- •Содержание
- •Тема 1. Административное судопроизводство в Российской Федерации.
- •1. Понятие, предмет, метод и система судебного административного процессуального права.
- •2. Задачи судов в сфере административного судопроизводства.
- •3. Понятие и стадии судебного административного процесса. Соотношение с другими отраслями права.
- •4. Источники законодательства об административном судопроизводстве.
- •5. Принципы судебного административного процессуального права (принципы административного судопроизводства).
- •Тема 2. Подведомственность и подсудность административных дел судам.
- •Подведомственность административных дел.
- •Подсудность административных дел.
- •Тема 3. Участники дел административного судопроизводства.
- •1. Понятие и особенности состава участников дел административного судопроизводства.
- •2. Состав суда и отводы.
- •3. Стороны в делах административного судопроизводства. Заинтересованные лица.
- •4. Представительство в делах административного судопроизводства.
- •5. Прокурор в делах административного судопроизводства.
- •6. Участие в делах административного судопроизводства лиц, защищающих интересы других лиц, неопределенного круга лиц, публичные и коллективные интересы.
- •7. Лица, содействующие осуществлению правосудия.
- •Тема 4. Доказывание и доказательства в административном судопроизводстве.
- •Понятие и особенности доказывания в административном судопроизводстве.
- •Классификация доказательств.
- •Предмет доказывания в административном судопроизводстве. Факты, не подлежащие доказыванию. Обязанность доказывания.
- •Относимость и допустимость доказательств.
- •Стадии доказывания. Оценка доказательств.
- •Виды доказательств
- •Объяснения лиц, участвующих в деле;
- •Тема 5. Общие правила рассмотрения дел административного судопроизводства.
- •1. Меры предварительной защиты по административному иску.
- •Процессуальные сроки.
- •Процессуальные документы.
- •Судебные извещения и вызовы.
- •5. Судебные расходы
- •6. Меры процессуального принуждения
- •1. Судебный приказ.
- •2. Заявление о вынесении судебного приказа
- •Тема 7. Административный иск и возбуждение дела в суде первой инстанции.
- •1. Понятие и элементы административного иска. Виды административных исков. Распоряжение средствами исковой защиты. Административное исковое заявление.
- •2. Предъявление административного иска и возбуждение производства по делу.
- •Тема 8. Подготовка административного дела к судебному разбирательству.
- •1. Цели, задачи и значение подготовки административного дела к судебному разбирательству. Срок подготовки.
- •2. Предварительное судебное заседание. Примирительные процедуры и соглашения о примирении. Понятие и виды примирительных процедур. Соглашение о примирении сторон.
- •Тема 9. Судебное разбирательство
- •1. Судебное разбирательство как основная стадия административного судопроизводства: понятие, сроки, порядок проведения.
- •2. Подготовительная часть судебного разбирательства.
- •Тема 10. Упрощенное (письменное) производство по административным делам.
- •1. Понятие, признаки и снования для рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
- •Упрощенное производство по административным делам — основания
- •2. Процессуальный порядок перехода к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
- •Тема 11. Общая характеристика производства по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами.
- •Тема 13. Общая характеристика производства по административным делам, рассматриваемым Дисциплинарной коллегией Верховного Суда Российской Федерации.
- •Тема 14. Общая характеристика производства по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
- •Тема 15. Общая характеристика производства по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
- •Тема 19. Общая характеристика производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
- •Тема 21. Общая характеристика производства по административным делам о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.
- •Тема 22. Общая характеристика производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций.
- •Тема 23. Общая характеристика производства в суде апелляционной инстанции.
- •Апелляционного обжалования;
- •Сроки рассмотрения апелляционной жалобы, представления на решение суда первой инстанции по отдельным категориям административных дел
- •Тема 24. Общая характеристика производства в суде кассационной инстанции.
- •Тема 26. Общая характеристика производства по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
- •Тема 27. Исполнение судебных актов по административным делам.
- •1. Понятие исполнительного производства. Система источников правового регулирования исполнительного производства.
- •2. Принципы исполнительного производства.
- •3. Органы принудительного исполнения.
- •4. Исполнительные документы.
- •5. Общие правила исполнительного производства.
- •Учебно-методические материалы к практическим занятиям
- •Требования к оформлению реферата
- •8. Назовите цель подготовки административного дела к судебному разбирательству.
- •9. В какой срок проводится подготовка административного дела к судебному разбирательству?
- •Темы докладов по дисциплине «Административное судопроизводство»
- •Примерный перечень вопросов к зачету
- •Перечень основной и дополнительной учебной литературы, необходимой для освоения дисциплины
Тема 24. Общая характеристика производства в суде кассационной инстанции.
Следующей факультативной стадией административного судопроизводства является стадия кассационного обжалования. Порядок ее осуществления предусмотрен главой 35 КАС РФ. Цель данной стадии проверка законности и обоснованности вступивших в законную силу решений и определений,
Субъектами стадии кассационного обжалования являются лица, участвующие в деле, их представители, а также другие лица, чьи права, свободы и законные интересы нарушены судебными актами. С представлениями о пересмотре вступивших в законную силу судебных актов вправе обращаться прокурор, участвовавший в рассмотрении административного дела.
Производство в суде кассационной инстанции начинается с момента вынесения судьей определения о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Рассматриваемая стадия состоит из двух этапов: 1) извещение лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела судом кассационной инстанции; 2) рассмотрение кассационных жалобы, представления с административным делом в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Лица, участвующие в деле, извещаются судом заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Судебные извещения должны быть вручены с таким расчетом, чтобы лица, участвующие в деле, имели возможность явиться на судебное заседание. Вместе с извещением суд кассационной инстанции направляет копии определения о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции и копии кассационных жалобы, представления.
Следующим этапом стадии является рассмотрение кассационных жалобы, представления с административным делом в судебном заседании суда кассационной инстанции. Данный этап начинается с доклада кассационной жалобы, представления с административным делом. При докладе административного дела излагаются его обстоятельства, содержание судебных актов, принятых по административному делу, доводы кассационных жалобы, представления, послужившие основаниями для передачи кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Лица, участвующие в деле, их представители, прокурор, участвующий в рассмотрении дела, иные лица, подавшие кассационную жалобу, если их права, свободы и законные интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым судебным актом, вправе дать объяснения по административному делу. Первым дает объяснения лицо, подавшее кассационные жалобу, представление.
При рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления. По административным делам, затрагивающим интересы неопределенного круга лиц, а также интересы физического лица по административным делам, перечисленным в главах 28-31 КАС РФ, суд кассационной инстанции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд кассационной инстанции не вправе проверять законность судебных актов в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных актов, которые не обжалуются.
Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какой судебный акт должен быть принят при новом рассмотрении административного дела.
При рассмотрении кассационных жалобы, представления с административным делом все вопросы решаются судом кассационной инстанции большинством голосов судей, участвующих в рассмотрении административного дела. При равном количестве голосов, поданных за пересмотр административного дела и против его пересмотра, кассационные жалоба, представление считаются отклоненными.
Результат рассмотрения административного дела объявляется в судебном заседании. О принятом постановлении суда кассационной инстанции или определении сообщается лицам, участвующим в деле.
Кассационные жалоба, представление с административным делом рассматриваются судом кассационной инстанции в судебном заседании в срок, не превышающий одного месяца, а в Верховном Суде Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня вынесения судьей определения о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании.
По результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления с административным делом президиум суда кассационной инстанции принимает постановление, а Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации и Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации выносят определения. Судебный акт суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Тема. 25. Общая характеристика производства в суде надзорной инстанции.
Другой факультативной стадией является стадия пересмотра судебных постановлений в порядке надзора. Цель данной стадии - проверка правильности применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов надзорных жалобы, представления.
Порядок стадии пересмотра судебных постановлений в порядке надзора предусмотрен главой 36 КАС РФ.
Субъектами стадии являются лица, участвующие в деле, их представители, а также иные лица, подавшие надзорные жалобу, представление, если их права, свободы и законные интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым судебным актом.
В случае, если в рассмотрении административного дела участвовал прокурор, в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации принимает участие Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместитель.
Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора осуществляется Президиумом Верховного Суда Российской Федерации.
Указанная стадия начинается с момента вынесения судьей Верховного Суда Российской Федерации определения о передаче надзорных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации. Затем вынесенное определение вместе с надзорной жалобой, представлением и административным делом передается в Президиум Верховного Суда Российской Федерации.
Стадия состоит из двух этапов. Первый этап - извещение лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения административного дела в порядке надзора Президиумом Верховного Суда Российской Федерации. Вместе с извещением участникам процесса направляются копии определения о передаче надзорных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения и копии надзорных жалобы, представления.
Второй этап - рассмотрение надзорных жалобы, представления с административным делом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации в судебном заседании. Рассмотрение начинается с доклада судьей Верховного Суда Российской Федерации обстоятельств административного дела, содержания судебных актов, принятых по административному делу, доводов надзорных жалобы, представления, послуживших основаниями для передачи надзорных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебное заседание Президиума Верховного Суда Российской Федерации.
При рассмотрении административного дела в интересах законности Президиум Верховного Суда Российской Федерации вправе выйти за пределы доводов надзорных жалобы, представления. При этом не вправе проверять законность судебных актов в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных актов, которые не обжалуются. Также не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какой судебный акт должен быть принят при новом рассмотрении административного дела.
Участники процесса, если они явились в судебное заседание, вправе давать объяснения по административному делу. Первым дает объяснения лицо, подавшее надзорные жалобу, представление.
Срок стадии пересмотра судебных постановлений в порядке надзора не должен превышать двух месяцев со дня вынесения судьей Верховного Суда Российской Федерации определения о передаче надзорных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации
По результатам рассмотрения надзорных жалобы, представления с административным делом Президиум Верховного Суда Российской Федерации принимает постановление, которое вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.