Тема2. Ipaboboe разграничение вод и дна мирового океана

1. УЧЕБНАЯ ЦЕЛЬ: изучить международно-правовой режим мор­ских пространств и дна Мирового океана в соответствии с Конвен­цией ООН по морскому праву 1982 г.

Время -2ч.

2. ОПИСАНИЕ РАБОТЫ

Основой регулирования морской деятельности в Мировом океане служит международное морское право - система принципов и норм, определяющих правовое положение морских пространств и регламентиру­ющих межгосударственные отношения, касающиеся мореплавания, ис­пользования ресурсов и иных видов деятельности на океанах и мо­рях.

В декабре 1982г. ООН была принята Конвенция по морскому праву, ^ в которой закреплены положения, определяющие порядок и правила освоения и использования просторов и ресурсов Мирового океана все­ми государствами нашей планеты. Эта конвенция - документальное вы­ражение современного морского права.

Главный критерий разграничения морских пространств - предел распространения суверенных прав прибрежных государств на близле­жащие к ним воды. По этому критерию выделяются прибрежные (вну­тренние) воды и территориальное море, на которые распространяются суверенные права государств, и воды открытого моря, на которые суверенитет государств распространяться не может. Морское дно по правовым признакам подразделяется на дно морей под внутренними водами и территориальным морем, континентальный шельф и морское дно за пределами континентального шельфа (рис. 2.1).

Каждое государство имеет право устанавливать ширину своих морских пространств до определённых пределов отмеряемых от опреде­лённых исходных линий. При этом ширина территориальных вод не дол­жна превышать 12 , прилежащей зоны - 24, исключительной экономичес­кой зоны - 200, континентального шельфа - 350 морских миль/ 4 /

3. ПОРЯДОК ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАДАНИЯ

Начертить схему разграничения вод и дна Мирового океана в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. (рис.2.1).

Дать краткое описание международно-правового режима морских пространств и дна Мирового океана, используя литературу /4,5,6/.

Описание международно-правового режима морских пространств и дна Мирового океана предлагается сделать в следующей последо­вательности:

1. Внутренние воды,

2. Территориальное море-

3. Прилежащая зона.

4. Открытое море.

5. Исключительная экономическая зона.

6. Континентальный шельф прибрежного государства.

Рис.2.1. Разграничение вод и дна Мирового океана

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ВНУТРЕННИХ ВОД

Внутренние воды являются частью территории прибрежного госу­дарства, которое пользуется в них своим суверенитетом, как и на сухопутной территории, без всяких исключений. Во внутренних водах не действует право мирного перехода иностранных судов. Правовой режим внутренних вод определяется внутренним законодательством государства, которое обязательно для исполнения всеми невоенными судами.

Иностранные суда, находясь во внутренних водах, обязаны со­блюдать законодательство прибрежного государства и, в первую оче­редь, навигационные, радиотелеграфные, портовые, таможенные, са­нитарные и другие правила.

Во внутренних морских водах запрещается иностранный морской промысел, за исключением случаев, когда такой промысел разрешен по соглашениям с соответствующими государствами.

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ МОРЕ

Промысел рыбы в территориальных водах рыбаками других государств

Прибрежные государства, обладая суверенитетом над территориальными водами, как правило, запрещают рыбакам других стран вести лов рыбы в этих водах без соответствующего разрешения.

Исключительное право прибрежного государства на рыболовство в своих территориальных водах вытекает из суверенитета над этими водами. Стремясь оградить интересы своего прибрежного рыболовства от посягательства иностранных промысловых флотилий, прибрежные страны приняли законодательные акты о запрещении иностранным су­дам вести промысел рыбы и других живых ресурсов в территориаль­ных водах.

Право мирного прохода через территориальные воды

Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. признаёт за судами всех государств право мирного прохода через территориальное море.

Под мирным проходом через территориальные воды понимается непрерывное и не нарушающее безопасность прибрежного государства плавание с целью пройти во внутренние воды или выйти из них. Если

проход связан с маневрами или учениями с демонстрацией оружия лю­бого рода, а также с проведением в территориальных водах любой рыболовной деятельности, то такой проход не может считаться мир­ным*

В большинстве случаев прибрежное государство не допускает прохода через его территориальные воды иностранных рыболовных су­дов с орудиями лова, находящимися на палубе в рабочем состоянии, а также запрещает проводить вспомогательные рыболовные операции (перегруз, сортировку уловов, ремонт орудий лова и оборудования и т.д.). С учетом мировой практики принято, что в случае прохода через территориальные воды судно должно быть приведено в походное состояние, при котором всё промысловое снаряжение осво­бождено от рыбы, морского зверя и других морепродуктов. Во время прохода через территориальное море капитаны судов должны строго соблюдать законы и правила, установленные прибрежными государст­вами.

ПРИЛЕЖАЩАЯ ЗОНА

Согласно Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., прибрежное государство вправе установить прилежащую зону, ■ расположенную за -■ территориальным морем. Здесь прибрежное государство осуществля­ет контроль за недопущением нарушений таможенных, фискальных, им­миграционных или санитарных правил.

Прилежащая зона является частью открытого моря, где в осно­ве морской деятельности лежит принцип свободы открытого моря. Су­веренитет прибрежного государства на прилежащую зону не распро­страняется. Тем не менее, в прилежащих зонах прибрежные государ­ства для обеспечения своих интересов, которые могут оказаться за­тронутыми нахождением иностранных судов в близлежащих водах, осу­ществляют некоторые акты власти. Эти акты должны находиться в со­ответствии с общепринятыми положениями международного права.

ОТКРЫТОЕ МОРЕ

В основе международно-правового режима открытого моря ле­жит принцип свободы, обозначающий для всех государств право су­доходства, рыболовства, а также полётов на летательных аппаратах, прокладки подводных кабелей и трубопроводов, свободу научных ис­следований в открытом море.

Опыт современного морского рыболовства показывает, что бесконтрольный нерегулируемый промысел в открытом море без учета со­стояния рыбных запасов может нанести большой ущерб воспроизвод­ству гидробионтов Мирового океана. Расширение масштабов морского рыболовства влечет за собой необходимость международного сотруд­ничества в области совместной рациональной эксплуатации сырьевой базы.

ИСКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА

Прибрежное государство обладает в этой зоне суверенными пра­вами по управлению рыболовством. Оно обязано содействовать опти­мальному использованию всех живых ресурсов. С этой целью прибреж­ное государство ежегодно определяет свои возможности в отношении вылова живых ресурсов. Если оно не может освоить всего оптимально допустимого улова, оно обязано предоставить рыбакам других госу­дарств доступ к излишкам на основе межправительственных соглаше­ний.

Законодательства прибрежных государств предусматривают поря­док выдачи разрешений на ведение промысла, использование промыс­ловых судов и оборудования, в том числе взимание сборов и другие формы оплаты. В национальных правилах рыболовства определяются виды промысловых рыб, устанавливается квота вылова конкретных ви­дов или объем вылова для каждого, судна в течение определенного времени.

Правилами устанавливаются сезон и районы промысла, а также определяются разрешенные для использования в зоне виды орудий ло­ва и типы промысловых судов.

Прибрежное государство устанавливает порядок предоставления иностранными рыбаками сведений об объеме выловленной рыбы и дру­гих процедурах по выполнению законодательства, касающегося режима рыболовства в экономической зоне.

ПОНЯТИЕ КОНТИНЕНТАЛЬНОГО ШЕЛЬФА И ЕГО ПРАВОВОЙ РЕ2ИМ

«

Под континентальным шельфом понимается морское дно и недра подводных районов, простирающихся за пределы территориального моря до внешней границы подводной окраины материка или на рассто­яние 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ши­рина территориального моря, когда внешняя граница подводной окра­ины материка не простирается на такое расстояние.

Приведенное выше определение шельфа не совпадает с геоморфологическим понятием, согласно которому внутренняя граница континен­тального шельфа проходит по береговой черте, а не по внешней гра­нице территориальных вод.

Конвенция ООН 1982 г. признает за прибрежным государством су­веренные права на разведку и разработку естественных богатств шель­фа. Эти права прибрежного государства являются исключительными.

Если прибрежное государство не производит разведку континенталь­ного шельфа или не разрабатывает его природные ресурсы, никто не может делать этого без согласия прибрежного государства.

Прибрежное государство не может препятствовать прокладке или поддержанию в исправности подводных кабелей или трубопроводов на континентальном шельфе.

ЗАКРЫТЫЕ МОРЯ

Под "закрытыми" (региональными) морями понимают окраинные моря, окруженные сухопутной территорией нескольких государств, т.е. замкнутые или полузамкнутые, и соединенные с открытым морем водным путем, ведущим только к портам и берегам выходящих к ним государств. К таким морям относятся, например, Черное и Балтийское.

"Закрытые" моря открыты для мирного торгового мореплавания всех стран мира. В этом отношении их режим по существу не отлича­ется от режима открытого моря. Если море, окруженное территорией двух или более государств, вообще не имеет выхода к открытому мо­рю или океану, оно представляет собой внутренние национальные во­ды прибрежных государств в пределах их государственных границ (на­пример, Каспийское море, которое является по существу российско- иранским пограничным озером).

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 3