5. Муниципальные и локальные правовые акты как источники права социального обеспечения

Цель муниципальных, локальных правовых актов – устанавливать более высокую степень социальной защиты граждан на муниципальном уровне, на уровне конкретной организации в дополнение к различным видам социального обеспечения, предусмотренным федеральными законами.

В основном муниципальные правовые акты посвящены отдельным доплатам к пенсиям, пособиям (например, детским), социальному обслуживанию граждан, льготному транспортному обслуживанию, реабилитации инвалидов, медицинской помощи и другим вопросам.

Для муниципальных органов ситуация с финансированием социального обеспечения на местном уровне также является достаточно сложной. Поэтому возможность осуществлять дополнительное социальное обеспечение во многом зависит от состояния бюджета муниципального

образования.

Локальные акты существенно повышают уровень социальной защиты граждан на уровне каждой конкретной организации, поскольку предусматривают дополнительные меры социальной поддержки работающих граждан, членов их семей. Как правило, дополнительные меры социальной защиты предусмотрены в коллективных договорах крупных сырьевых, энергетических и транспортных компаний, так как эти организации обладают достаточными финансовыми средствами .

6. Социально-партнерские соглашения как источники права социального обеспечения

Система социального партнерства располагает возможностями создания многоуровневой защиты человека от социальных рисков.

В зависимости от сферы регулируемых социально- трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения

Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2014-2016 годы устанавливает

общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и предусматривает в числе приоритетных целей повышение качества жизни работников и их семей.

Иные виды соглашений дополняют централизованное,

региональное и муниципальное регулирование социально-

обеспечительных отношений

В отличие от Генерального (программного) соглашения они

предусматривают более конкретные меры социальной

защиты.

В этих соглашениях перечень выплат, услуг, круг лиц, как

правило, совпадает, а размеры и условия предоставления

мер социальной защиты различаются в зависимости от того, в рамках каких отраслей заключены соглашения.

Лекция № 5 Понятие и виды правоотношений по социальному обеспечению

1.Понятие и виды правоотношений по социальному обеспечению

2. Субъекты, объекты и содержание правоотношений

3. Характеристика отдельных видов материальных правоотношений

4. Процедурные и процессуальные правоотношения, возникающие

в связи с социальным обеспечением граждан

Общее понятие правоотношения

Правоотношения представляют собой форму индивидуально-волевых общественных отношений, которые выражают особую общественную связь между лицами - связь через права и обязанности.

Важнейшей предпосылкой существования правоотношений является наличие трех элементов:

нормативной базы, юридических фактов и субъектов права.

В зависимости от степени индивидуализации правоотношения делят на относительные и абсолютные.

Правоотношения по социальному обеспечению являются относительными, поскольку все участники таких отношений четко определены законом и никакие другие лица (органы) прав и обязанностей в них не имеют.

Для возникновения правоотношения по социальному обеспечению не требуется волеизъявления обоих его субъектов, а достаточно лишь волеизъявления гражданина, реализующего

право на социальное обеспечение.

Специфической особенностью правоотношения по социальному обеспечению является существование его в реальной жизни лишь как конкретного видового правоотношения.

Видов правоотношений по социальному обеспечению столько, сколько видов социального обеспечения

По целевому назначению правоотношения по социальному обеспечению делятся на две группы:

• материальные правоотношения

• процедурно-процессуальные правоотношения