2.21 Социальная политика государства и формирование доходов населения

Основные понятия. Структурно-логические схемы, графики, формулы

Социальная политика государства – направлена на решение социальных проблем.

Способы реализации –

• социальная защита – система мер, осуществляемых обществом в целом и его звеньями по обеспечению общественно нормального материального и социального положения граждан:

  1. подготовка к квалифицированной трудовой деятельности;

  2. доступность реализации способностей в процессе трудовой и производственной деятельности;

  3. обеспечение процесса трудовой и производственной деятельности;

  4. создание новых рабочих мест и поддержка работников, лишившихся возможности трудовой деятельности;

     • социальные гарантии – система обязательств общества перед своими членами по удовлетворению их необходимых потребностей:

       1. гарантия общедоступности и бесплатности образования;

       2. гарантия реализации способностей в процессе трудовой и производственной деятельности;

       3. гарантия недопустимости принудительного труда;

       4. гарантия минимизации потерь в связи с прекращением трудовой деятельности.

Реализация социальной политики государства осуществляется при помощи:

- социального подхода – общество должно гарантировать каждому члену доходы, не позволяющие ему опуститься ниже черты бедности;

- рыночный подход - общество обязано только создавать условия каждому члену для проявления экономической активности и получения дохода.

Доход – сумма денежных поступлений из всех источников в течение определенного периода.

Основные виды дохода:

- номинальные доходы – уровень денежных доходов независимо от налогообложения и изменения цен (не очищенные от воздействия инфляции);

- располагаемые доходы – доход за вычетом налогов;

- реальные доходы – уровень денежных доходов с учетом изменения розничных цен и тарифов, а также расходов на выплату налогов и других обязательных платежей (подсчитанные с учетом инфляции).

Доходы населения – сумма денежных поступлений населения из всех возможных источников в течение определенного периода.

Основные формы:

1. заработная плата;

2. предпринимательский доход;

3. доход от собственности;

4. государственные трансфертные платежи;

5. доходы от прочих источников.

Кривая Лоренца – степень неравенства в распределении дохода и степень неравенства в распределении богатства:

- показывает реальное распределение дохода;

- отражает долю дохода, приходящуюся на разные группы населения;

- чем ближе кривая Лоренца к линии абсолютного равенства, тем выше степень равномерности распределения дохода;

- чем больше вогнутость кривой Лоренца, тем более неравномерным является распределение дохода;

- если только 1% всего населения будет получать весь доход, то это выразиться в виде кривой абсолютного неравенства.

Коэффициент Джини – показатель концентрации доходов населения, чем больше показатель концентрации, тем сильнее неравенство в распределении доходов.

2.22 Мировое хозяйство, его содержание и структура. Мировая торговля. Международная валютная система

Основные понятия. Структурно-логические схемы, графики, формулы

Мировое хозяйство – совокупность национальных хозяйств отдельных стран, участвующих в международном разделении труда и связанных системой международных экономических отношений.

Международное разделение труда – специализация стран на производстве определенных видов товаров, для изготовления которых в стране имеются более дешевые ресурсы и предпочтительные условия в сравнении с другими странами.

Выгодность мировой торговли оценивается с точки зрения:

• теории абсолютных преимуществ, согласно которой покупать нужно те товары, которые другая страна производит по более дешевой цене, чем «наша» страна.

• теории сравнительных преимуществ, согласно которой при оценке выгодности международной торговли нужно сравнивать не абсолютный, а относительный эффект.

Торговая политика – это сравнительно самостоятельная линия бюджетно-налоговой политики правительства, нацеленная на государственное регулирование внешней торговли посредством прямых ограничений на импорт и экспорт, а также налогов и субсидий.

Тариф – это таможенная пошлина на импорт, акцизный налог на импортные товары.

Таможенная импортная пошлина дает возможность обеспечить защиту отечественных производителей от иностранной конкуренции, выступает источником поступлений доходов в госбюджет. Считается, что выигрыш отечественных производителей от введения тарифов на импорт не компенсирует потерь отечественных покупателей. Результирующим эффектом тарифа на импорт является понижение жизненного уровня населения, ибо покупатели теряют больше, нежели выигрывают производители и государство вместе взятые.

Введение таможенных тарифов обосновывается его сторонниками тем, что тарифы дают возможность:

• защитить оборонные отрасли промышленности;

• повысить уровень занятости экономических ресурсов;

• защитить новые, «молодые» отрасли отечественного народного хозяйства;

• защитить страны с монокультурной экономикой от колебаний конъюнктуры мирового рынка;

• защитить отечественных производителей от демпинга и т.д.

Экспортный тариф - это «зеркальное» отражение импортного тарифа, разновидность налога, используемого для государственного регулирования экспортных поставок товаров.

Введение экспортного тарифа приводит к значительным потерям у отечественных производителей, но выигрывают покупатели, поскольку цены товаров ниже мировых цен. При этом выигрывает и государство, так как монопольное положение страны–экспортера заставляет страны-импортеры переплачивать за импортируемые товары.

Нетарифные ограничения во внешней торговле

Нетарифные ограничения подразделяются на три группы:

1. внешнеторговые ограничения, нацеленные на прямые ограничения импорта для защиты определенных отраслей отечественного производства. Это меры по лицензированию контенгированию импорта, антидемпинговые и компенсационные пошлины, «добровольные экспортные ограничения» и др.

2. административные ограничения – технические стандарты и нормы, санитарные и ветеринарные формы, требования к упаковке, маркировке и др.

3. косвенное воздействие на внешнюю торговлю – лицензии, квоты (контингенты).

Наибольшее распространение из всех видов нетарифных ограничений получили квоты на импорт и экспорт товаров.

Импортная квота – нетарифные количественные (стоимостной или натуральный) методы ограничения импорта определенных товаров в страну, отражающий значение импорта для национальной экономики в целом.

В последние годы приоритет в применении – за квотами, а не за тарифами.

Во – первых, поскольку тарифные ставки устанавливаются международными торговыми соглашениями, то правительства не имеют права самостоятельно повышать тарифы, но они могут использовать более строгие импортные квоты, чтобы защитить свою экономику от иностранной конкуренции.

Во – вторых, те отрасли, которые нуждаются в защите от иностранной конкуренции, избирают квоты на импорт, ибо добиться лицензионных льгот проще, чем введения тарифа.

Платежный баланс – соотношение между общей суммой денежных поступлений, полученных данной страной из-за границы, и всеми платежами, произведенными этой страной за границу за определенный период времени (год, квартал, месяц).

Превышение поступлений над платежами составляет активное (положительное) сальдо платежного баланса, а превышение платежей над поступлениями - пассивное сальдо (дефицит).

Платежный баланс охватывает следующие основные виды поступлений:

а) от экспорта товаров;

б) от предоставления другим странам различных услуг (фрахтование судов, обслуживание их в портах, страхование внешнеторговых грузов, перевозка туристов и т. д.);

в) доходы от экспорта капитала: доходы по предоставленным кредитам (суммы погашения кредитов и процентов);

г) денежных переводов от эмигрантов в свою страну и др.

Основные платежи следующие:

а) платежи за импортные товары;

б) платежи за предоставленные другими странами разнообразные услуги;

в) платежи по кредитам;

г) переводы в зарубежные страны.

Торговый баланс – это разница между товарным экспортом и товарным импортом.

Товарный экспорт – (включает все экспортоподобные операции) учитывается со знаком

« + » и выступает как кредит, поскольку создает запасы иностранной валюты в стране.

Товарный импорт – (включает все импортоподобные операции) учитывается со знаком

« - » в графе дебет, поскольку уменьшает запасы иностранной валюты в стране.

Валютный курс – соотношение между денежными единицами разных стран, определяемое их покупательной способностью и рядом других факторов (состояние платежного баланса, уровень инфляции, межгосударственные миграции краткосрочных капиталов).

Валютный рынок – рынок, на котором осуществляется обмен валют в определенных пропорциях; составной элемент денежного рынка.

Выделяют номинальный и реальный валютный курсы.

Номинальный валютный курс представляет собой относительную цену валют двух стран, т.е. цену одной валюты в единицах другой. Для обозначения номинального валютного курса используется понятие «обменный курс валюты».

Реальный валютный курс – это относительная цена товаров, произведенных в двух странах.

Девизный курс национальной валюты – цена отечественной валюты, выраженная в единицах иностранной валюты.

Обменный курс национальной валюты – цена иностранной валюты, выраженная в единицах отечественной валюты.

Фиксированный валютный курс – официально установленное соотношение национальных валют, основанное на определяемых в законодательном порядке валютных паритетах.

Существуют два способа фиксированного курса:

1. односторонняя привязка – своей валюты к денежной единице другой страны, покупая и продавая иностранную валюту за внутреннюю при выбранном курсе (чаще всего используется в развивающихся странах).

2. совместное соглашение по валютному курсу – центральные банки стран отвечают за поддержание привязки курсов (типичен для стран, участвующих в европейской валютной системе).

Гибкий (плавающий) валютный курс – это курс, свободно изменяющийся под воздействием спроса и предложения.

В режиме гибких курсов снижение цены равновесия называется обесцениванием валюты, а повышение - удорожанием валюты. В режиме фиксированных курсов данные процессы называются девальвацией и ревальвацией.

Задачи с образцами решения

1. В платежном балансе страны сальдо по текущим операциями составило 3342 у. е., а сальдо по счету операций с капиталом и финансовыми инструментами достигло 5746 у. е. При этом сальдо в графе «чистые ошибки и пропуски» составило 7273 у. е. Каково было сальдо по счету «изменения валютных резервов»? Что означают знаки «плюс» и «минус» в этом случае.

Решение:

Мы имеем четыре основные части платежного баланса: счет текущих операций, счет операций с капиталом и финансовыми инструментами, чистые ошибки и пропуски и счет изменения валютных резервов.

Суммарное сальдо по этим счетам должно быть равно 0. Поэтому сальдо по счету изменения валютных резервов составляет – 1815.