий помогает осуществлять точный и своевременный контроль и мониторинг хода реализации стратегии;

• Процедуры позволяют оптимизировать деятельность по реализации стратегии и при этом достигать запланированных результатов.

Формально механизмы реализации стратегии можно разложить на независимые процедуры. Но внутри каждого из механизмов есть элементы (процедуры) других механизмов. Поэтому каждый из механизмов задействуется не независимо друг от друга, а в тесной взаимосвязи между собой. При этом процедуры административно-управленческого механизма в наибольшей степени задействуются в других механизмах. Поэтому его можно назвать организационно-управленческим механизмом; именно он обеспечивает единое пространство принимаемых управленческих решений и действий, сохраняет целостность общего хода реализации стратегии.

Таблица процессов, при преобразовании которых до алгоритмов и процедур деятельности профильных подразделений администрации муниципального образования, может быть организована регулярная деятельность по реализации стратегии развития, приведена в приложении 3.