2. Структура рсчс.

РСЧС объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

РСЧС состоит из функциональных и территориальных подсистем и действует на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях.

Функциональные подсистемы создают федеральные органы исполнительной власти согласно перечню, утверждённому Правительством РФ. В соответствии с этим перечнем функциональные подсистемы РСЧС созданы в 16 федеральных органах исполнительной власти и включают в себя 44 функциональные подсистемы.

Территориальные подсистемы создают в субъектах РФ для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий. Данные подсистемы состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий.

На каждом уровне РСЧС действуют: координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, создаются силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.

Координационными органами РСЧС являются:

- на федеральном уровне – правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти;

- на региональном уровне(в пределах субъекта РФ)- комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа исполнительной власти субъекта РФ;

- на муниципальном уровне(в пределах территории муниципального образования) – комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности органа местного самоуправления;

- на объектовом уровне – комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности организации.

Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти на всех уровнях возглавляют руководители или их заместители.

Основные задачи правительственной комиссии:

- разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- координация деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение согласованности действий федеральных органов исполнительной власти при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также при восстановлении и строительстве жилых домов. Объектов жилищно – коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, повреждённых и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.

Основные задачи комиссий по чрезвычайным ситуациям органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления:

- координация деятельности органов управления и сил единой системы;

- обеспечение согласованности действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также при восстановлении и строительстве жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, повреждённых и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

- рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к выполнению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом.

Постоянно действующими органами управления единой системы являются:

- на федеральном уровне – МЧС России, подразделения федеральных органов исполнительной власти, предназначенные для решения задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.

- на межрегиональном уровне – территориальные органы МЧС России: региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (региональные центры).

- на региональном уровне - территориальные органы МЧС России: специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам РФ (главные управления МЧС России по субъектам РФ).

- на муниципальном уровне – органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления.

- на объектовом уровне – структурные подразделения организаций, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.

Органами повседневного управления единой системы являются:

- центры управления в кризисных ситуациях, информационные центры, дежурно – диспетчерские службы федеральных органов исполнительной власти;

- центры управления в кризисных ситуациях региональных центров;

- - центры управления в кризисных ситуациях главных управлений МЧС России по субъектам РФ, информационные центры, дежурно – диспетчерские службы органов исполнительной власти субъектов РФ и территориальных органов исполнительной власти;

- единые дежурно – диспетчерские службы муниципальных образований;

- дежурно – диспетчерские службы организаций (объектов)

Вопросы:

1. С какой целью создана РСЧС? Какие причины обусловили создание этой системы?

2. Расскажите об основных задачах РСЧС?

3. Из каких подсистем и уровней состоит РСЧС?

4. чем отличается территориальная подсистема от функциональной подсистемы?

5. Расскажите о координирующих органах РСЧС всех уровней?

6. Какие задачи возложены на правительственную комиссию по предупреждению и ликвидации ЧС?

7. Назовите основные задачи комиссий по чрезвычайным ситуациям органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления?

8. Назовите постоянно действующие органы управления единой системы?

9. Назовите органы повседневного управления единой системы?

2 урок - Тема урока: Режимы функционирования РСЧС. Силы и средства РСЧС.