Латиногерманская модель

Мировой опыт регулирования архитектурной практики чрезвычайно разнообразен. Можно часами рассказывать о замечательном законе французской республики «Об архитектуре». Завидовать независимости и мощи немецкой Камеры архитекторов. Можно вспомнить об уникальном законе провинции Квебек в Канаде, который называется «Об обществах свободных профессий». Нельзя не упомянуть модельные законы, которые разрабатываются для принятия в различных штатах США, и новейший закон Словацкой республики, название которого звучит так – «О правоспособности в области строительства». 

Можно углубиться в их изучение, но дело в том, что мировой опыт давно исследован, проанализирован и обобщен. Надо сказать, что ХХ век был веком становления национальных правовых систем, а ХХI век – это уже век наднациональных законодательств. Здесь отражены принципы регулирования архитектурной деятельности в мировом масштабе.

Начало этому положило «Соглашение Международного Союза архитекторов порекомендованным международным стандартом профессионализма в архитектурной практике», закладывающие принципиальные основы мирового законодательства. Примечательно, что работа над этим Соглашением началась в 1994 г., – практически одновременно с принятием Соглашения об образовании Всемирной торговой организации. Читая этот документ, я то и дело обнаруживал параллели и прямые цитаты из Соглашения о ВТО.  Преамбула этого документа тоже замечательна – ее стоит выучить наизусть. 

«Первейшим долгом архитекторов как профессионалов является забота об обществе, которому они служат. Этот долг превалирует над личными интересами и интересами заказчика. Международный Союз архитекторов полагает, что в мире, где торговля в сфере профессиональных услуг быстро расширяется и где архитекторы регулярно предоставляют свои услуги сообществам, не являющимися для них родными, существует потребность в разработке единых стандартов профессионализма в архитектурной практике. Архитекторы, удовлетворяющие стандартам, приведенным в настоящем Соглашении, благодаря полученному образованию, уровню компетентности и усвоенным морально-этическим нормам поведения, будут способны блюсти высшие интересы тех сообществ, которым они служат». 

Первейший принцип компетентности является основой любого законодательства об архитектурной деятельности. Цель закона – защита общества от некомпетентности, чреватой опасностью для жизни, здоровья и имущества граждан, уничтожения природы и памятников истории. Мировая практика выработала несколько механизмов обеспечения компетентности – это регистрация, лицензирование, сертификация. 

«Определение: Регистрация/ лицензирование/ сертификация служат официальными юридическими подтверждениями квалификации данного лица, позволяющими ему/ей практиковать в качестве архитектора, поскольку процесс регистрации увязан с соблюдением норм, препятствующих выполнению неквалифицированными лицами определенных функций. 

Предпосылки: Учитывая заинтересованность общества в создании качественной и устойчивой архитектурной среды, а также потенциальную опасность и возможные негативные последствия, связанные с дальнейшим развитием этой среды, очень важно, чтобы ради адекватной защиты общества архитектурные услуги предоставлялись профессионалами надлежащей квалификации.

Политика: Союз МСА должен способствовать введению во всех странах регистрации/ лицензирования/ сертификации деятельности архитекторов. В интересах общественности меры по обеспечению такой регистрации/ лицензирования/ сертификации должны быть закреплены законодательно». 

«Регистрация/ лицензирование/ сертификация – это официальное юридическое признание квалификации какого-либо лица, позволяющее ему или ей практиковать в качестве независимого архитектора.

В интересах обеспечения потребностей общества в основу регистрации/лицензирования/ сертификации должен быть положен необходимый минимальный набор стандартов компетентности по таким аспектам, как образование, практический опыт и проверка знаний. Лицензирование любого рода деятельности – это проявление присущей государству функции по охране порядка.

Эта функция призвана обеспечить защиту здоровья, безопасности и благосостояние его граждан. Регулирование практики, т.е. регулирование профессиональной деятельности, означает, что только те лица, которые удовлетворяют конкретным законодательно закрепленным критериям профессиональной пригодности (наличие образования, практической подготовки и прохождение тестирования), имеют право предоставлять  соответствующие профессиональные услуги.

Регистрацией звания достигается цель предоставить обществу и потребителям услуг возможность отличать обученных и квалифицированных лиц от необученных при минимальных затратах для государства и для потребителей. При регистрации звания те лица, которые не отвечают требованиям к регистрации, не лишаются своего куска хлеба. Такие лица могут и дальше предоставлять услуги; им просто не разрешается пользоваться защищенным законом званием».

(В. Логинов, журнал «Архитектурный вестник»

http://archvestnik.ru/ru/magazine/author/viktor-logvinov)

Задание 1. В этой связи охарактеризуйте морфологические, лексические и синтаксические особенности текста. Ответ сформулируйте в виде таблицы.

Стиль	Морфологические особенности	Лексические особенности	Синтаксические особенности

Задание 2. Выпишите из текста краткие прилагательные. Определите их род и число, синтаксическую функцию в предложении.

Задание 3. Найдите в тексте словосочетания с отглагольными существительными. Определите вид синтаксической связи (управление, согласование, примыкание). Преобразуйте эти именные словосочетания в глагольные. Проследите за изменением падежных форм зависимых слов.

Задание 4. Обратите внимание на выделенные слова. Замените синонимами с нейтральной эмоциональной наполненностью. Что изменилось?

Текст 3