- •Содержание
- •Тема 1. Административное судопроизводство в Российской Федерации.
- •1. Понятие, предмет, метод и система судебного административного процессуального права.
- •2. Задачи судов в сфере административного судопроизводства.
- •3. Понятие и стадии судебного административного процесса. Соотношение с другими отраслями права.
- •4. Источники законодательства об административном судопроизводстве.
- •5. Принципы судебного административного процессуального права (принципы административного судопроизводства).
- •Тема 2. Подведомственность и подсудность административных дел судам.
- •Подведомственность административных дел.
- •Подсудность административных дел.
- •Тема 3. Участники дел административного судопроизводства.
- •1. Понятие и особенности состава участников дел административного судопроизводства.
- •2. Состав суда и отводы.
- •3. Стороны в делах административного судопроизводства. Заинтересованные лица.
- •4. Представительство в делах административного судопроизводства.
- •5. Прокурор в делах административного судопроизводства.
- •6. Участие в делах административного судопроизводства лиц, защищающих интересы других лиц, неопределенного круга лиц, публичные и коллективные интересы.
- •7. Лица, содействующие осуществлению правосудия.
- •Тема 4. Доказывание и доказательства в административном судопроизводстве.
- •Понятие и особенности доказывания в административном судопроизводстве.
- •Классификация доказательств.
- •Предмет доказывания в административном судопроизводстве. Факты, не подлежащие доказыванию. Обязанность доказывания.
- •Относимость и допустимость доказательств.
- •Стадии доказывания. Оценка доказательств.
- •Виды доказательств
- •Объяснения лиц, участвующих в деле;
- •Тема 5. Общие правила рассмотрения дел административного судопроизводства.
- •1. Меры предварительной защиты по административному иску.
- •Процессуальные сроки.
- •Процессуальные документы.
- •Судебные извещения и вызовы.
- •5. Судебные расходы
- •6. Меры процессуального принуждения
- •1. Судебный приказ.
- •2. Заявление о вынесении судебного приказа
- •Тема 7. Административный иск и возбуждение дела в суде первой инстанции.
- •1. Понятие и элементы административного иска. Виды административных исков. Распоряжение средствами исковой защиты. Административное исковое заявление.
- •2. Предъявление административного иска и возбуждение производства по делу.
- •Тема 8. Подготовка административного дела к судебному разбирательству.
- •1. Цели, задачи и значение подготовки административного дела к судебному разбирательству. Срок подготовки.
- •2. Предварительное судебное заседание. Примирительные процедуры и соглашения о примирении. Понятие и виды примирительных процедур. Соглашение о примирении сторон.
- •Тема 9. Судебное разбирательство
- •1. Судебное разбирательство как основная стадия административного судопроизводства: понятие, сроки, порядок проведения.
- •2. Подготовительная часть судебного разбирательства.
- •Тема 10. Упрощенное (письменное) производство по административным делам.
- •1. Понятие, признаки и снования для рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
- •Упрощенное производство по административным делам — основания
- •2. Процессуальный порядок перехода к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
- •Тема 11. Общая характеристика производства по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами.
- •Тема 13. Общая характеристика производства по административным делам, рассматриваемым Дисциплинарной коллегией Верховного Суда Российской Федерации.
- •Тема 14. Общая характеристика производства по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
- •Тема 15. Общая характеристика производства по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
- •Тема 19. Общая характеристика производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
- •Тема 21. Общая характеристика производства по административным делам о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.
- •Тема 22. Общая характеристика производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций.
- •Тема 23. Общая характеристика производства в суде апелляционной инстанции.
- •Апелляционного обжалования;
- •Сроки рассмотрения апелляционной жалобы, представления на решение суда первой инстанции по отдельным категориям административных дел
- •Тема 24. Общая характеристика производства в суде кассационной инстанции.
- •Тема 26. Общая характеристика производства по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
- •Тема 27. Исполнение судебных актов по административным делам.
- •1. Понятие исполнительного производства. Система источников правового регулирования исполнительного производства.
- •2. Принципы исполнительного производства.
- •3. Органы принудительного исполнения.
- •4. Исполнительные документы.
- •5. Общие правила исполнительного производства.
- •Учебно-методические материалы к практическим занятиям
- •Требования к оформлению реферата
- •8. Назовите цель подготовки административного дела к судебному разбирательству.
- •9. В какой срок проводится подготовка административного дела к судебному разбирательству?
- •Темы докладов по дисциплине «Административное судопроизводство»
- •Примерный перечень вопросов к зачету
- •Перечень основной и дополнительной учебной литературы, необходимой для освоения дисциплины
Тема 15. Общая характеристика производства по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
Юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности соответствующего субъекта Российской Федерации или муниципального образования.
Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости подается в суд в соответствии с правилами подсудности, установленными ст. 20 КАС РФ, при условии соблюдения установленного федеральным законом порядка обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если такое заявление подано гражданином.
Административное исковое заявление об оспаривании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости рассматривается по правилам гл. 22 КАС РФ.
Тема 16. Общая характеристика производства по административным делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (далее также - административное исковое заявление о присуждении компенсации).
Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому допущено нарушение.
Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано до окончания производства по делу в случае, если продолжительность рассмотрения дела превысила три года и лицо, указанное в ч. 1 ст. 250, ранее в установленном порядке обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения дела.
Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора суда, вынесенного по данному делу, либо других принятых дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, прокурором, руководителем следственного органа, судом решения, определения, акта, которыми прекращено уголовное судопроизводство. При условии, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, установлено, административное исковое заявление о присуждении компенсации может быть подано также до окончания производства по уголовному делу в случае, если продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения уголовного дела в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд также до окончания производства по уголовному делу потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, если продолжительность досудебного производства по уголовному делу со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по указанному основанию превысила четыре года и имеются данные, свидетельствующие о непринятии прокурором, руководителем следственного органа, следователем, органом дознания, начальником органа дознания, начальником подразделения дознания, дознавателем мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, осуществления предварительного расследования по уголовному делу и установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.
Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в части длительности применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество лица, не являющегося подозреваемым, обвиняемым или лицом, несущим по закону материальную ответственность за их действия, может быть подано в суд указанным лицом в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора либо постановления или определения суда о прекращении уголовного судопроизводства по делу либо со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором постановления о прекращении уголовного судопроизводства, а также до прекращения уголовного преследования или до вступления в законную силу приговора суда, если продолжительность срока ареста, наложенного на имущество по уголовному делу, превысила четыре года.
Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о прекращении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, если продолжительность досудебного производства со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия по указанному основанию решения об отказе в возбуждении уголовного дела превысила шесть месяцев, а до дня принятия решения о прекращении уголовного дела - один год и одиннадцать месяцев и имеются данные, свидетельствующие о своевременности обращения с заявлением о преступлении, а также о непринятии дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, и (или) о неоднократной отмене прокурором, руководителем следственного органа или судом незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о прекращении уголовного дела в порядке, установленном федеральным законом.
Тема 17. Общая характеристика производства по административным делам о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации.
Административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.
Административное исковое заявление о приостановлении деятельности подается в суд по правилам подсудности, установленным гл. 2 КАС РФ. В административном исковом заявлении о приостановлении деятельности должны быть указаны:
1) сведения, предусмотренные п.п. 1 - 3, 5, 8 части 2 статьи 125 КАС РФ;
2) установленные федеральным законом основания для приостановления деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо для запрета деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо для прекращения деятельности средств массовой информации и ссылки на фактические данные, основываясь на которые орган или лицо, обратившиеся в суд, пришли к выводу о наличии таких оснований;
3) сведения о территории деятельности местных религиозных организаций, имеющиеся у централизованной религиозной организации, или о территории преимущественного распространения средства массовой информации.
Административное исковое заявление о приостановлении деятельности, поданное от имени соответствующего органа, должно быть подписано его руководителем, а поданное от имени должностного лица - этим должностным лицом.
К административному исковому заявлению о приостановлении деятельности прилагаются документы, подтверждающие указанные в этом заявлении обстоятельства, а также документы, указанные в статье 126 КАС РФ.
Тема 18. Общая характеристика производства по административным делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.
Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).
Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.
В административном исковом заявлении о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении должны быть указаны:
1) сведения, предусмотренные пунктами 1 - 3, 5 и 8 части 2 статьи 125 КАС РФ;
2) сведения о принятом решении о депортации или реадмиссии, в том числе предусмотренное федеральным законом основание для помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении;
3) срок, на который целесообразно поместить иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или продлить его пребывание в этом учреждении.
Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подписывается руководителем территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции.
К административному исковому заявлению о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении прилагаются документы, подтверждающие указанные в нем обстоятельства, а также документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 КАС РФ. В случае отсутствия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, к административному исковому заявлению прилагается заключение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об установлении личности, подготовленное в соответствии с федеральным законом.
