§ 2. Уголовно-процессуальная форма кассационного и надзорного производств

Требования, предъявляемые к кассационным и надзорным жалобам и представлениям. УПК РФ предъявляет следующие требования к оформлению кассационных и надзорных ходатайств о пересмотре:

- в жалобе (представлении) должны быть указаны: наименование суда, в который она подается; данные о лице, подавшем жалобу (представление) с указанием его места жительства или места нахождения, процессуального положения; указание на все судебные инстанции, рассматривавшие уголовное дело, и содержание принятых ими решений; указание на судебные решения, которые обжалуются; указание на допущенные судами существенные нарушения норм уголовного или уголовно-процессуального закона, повлиявшие на исход дела, с приведением доводов, свидетельствующих о наличии таких нарушений; просьбу лица, подающего жалобу, представление;

- кассационное или надзорное ходатайство о пересмотре судебных решений должно быть подписано подавшим его лицом;

- к жалобе (представлению) прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных решений и копии иных документов, подтверждающих доводы жалобы. К жалобе защитника-адвоката прилагается ордер, а защитника, не имеющего статуса адвоката, - постановление (определение) суда о допуске лица к участию в уголовном деле.

Несоблюдение перечисленных требований влечет наступление неблагоприятных последствий в виде возвращения кассационных или надзорных жалобы и представления без рассмотрения.

Кассационные и надзорные ходатайства о пересмотре направляются непосредственно в суд, правомочный осуществлять проверку вступивших в законную силу судебных решений.

Производство в суде кассационной или надзорной инстанций можно условно разделить на два этапа: предварительное производство по жалобе или представлению и, собственно, производство в суде кассационной или надзорной инстанции.

Предварительное рассмотрение кассационных и надзорных жалоб и представлений. Поступившие в суды кассационной и надзорной инстанций жалобы и представления передаются для рассмотрения одному из судей этих судов. Первоначально в течение 10 дней с момента поступления кассационные и надзорные жалобы и представления проверяются на предмет соответствия формальным требованиям и подлежат возвращению без рассмотрения, если они:

1) не отвечают требованиям, предъявляемым УПК РФ;

2) поданы лицом, не обладающим правом на обжалование;

3) ставят вопрос об ухудшении положения осужденного, оправданного или лица, в отношении которого прекращено уголовное дело (преследование) за пределами годичного срока обжалования судебного решения;

4) отозваны подавшим их лицом в течение 10 дней после поступления в суд;

5) поданы с нарушением правил подсудности.

После устранения препятствий, послуживших основаниями для возвращения кассационных или надзорных жалобы и представления лицо вправе вновь реализовать свое право на обжалование.

Если оснований для возвращения жалобы или представления нет, судья проводит тщательную проверку доводов кассационного или надзорного ходатайства о пересмотре по документам, приложенным к нему. Проверка кассационных жалобы или представления производится судьей суда субъекта РФ в течение 1 месяца, судьей Верховного Суда РФ - в течение 2 месяцев; доводы надзорного ходатайства о пересмотре решений на предмет их обоснованности проверяются судьей Верховного Суда РФ в течение 1 месяца. При возникновении обоснованных сомнений в законности обжалуемого судебного решения судья должен истребовать материалы уголовного дела, тогда срок предварительного рассмотрения жалобы продлевается еще на 1 месяц, причем время, затраченное на истребование дела, в общем сроке проверки не учитывается.

По итогам рассмотрения кассационных жалобы или представления, если судья придет к выводу об обоснованности содержащихся в них доводов, принимается постановление о передаче кассационных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, а в отношении надзорного ходатайства о пересмотре - постановление о передаче надзорных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда РФ. Если же основания для пересмотра судебных решений отсутствуют, то принимается постановление об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции или постановление об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда РФ.

Решения, принимаемые на этом этапе кассационного и надзорного производств, должны быть мотивированными. Поскольку вступившие в силу судебные решения проверяются с точки зрения законности, т.е. правильного применения уголовного и уголовно-процессуального законов, постольку доводы жалоб и представлений о неправильном установлении судом фактических обстоятельств дела проверке не подлежат, на что указывается в постановлении судьи.

Председатель Верховного Суда РФ (его заместитель), возглавляющий вертикаль судей, производящих проверку обоснованности кассационного или надзорного ходатайства о пересмотре, может не согласиться с постановлением судьи Верховного Суда РФ об отклонении жалобы или представления, тогда он выносит постановление об отмене такого постановления и о передаче кассационных или надзорных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании соответствующего суда кассационной или надзорной инстанции.

Порядок рассмотрения кассационных и надзорных жалоб и представлений в суде. Судебные заседания в судах кассационной и надзорной инстанции проводятся на началах состязательности. Чтобы лица, чьи интересы затрагиваются возбужденными кассационным или надзорным производствами, могли полноценно отстаивать свои права и имели возможность донести до суда свою позицию, уголовно-процессуальный закон возлагает на суд обязанность известить их о дате, времени и месте рассмотрения уголовного дела. В их адрес направляются копии постановления о передаче жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании суда соответствующей инстанции и копии кассационных или надзорных жалобы или представления. Если относительно кассационного производства законом устанавливается специальный срок извещения заинтересованных лиц - не позднее 14 суток до дня судебного заседания, то относительно надзорной стадии такой регламентации нет. Однако очевидно, что извещение должно состояться с таким расчетом, чтобы участники судопроизводства имели достаточно времени для подготовки к судебному заседанию. Осужденный, оправданный, их законные представители, потерпевший, гражданский истец и гражданский ответчик, их представители вправе участвовать в судебном заседании при условии заявления ими соответствующего ходатайства. Лицо, содержащееся под стражей, или осужденный, отбывающий наказание в виде лишения свободы, могут заявить ходатайство об участии в судебном заседании также в течение 3 суток со дня получения ими извещения о дате, времени и месте заседания. При необходимости присутствующим лицам заблаговременно предоставляется возможность ознакомиться с жалобой или представлением, а также с постановлением судьи, которые явились поводом для возбуждения исключительного производства.

Кассационные жалоба и представление рассматриваются президиумом суда субъекта РФ в судебном заседании в течение 1 месяца, а Верховным Судом РФ кассационные и надзорные ходатайства о пересмотре разрешаются в течение двух месяцев со дня принятия судьей постановления о передаче дела на разрешение кассационной или надзорной инстанции.

Судебные составы, рассматривающие кассационные и надзорные жалобы и представления по существу, формируются с тем расчетом, чтобы в них не входили судьи, ранее участвовавшие в рассмотрении уголовного дела или ранее выразившие в постановлениях свое отношение к доводам кассационного или надзорного ходатайства, по которым возбуждено производство.

Председательствующий открывает судебное заседание, объявляет, какое дело слушается, представляет участвующим в заседании лицам судей, докладчика, прокурора, секретаря судебного заседания, ведущего протокол, разъясняет права, разрешает отводы. В судебном заседании участие защитника, если осужденный не заявил отказ от него в порядке ст. 52 УПК РФ, является обязательным.

Затем дело докладывается судьей: излагаются обстоятельства уголовного дела и содержание судебных решений, доводы кассационных или надзорных жалобы, представления, мотивы принятия постановления о передаче дела на рассмотрение суда. Судьи могут задавать докладчику вопросы. Явившимся в судебное заседание лицам, чьи интересы затрагиваются рассматриваемым кассационным или надзорным ходатайством, предоставляется право выступить по делу. Первым выступает лицо, подавшее жалобу или представление. Исследуются дополнительные материалы, поступившие с жалобой или представлением либо представленные сторонами. Указанные документы не должны свидетельствовать о наличии новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Дополнительные материалы подлежат оценке в совокупности с имеющимися в уголовном деле доказательствами и наряду с ними могут быть положены в основу решения только об отмене приговора, определения и постановления суда с возвращением уголовного дела прокурору либо передачей уголовного дела на новое судебное рассмотрение в суд первой или второй инстанции. Изменение приговора и последующих судебных решений или их отмена с прекращением производства по уголовному делу на основании дополнительных материалов, приобщенных к жалобе или представлению, не допускается, за исключением случаев, когда достоверность фактов, устанавливаемых такими материалами, не нуждается в проверке судом первой или апелляционной инстанции (документы, свидетельствующие о недостижении осужденным возраста, с которого наступает уголовная ответственность, об отсутствии судимости, о применении акта об амнистии по предыдущему приговору и др.).

После исследования дополнительных материалов и заслушивания мнений сторон все удаляются из зала судебного заседания, а президиум суда субъекта РФ и Президиум Верховного Суда РФ выносят постановление, Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ - определение, которые впоследствии оглашаются.

Решение об отмене или изменении приговора, определения, постановления суда принимается большинством голосов судей. Поскольку на стадиях кассационного и надзорного производств действует принцип правовой определенности и истинности вступивших в законную силу судебных решений, постольку при равенстве голосов кассационные или надзорные жалоба или представление считаются отклоненными. Кассационные и надзорные постановления подписываются председательствующим в заседании президиума, кассационные определения - всем составом суда. Судебные акты на исключительных стадиях принимаются и обращаются к исполнению в порядке, предусмотренном для вынесения апелляционных решений.