- •Содержание
- •Тема 1. Административное судопроизводство в Российской Федерации.
- •1. Понятие, предмет, метод и система судебного административного процессуального права.
- •2. Задачи судов в сфере административного судопроизводства.
- •3. Понятие и стадии судебного административного процесса. Соотношение с другими отраслями права.
- •4. Источники законодательства об административном судопроизводстве.
- •5. Принципы судебного административного процессуального права (принципы административного судопроизводства).
- •Тема 2. Подведомственность и подсудность административных дел судам.
- •Подведомственность административных дел.
- •Подсудность административных дел.
- •Тема 3. Участники дел административного судопроизводства.
- •1. Понятие и особенности состава участников дел административного судопроизводства.
- •2. Состав суда и отводы.
- •3. Стороны в делах административного судопроизводства. Заинтересованные лица.
- •4. Представительство в делах административного судопроизводства.
- •5. Прокурор в делах административного судопроизводства.
- •6. Участие в делах административного судопроизводства лиц, защищающих интересы других лиц, неопределенного круга лиц, публичные и коллективные интересы.
- •7. Лица, содействующие осуществлению правосудия.
- •Тема 4. Доказывание и доказательства в административном судопроизводстве.
- •Понятие и особенности доказывания в административном судопроизводстве.
- •Классификация доказательств.
- •Предмет доказывания в административном судопроизводстве. Факты, не подлежащие доказыванию. Обязанность доказывания.
- •Относимость и допустимость доказательств.
- •Стадии доказывания. Оценка доказательств.
- •Виды доказательств
- •Объяснения лиц, участвующих в деле;
- •Тема 5. Общие правила рассмотрения дел административного судопроизводства.
- •1. Меры предварительной защиты по административному иску.
- •Процессуальные сроки.
- •Процессуальные документы.
- •Судебные извещения и вызовы.
- •5. Судебные расходы
- •6. Меры процессуального принуждения
- •1. Судебный приказ.
- •2. Заявление о вынесении судебного приказа
- •Тема 7. Административный иск и возбуждение дела в суде первой инстанции.
- •1. Понятие и элементы административного иска. Виды административных исков. Распоряжение средствами исковой защиты. Административное исковое заявление.
- •2. Предъявление административного иска и возбуждение производства по делу.
- •Тема 8. Подготовка административного дела к судебному разбирательству.
- •1. Цели, задачи и значение подготовки административного дела к судебному разбирательству. Срок подготовки.
- •2. Предварительное судебное заседание. Примирительные процедуры и соглашения о примирении. Понятие и виды примирительных процедур. Соглашение о примирении сторон.
- •Тема 9. Судебное разбирательство
- •1. Судебное разбирательство как основная стадия административного судопроизводства: понятие, сроки, порядок проведения.
- •2. Подготовительная часть судебного разбирательства.
- •Тема 10. Упрощенное (письменное) производство по административным делам.
- •1. Понятие, признаки и снования для рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
- •Упрощенное производство по административным делам — основания
- •2. Процессуальный порядок перехода к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
- •Тема 11. Общая характеристика производства по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами.
- •Тема 13. Общая характеристика производства по административным делам, рассматриваемым Дисциплинарной коллегией Верховного Суда Российской Федерации.
- •Тема 14. Общая характеристика производства по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
- •Тема 15. Общая характеристика производства по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
- •Тема 19. Общая характеристика производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
- •Тема 21. Общая характеристика производства по административным делам о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.
- •Тема 22. Общая характеристика производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций.
- •Тема 23. Общая характеристика производства в суде апелляционной инстанции.
- •Апелляционного обжалования;
- •Сроки рассмотрения апелляционной жалобы, представления на решение суда первой инстанции по отдельным категориям административных дел
- •Тема 24. Общая характеристика производства в суде кассационной инстанции.
- •Тема 26. Общая характеристика производства по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
- •Тема 27. Исполнение судебных актов по административным делам.
- •1. Понятие исполнительного производства. Система источников правового регулирования исполнительного производства.
- •2. Принципы исполнительного производства.
- •3. Органы принудительного исполнения.
- •4. Исполнительные документы.
- •5. Общие правила исполнительного производства.
- •Учебно-методические материалы к практическим занятиям
- •Требования к оформлению реферата
- •8. Назовите цель подготовки административного дела к судебному разбирательству.
- •9. В какой срок проводится подготовка административного дела к судебному разбирательству?
- •Темы докладов по дисциплине «Административное судопроизводство»
- •Примерный перечень вопросов к зачету
- •Перечень основной и дополнительной учебной литературы, необходимой для освоения дисциплины
Зуева Л.Ю.
АДМИНИСТРАТИВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО
Учебно-методическое пособие
Ульяновск, 2016
УДК 342.9 Печатается по решению
ББК 67.401 редакционно-издательского
3 93 совета ФГБОУ ВО
«УлГПУ им. И.Н. Ульянова»
Составитель:
Зуева Л.Ю. – кандидат юридических наук, доцент кафедры правоохранительной деятельности и противодействия коррупции факультета права, экономики и управления Ульяновского государственного педагогического университета им. И.Н. Ульянова.
Зуева Л.Ю. Административное судопроизводство: учебно-методическое пособие для магистрантов направления подготовки 40.04.01 «Юриспруденция». Квалификация (степень) выпускника: магистр. – Ульяновск. – 144 с.
© Зуева Л.Ю.
© ФГБОУ ВО «УлГПУ
им. И.Н. Ульянова»
Содержание
Методические рекомендации по организации изучения дисциплины 4
Учебно-методические материалы к лекционным занятиям 7
Учебно-методические материалы к практическим занятиям 124
Примерный перечень вопросов к зачету 138
Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины 141
Методические рекомендации по изучению дисциплины
Успешное изучение курса требует от магистрантов посещения лекций, активной работы на практических занятиях, выполнения всех учебных заданий преподавателя, ознакомления с базовыми учебниками, основной и дополнительной литературой.
Запись лекции – одна из форм активной самостоятельной работы магистрантов, требующая навыков и умения кратко, схематично, последовательно и логично фиксировать основные положения, выводы, обобщения, формулировки. В конце лекции преподаватель оставляет время (5 минут) для того, чтобы магистранты имели возможность задать уточняющие вопросы по изучаемому материалу.
Лекции имеют в основном обзорный характер и нацелены на освещение наиболее трудных и дискуссионных вопросов, а также призваны способствовать формированию навыков работы с научной литературой. Предполагается также, что магистранты приходят на лекции, предварительно проработав соответствующий учебный материал по источникам, рекомендуемым программой.
Практические занятия – важнейшая форма работы магистрантов, которая предполагает использование научной, учебной и периодической литературы. Практическое занятие позволяет магистранту проверить глубину усвоения учебного материала.
Важным видом учебной деятельности магистранта при изучении дисциплины «Административное судопроизводство» является самостоятельная работа. Для студентов, обучающихся по заочной форме обучения, самостоятельная работа является основной. Она включает изучение материала установочных занятий и рекомендованной литературы, выполнение заданий преподавателя (домашних контрольных заданий, рефератов, эссе).
Учебно-методической базой для самостоятельной подготовки магистрантов к семинарам должны служить конспекты лекций, учебники, пособия, нормативные акты, а также рекомендуемая преподавателем специальная научная литература. Главная задача занятий состоит в развитии у магистрантов способности самостоятельно осмысливать важнейшие категории института правовых актов исполнительной власти.
Самостоятельная работа должна носить творческий и планомерный характер. Нельзя надеяться только на тот материал, который был озвучен в ходе лекций или семинарских занятий, необходимо закрепить его и расширить в ходе самостоятельной работы. Наибольший эффект достигается при самостоятельном предварительном изучении материала следующей лекции. Опыт показывает, что уровень знаний у магистрантов, которые надеются освоить весь материал только за время подготовки к зачету, крайне низок.
Для рациональной организации самостоятельной работы большое значение имеют консультации преподавателя. Они могут быть как индивидуальные, так и в составе учебной группы. С графиком консультаций можно ознакомиться на кафедре.
Самостоятельную работу целесообразно начинать с изучения установленных требований к знаниям, умениям и навыкам, ознакомления с разделами и темами дисциплины в порядке, предусмотренном учебной программой. Получив в ходе установочных занятий представление об основном содержании раздела, темы, необходимо изучить материал по учебнику и нормативным источникам, придерживаясь рекомендаций преподавателя. Затем полезно ознакомиться с первоисточниками (или извлечениями из них), то есть работами выдающихся правоведов; желательно составить их конспект.
При подготовке к семинарским занятиям магистрантам рекомендуется также по проблемным вопросам написать рефераты и эссе. Работа над рефератом и эссе способствует развитию самостоятельного, творческого мышления, учит применять полученные знания при анализе тех или иных социальных и правовых проблем. В реферате и эссе необходимо подробно, с использованием существующей учебной и научной литературы сделать анализ исследуемого вопроса и предложить свои варианты решения имеющихся проблем. Примерные темы рефератов и эссе приведены в настоящем учебно-методическом пособии.
В целях контроля подготовленности магистрантов и привития им навыков краткого письменного изложения своих мыслей преподаватель в ходе семинарских занятий может проводить контрольные работы. Примерные задания контрольных работ приведены в учебно-методическом пособии. Преподаватель может также знакомиться с конспектами лекций магистрантов, материалами подготовки к семинарам, в случае необходимости – давать рекомендации по изучению темы, оказывать иную помощь.
Конкретные пропорции разных видов работы в группе, а также способы их оценки, определяются преподавателем, ведущим занятия.
Учебно-методические материалы к лекционным занятиям
