1 урок - Тема урока: Цели и задачи РСЧС. Структура РСЧС.

1. Цели и задачи рсчс.

На всём протяжении своей истории человечество постоянно подвергается воздействию катастроф, которые уносят тысячи человеческих жизней, причиняют колоссальный экономический ущерб, за короткое время разрушают всё, что создавалось годами, десятилетиями и даже веками. Противодействовать грозным силам природы, техногенным авариям и катастрофам, террористическим проявлениям можно только при наличии эффективно действующей специальной государственной системы, объединяющей усилия различных ведомств и организаций. В России такой системой является образованная 15 лет назад «Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (РСЧС)

Система «Гражданской обороны», на которую ранее обычно возлагали задачи по ликвидации последствий крупных аварий и катастроф, была ориентирована на защиту населения в военное время и оказалась не способной обеспечить в полной мере эффективное противодействие чрезвычайным ситуациям мирного времени. Стало очевидным. Что вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций должны решаться в рамках единой государственной политики в этой области.

Появлению РСЧС предшествовало создание 27 декабря 1990 года федерального органа исполнительной власти – «Российского корпуса спасателей» на правах Государственного комитета РСФСР, который в 1994 году был преобразован в «Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (МЧС России). В 1995 году 27 декабря объявлено «Днём спасателя Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 18 апреля 1992 года была создана «Российская система предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях», призванная объединить органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций для осуществления целенаправленной деятельности по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В 1995 году эта система была преобразована в «Единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

В «Положении о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», которое утверждено постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 года № 794 закреплены основные задачи РСЧС:

- разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- осуществление целевых и научно- технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций и объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях;

- обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

- организация своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях в местах массового пребывания людей;

- прогнозирование и оценка социально – экономических последствий чрезвычайных ситуаций;

- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- ликвидация чрезвычайных ситуаций;

- осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавших от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;

- реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;

- международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Управление РСЧС в установленном порядке осуществляет МЧС России.