Нормативно-правовое регулирование регистрации прав на недвижимость и сделок с ней

1. Законодательная база.

Источники права, регулирующие регистрацию прав на недвижимое имущество и сделки с ним, по своей юридической силе могут быть, прежде всего, подразделены на законы и подзаконные акты.

По юридической силе правовых норм законы можно разделить на два вида: конституционные и обыкновенные. К первому виду законов относятся Конституция РФ , конституции республик, входящих в состав Российской Федерации, а так же законы, изменяющие и дополняющие те или иные положения Конституции. Остальные законы изменяются на основе и в развитии конституции. К ним относятся, например Гражданский кодекс РФ Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и другие законодательные акты по вопросам регистрации прав.

Все остальные нормативные акты, именуемые подзаконными, должны издаваться на основе законов, во исполнение их и не противоречить им. Это – указы Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства, положения, указания, приказы и инструкции министерств, комитетов, ведомств, а так же решения, постановления и распоряжения местных органов государственной власти и управления по вопросам регистрации прав на недвижимое имущество.

Всякий нормативный акт, в том числе в области регистрации прав, действует в известных пределах: времени, теории, круга лиц (субъектов права), на которых он распространяется. Так действие нормативного акта по времени начинается, как правило, с даты вступления его в силу, которая указана в самом акте, а если даты нет, то через 10 дней со дня его официального опубликования.

По общему правилу, закон обратной силы не имеет, т.е. не распространяется на те отношения и факты, которые возникли до его принятия. Исключением являются нормативные акты, в которых прямо указывается, что они имеют обратную силу.

Пространство действия нормативного акта земельного права зависит от того, каким органом он издан: акты федеральных органов действуют на всей территории РФ, республиканских – на территории соответствующих республик и т.д.

Прекращение действия нормативного акта происходит или по истечении указанного в нем срока действия, или в результате его отмены другим нормативным актом.

2. Правовое регулирование регистрации прав на недвижимость.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан предоставлять информацию о произведенной регистрации и зарегистрированных правах любому лицу.

Информация предоставляется в любом органе, осуществляющем регистрацию недвижимости, независимо от места совершения регистрации.

Отказ в государственной регистрации права на недвижимость или сделки с ней либо уклонение соответствующего органа от регистрации могут быть обжалованы в судебном порядке.

Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с Гражданским Кодексом и Законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Представленные на регистрацию права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав, который ведется в соответствии со статьей 12 Закона о регистрации и постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 года № 219 “Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним”(с последующими редакциями). В нём утверждены правила заполнения данного реестра, его структура, порядок заполнения его разделов, а также записи о прекращении, ограничении (обременении) прав и об изменениях, не влекущих за собой прекращения или перехода прав, а также структура и форма удостоверения государственной регистрации прав и сделок.